发声亮剑

今年以来，全区各族党员领导干部、广大职工群众和各

行各业迅速行动、积极响应，以学习吾布力喀斯木· 买吐送

同志撰写的《致维吾尔族同胞觉醒书》为契机，并以之为标

杆、为号角，主动看齐、大胆发声、举旗亮剑，纷纷表达对

三股势力和两面人的切齿痛恨和强烈谴责；表达感恩党、听

党话、跟党走、报效祖国、建设家乡的坚定信念；发出了意

识形态领域反分裂斗争的最强音；形成了反分裂斗争决战决

胜的总动员；掀起了轰轰烈烈的发声亮剑热潮。 意识形态

领域反分裂斗争，是一场没有硝烟的战斗。渗透与反渗透、

争夺与反争夺、侵蚀与反侵蚀的斗争严峻激烈，正可谓牵一

发而动全身，一刻也不能麻痹大意。放松警惕、疏忽大意的

结果就是被敌人夺去意识形态这一精神高地！ 意识形态工

作是自治区党委落实总目标打出的六个抓好五个管住等一

系列组合拳中的一项重要内容。通过学习，使我认清了民族

分裂主义、极端宗教主义及国际分裂主义的丑恶嘴脸，看清

了暴力恐怖分子 敌视国家、危害社会、残害人民的凶残面

目，深刻认识到了暴力恐怖案件对全 区发展稳定和人民财

产安全造成了严重的损害，给新疆的稳定和人民生活带来严

重的影响。 下面谈一谈本次学习个人的心得体会

一、珍视团结，坚决维护祖国统一和社会稳定

我国自古就是一个统一的多民族国家，在漫长的历史发

展过程中，各族人民在统一的国家内繁衍生息，共同开发和

保卫祖国，已逐渐形成具有强大凝聚力和向心力的中华民族。

祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重

要保证。新中国成立后，彻底废除了民族压迫和民族歧视制

度，确立了平等、团结、互助的社会主义民族关系。在社会

主义国家里，各民族的根本利益是一致的，各民族的前途和

命运与祖国的前途命运紧密相连，息息相关。各族人民在长

期的革命建设和实践中形成的同呼吸、共命运、心连心的光

荣传统，是我们战胜各种困难和风险，推动建设有中国特色

社会主义事业不断前进的巨大精神动力。无论出身于哪个民

族，都必须站在党和国家的利益上，旗帜鲜明地反对民族分

裂主义，坚决抵制国际敌对势力对我进行“西化” 、“分化”

的险恶图谋。人民群众是反分裂、反渗透的钢铁长城。当前

正是我们伟大祖国改革发展和我们中华民族伟大复兴的重

要战略机遇期，也是促进中国各民族共同繁荣进步的关键时

期，民族分裂主义，不论发生在哪里，都是我国稳定和发展

的严重祸害，都是全国各族人民的共同敌人。民族分裂主义

的本质是， 反对中国共产党领导的社会主义制度， 分裂祖国，

破坏各族人民大团结，我们是坚决不答应的！

二、团结是胜利之本，是各族人民的共同愿望

我们祖国是一个民族大家庭，我们新疆又是这个大家庭

中重要的分支家庭，在我们这片热土上生活着 13 个名族的

兄弟姐妹，这里土地上有我们父辈们洒下的热血，有我们一

代代后人太多太多的梦想。历史经验一再告诉我们，各民族

大团结是国家繁荣、人民幸福的重要保证，分裂与动乱只会

给国家和人民带来灾难；团结就是胜利，团结就是生命线，

团结稳定是福，分裂动乱是祸，维护民族团结和祖国统一，

是国家和各族人民的最高利益所在。我们必须不断巩固各族

人民的大团结，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社

会、实现国家长治久安贡献力量。我爱自己的家乡，我爱这

里的一山一水！

经过多年的改革开放，包括新疆在内的中国经济社会各

项事业快速发展，各族人民生活水平显著提高。维护团结稳

定的大好局面，让各族群众的日子越过越好，这是全体中国

人民的心愿，新疆战略地位重要，对我国稳定和安全意义重

大，痛恨暴恐分子的暴恐行为、为遇难受害者惋惜还远远不

够，从暴恐分子的暴恐行为中看清暴恐分子实施暴恐行为的

目的最重要。公然实施暴恐行为、把罪恶之手伸向手无寸铁

的无辜群众， 暴恐分子的目的， 是试图通过这样的暴恐行为，

引发社会、甚至世界关注，制造社会恐慌，达到民族分裂、

分裂国家的最终目的。 看不到、 认不清暴恐分子的这个目的，

把个别新疆暴恐分子与新疆人、维吾尔族人等同在一起，谈

新疆人、维吾尔族人而色变，对新疆人、维吾尔族人持戒备

心理，这样的暴恐行为发生之后的个人、社会现象，恰恰是

暴恐分子实施暴恐行为想要的结果、目的。暴恐分子想要、

想达到的目的，作为社会、个人，偏偏不能让其如愿，要看

到、坚信暴恐分子只是新疆人、维吾尔族的少数、个别而不

能代表新疆人、维吾尔族，大多数新疆人、维吾尔族人都是

善良、淳朴、与其他民族亲如一家人，不因个别暴恐分子的

暴恐行为而迁怒于整个新疆人、整个维吾尔族同胞，更坚定

民族团结、 抵制民族分裂的信念， 是每一个人从中应该感悟、

坚定的首要内容。

三、认清三股势力，做捍卫团结稳定的卫士

什么是“三股势力” ，准确说就是宗教极端势力、民族

分裂势力和国际恐怖势力。 “三股势力”各自的表现形式虽

有所不同，但本质并无根本不同。因此，他们从一开始就是

“你中有我，我中有你” ，沆瀣一气，同流合污。他们以宗

教极端面目出现， 以“民族独立” 为幌子， 一方面制造舆论，

蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。他们

的根本目的就是制造混乱，在乱中推翻中亚各国的世俗政权，

按照他们的“纯粹教义”建立“纯粹伊斯兰政权” 。 没有社

会的稳定，就没有国家的繁荣富强，就没有人民 的幸福安

康。无论哪个民族，还是什么人，谁都不愿意生活在恐惧和

动乱中， 任何有良知的人，都不能容忍暴力和血腥。正是

有了社会主义制度不断完善民族间和睦相处， 相亲如宾的

幸福生活，才能共建自己美好家园， 当今任务 摆在我们面

前首要任务是抓稳定促和谐。 搞好民族团结，反对分裂维

护稳定。

我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民

利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出

于什么动机，任何危害人民群众生命 财产安全，以何种方

式从事分裂国家、 破坏民族团结的活动， 都必将会受到依 法

处理，严厉打击。

当今社会主义制度，是我们各民族坚信的社会制度，它

给我们带来了社会的稳定和经济的繁荣，但一段时间以来

“三股势力”对我国在共产党领导下的社会主义制度不满，

加紧勾结外国“三股势力”加强渗透鼓惑民心，扰乱社会主

义政治、经济秩序。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活

动的犯罪分子，我 们的政府将会严惩不贷，绝不手软。这

几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三

股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的，我们人人都要争

做反恐维稳的卫士，捍卫我们美好的一切。

四、言为师行为范，自觉维护民族团结，自觉维护法律

尊严，加强民族团结

作为一名党员，我们在认清“三股势力”的反动本质前

提下，更应该认识到自己的责任。在我区分裂分子与我们争

夺接班人，利用宗教对学校进行渗透。一般来说，学生本身

不属于社会上的宗教势力，他们的世界观与人生 观正处在

形成过程中。具有极大的可塑性，分裂分子与反动组织正是

利用这一点，来煽动和蛊惑学生。而我们是人民的党员，是

人类灵魂的工程师。更是反分裂斗争最前沿的教育者，有培

养社会主义事业建设者和接班人的光荣职责，有教书育人的

义务，绝没有传播宗教的权利。 我们必须要讲政治， 讲学习，

讲正气，不仅要精通业务和专业知识，还必须要有坚定 正

确的政治立场，提高政治敏锐性，认清自己在反分裂斗争中

的地位，在分裂斗争的最前沿发挥自己的作用，在工作过程

中，要加强对学生的理论教育，帮助他们正确认识社会主义

条件下的阶级斗争，让他们学会讲政治，学会从政治上看问

题，保持必要的警惕性，帮助学生及时识破少数别有用心的

人想对学校进行宗教渗透的图谋，自觉抵制宗教的渗透和宗

教影响，引导学生，并以身作则的坚决反对任何形式的非法

宗教活动和民族分裂活动。要对学生广泛开展社会主义、集

体主义、爱国主义和法制教育，提高广大学 的政治免疫力

和鉴别力。在事关国家最高利益 和各族人民根本利益的大

是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不

动摇，始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明。我倡议：我

们每个人都要像爱护自己的眼睛一样，维护这来之不易的安

定团结的大好局面，我们要像石榴籽一样紧紧团结在一起，

共同维护我们美好的家园！

领导干部发声亮剑，坚决同三股势力两面人斗争到底发言稿

今年以来， xx 党委多次召开会议，通过多种形式，要求

所有党员干部要坚定理想信念，围绕总目标，向三股势力两

面人作坚决斗争。

近期，我又再次对吾布力喀斯木· 买吐送同志发表的 《致

维吾尔族同胞觉醒书》进行学习，让我再次得到精神洗礼，

思想境界进一步得到提高，同三股势力两面人作坚决斗争的

信心进一步得到加强。理想信念是一个人的世界观、人生观

和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进

的灯塔。习近平总书记指出：中国共产党之所以叫共产党，

就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理

想。做为一名党员干部，我们要紧紧围绕在以习近平同志为

核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意

识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一

领导。

在改革开放的进程中，民族分裂主义、宗教极端主义、

暴力恐怖主义这“三股势力”一直干扰着新疆的发展。新疆

维护社会稳定、维护民族团结、维护国家统一的任务艰巨而

繁重，正确处理改革、发展、稳定的关系在新疆更为突出。

“沧海横流，方显出英雄本色。 ”30 年来，在党中央的正确

领导下，自治区党委率领全区各族干部群众，高举中国特色

社会主义的伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，

立足新疆区情， 正确处理发展与稳定的关系， 面对境内外 “三

股势力”的猖狂进攻和破坏，在反对民族分裂、维护社会稳

定方面采取了一系列积极而卓有成效的措施，取得了巨大成

绩，也积累了宝贵的经验。

1. 在全疆各族干部群众中牢固地树立了稳定压倒一切

的思想

1978 年 12 月十一届三中全会后，党和国家工作重心转

到经济建设上来，我国开始走上改革开放之路。随着急剧的

社会转型，新疆在经济快速发展的同时，也出现了一些新的

社会问题。最突出的就是早在 20 世纪初从西亚、南亚一带

传入新疆的“泛伊斯兰主义” 、“泛突厥主义”的回潮及民族

分裂主义的大肆活动。 20 世纪 80 年代初，南疆的喀什、阿

克苏等地先后发生了由民族分裂势力煽动的群体性骚乱。 80

年代中后期，乌鲁木齐市又发生了多起在别有用心者鼓动下

的以少数民族大学生为主的游行示威事件。这些严重干扰了

新疆改革开放的进程，破坏了安定团结的大好局面，危害了

新疆的社会稳定。 1990 年 4 月发生在阿克陶县巴仁乡的反革

命暴乱事件，突出反映了“三股势力”正在合流。他们采取

暗杀、爆炸、纵火、投毒、抢劫等手段向我人民政权进攻，

目标针对少数民族基层干部、爱国宗教人士、解放军及武警

官兵、公安干警、普通汉族群众。境内外“三股势力”与国

际恐怖势力相勾结，破坏能量大大增强。这严重影响了新疆

的稳定，也对我国家安全构成了威胁。因而，在全疆各族干

部群众特别是各级领导干部中牢固树立“稳定压倒一切”的

思想，就显得尤为重要。邓小平说： “中国的问题，压倒一

切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取

得的成果也会失掉。 ”（《邓小平文选》第 3 卷，北京：人民

出版社， 1993 年，第 284 页。）江泽民指出： “稳定是发展和

改革的前提，发展和改革要有稳定的政治和社会环境，这是

我们付出了代价才取得的共识。 ”“没有稳定的政治和社会环

境，一切都无从谈起” 。（《江泽民文选》第 1 卷，北京：人

民出版社， 2006 年，第 461 页。）新疆广大干部群众对这一

论断有着切身的感受，因而也就牢固地树立起了“稳定压倒

一切”的思想。

2. 对民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的

主要危险有了高度统一的认识

新疆的民族分裂主义有着相当长的历史，政治上、思想

上都对新疆的社会产生过深远的恶劣影响。改革开放以来，

民族分裂势力打着民族、宗教的旗号，大肆煽动反汉排汉，

煽动宗教狂热， 鼓吹新疆 “独立”，搞什么“东突厥斯坦国” 。

这 30 年来，每年都有一些民族分裂组织团伙被我公安机关

破获。从 1990～2001 年，新疆“三股势力”制造的暴力恐

怖案件多达 200 余起，造成各族群众、 军警官兵、 基层干部、

爱国宗教人士 162 人丧生、 440 多人受伤。（吴福环、郭泰山

等：《新疆改革开放 30 年通览》，乌鲁木齐：新疆人民出版

社，2008 年，第 362 页。）事实证明，民族分裂主义是破坏

新疆稳定的罪魁祸首。

在这个问题上，新疆干部群众的认识有一个逐步统一和

深化的过程。 20 世纪 80 年代后期，针对民族分裂势力挑起

的一系列群体性动乱事件，当时的自治区党委主要领导提出

了“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义”这一论断。

1990 年“巴仁乡反革命暴乱”事件后，自治区党委在有关文

件中明确指出“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义” 。

1996 年党中央下发了关于新疆稳定工作的专门文件， 旗帜鲜

明地指出： “影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非

法宗教活动。 ”通过广泛、认真、深入地学习，全疆各族干

部群众的思想认识迅速统一到党中央的论断上来，从而为新

疆的反分裂斗争奠定了坚实的思想基础。

3. 对“三股势力”的破坏活动坚持“主动进攻、露头就

打、先发制敌” ，始终保持对敌人的高压严打态势

自治区党委紧紧依靠公安政法机关、驻疆人民解放军、

武警部队、新疆生产建设兵团和全疆各族干部群众，对“三

股势力”的暴力恐怖活动给予坚决打击，重点打击民族分裂

主义骨干分子、宗教极端势力的为首分子和暴力恐怖犯罪分

子，取得了一系列战果。打掉了敌人的嚣张气焰，保卫了各

族人民的生命财产安全，稳定了新疆局势。在长期的对敌斗

争实践中，总结出了“主动进攻、露头就打、先发制敌”的

斗争经验， 并作为与 “三股势力” 斗争的一条重要原则。 “三

股势力”策划的很多暴力恐怖活动在准备阶段就被我们侦破，

每年都打掉一批民族分裂组织团伙。经过多次血与火的考验，

我们完全掌握了对敌斗争的主动权，保证了新疆大局的稳定。

1997～1999 年，自治区党委连续三年从自治区级机关单位共

抽调了 15000 多名各族党员干部，分赴“三股势力”活动猖

獗的县（市）乡（镇）和重点村进行集中的整顿治理，这一

举措取得了明显的成效。 实践证明， 新疆稳定的形势是 “打”

出来的，对“三股势力”必须坚持严打，决不能手软，要始

终保持对“三股势力”的高压严打态势。

4. 高度重视意识形态领域的反分裂斗争

意识形态领域是我们与民族分裂势力斗争的又一重要

战场，它涉及文化、教育的很多部门和广泛的人群。由于意

识形态领域自身的特点， 这场斗争复杂而隐蔽， 难度相当大。

自治区党委高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取了一

系列措施。 20 世纪 90 年代初，开展了对宣扬民族分裂、歪

曲和杜撰新疆历史的“三本书”的批判，开展了对“泛伊斯

兰主义”、“泛突厥主义”的研究。从 1992 年起，在大中专

院校学生中开设了以正确阐明新疆历史、新疆民族史、新疆

宗教演变史为宗旨的《新疆地方史》课程，在全疆中小学开

设了“民族团结”课程。从 1997 年起开始，对大中专教材

中存在的一些问题进行清理。 2002 年在教育、文化各部门、

各单位开展意识形态领域反分裂斗争再教育。 对“三股势力”

渗透比较严重的学校，派驻了专门的工作组进行整顿治理。

与此同时，不断加大对教育、文化系统领导干部的培训、对

各族干部群众的教育。用摆事实、讲道理的方式，批驳民族

分裂势力散布的种种谬论。这大大提高了各族干部群众反对

民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性。在中央

的支持下，大力建设抵御西方反华势力对我西藏、新疆进行

广播渗透的“西新工程” ，积极开展广播电视进农牧民家庭

的“村村通工程”和图书报纸送到各族农牧民手中的“东风

工程”，使党和政府的声音传到广大农牧民中。这些宣传工

作，使“共产党好、祖国大家庭好、社会主义好、改革开放

好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律响彻新疆大地。

5. 积极做好民族工作，大力维护民族团结，为社会稳

定打下了良好的社会基础

新疆是多民族聚居区，民族团结是新疆各族人民的生命

线，是做好新疆一切工作的前提和根本保证，也是新疆稳定

的基础。民族分裂势力千方百计要破坏的就是民族团结，他

们最害怕的也是民族团结。自治区党委高度重视民族团结工

作，把民族团结作为实现新疆社会稳定的基础工程来抓。始

终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论

和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育活动，广泛

深入地开展爱国主义教育，大力揭露和批驳民族分裂势力散

布的种种歪曲新疆历史和现实的反动谬论。用铁的事实说明

党和政府对新疆少数民族的关心、 爱护和支持。 用国际国内、

历史和现实的事例教育各族干部群众，使他们认识到：团结

则各民族兴旺，纷争则各民族遭殃，从而提高了各族干部群

众维护民族团结、反对民族分裂的自觉性。从 1982 年起，

已开展了五次大规模的民族团结进步表彰活动。民族团结的

先进典型感染和激励了广大的人民群众，形成了强大的精神

力量。从 1983 年起，新疆已连续 26 年把每年的五月作为民

族团结教育月，以月促年，并常抓不懈。新疆总结出了民族

团结教育的有效形式和基本内容，主要有： “两个共同” （各

民族共同团结奋斗、共同繁荣发展） 、“三个离不开” （汉族

离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也

相互离不开） 、“三热爱” （热爱共产党，热爱祖国，热爱社

会主义）、“四个认同”（对祖国的认同， 对中华民族的认同，

对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同） 、“五

观教育”（马克思主义的国家观、 民族观、 宗教观、 历史观、

文化观）、“六好”（中国共产党好、社会主义好、祖国大家

庭好、改革开放好、人民解放军好、民族团结好） 。通过长

期的宣传教育，这些思想观念已经在新疆广大干部群众思想

中扎了根。在反对“三股势力”的一次次斗争中，出现了各

族干部群众与公安干警、解放军官兵共同战斗的感人场景，

在新疆的现代化建设进程中， 形成了各民族同呼吸、 共命运、

心连心的良好局面。

6. 认真贯彻党的宗教政策、加强对宗教活动的管理

新疆是多种宗教并存的地区， 在现有的 2 100 万人口中，

有 1 000 多万人信仰宗教。自治区党委高度重视宗教问题和

宗教工作，认真贯彻党和国家的宗教政策，依法管理宗教活

动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 针对“三股势力”

以宗教为幌子，煽动宗教狂热、宣扬宗教极端主义的做法，

制定并坚持了 “保护合法、 制止非法、 抵制渗透、 打击犯罪”

的基本方针。努力促进信教群众与不信教群众之间、各宗教

信徒之间和谐相处。从 20 世纪 80 年代后期开始，自治区先

后制定了加强对宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员管

理的一系列法规、条例。同时，积极开展对信教群众的思想

教育。对爱国宗教人士，在政治上信任、信仰上尊重、工作

上依靠、生活上关心。建立并不断完善了对爱国宗教人士的

聘用、管理、培训、生活补贴等制度，把爱国宗教人士作为

肩负特殊使命的非党基层干部来对待。目前，在各级人大、

政协担任职务的新疆宗教人士有 1 800 多人，在参政议政中，

充分地发挥了他们的积极作用。建立了自治区、地（州） 、

县（市）三级培训爱国宗教人士的体系，有计划、分层次地

对全区 2.8 万多名宗教教职人员进行集中培训。在培训中，

组织爱国宗教人士到内地和疆内大城市及现代企业参观，极

大地提高了爱国宗教人士的政治觉悟和爱国热情。

7. 大力加强干部队伍建设，为社会稳定提供了强有力

的组织保证

在复杂多变的国内外形势下和尖锐激烈的对敌斗争中，

新疆能否既保持社会稳定，又实现经济快速发展，关键在于

要有一支过硬的干部队伍。自治区党委高度重视干部队伍的

建设，尤其重视干部的学习培训和少数民族干部的培养，始

终把解决干部政治上坚强的问题作为重中之重来抓，对干部

的选拔、考核都把政治过硬放在第一位。要求各族干部特别

是各级党员领导干部必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚

定地维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。在这个

原则问题上，要求领导干部认识不含混，态度不暧昧，行动

不动摇，必须始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。多年

来，自治区党委坚持不懈地对各级干部进行政治理论和业务

培训，重点进行了马克思主义 “五观” 教育、新疆历史教育、

中国特色社会主义理论体系教育等。要求各级党员干部在政

治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中

央的方针政策和工作部署，自觉把新疆的工作置于党和国家

工作的全局之中去谋划和推进。自治区党委每年都派出一批

中高级干部去中央党校学习，选派干部到中央国家机关和内

地省市挂职锻炼。同时，采取多种形式，在自治区各级党校

大规模地轮训干部。从自治区级党政机关、事业单位选调政

治素质好、 有发展潜力的优秀年轻干部到基层、 到条件艰苦、

困难较多的地方挂职任职，经受锻炼，使他们在实践中增长

才干，不断成长进步。

8. 加强基层组织建设，打牢了社会稳定的根基

“基础不牢，地动山摇。 ”对于新疆的社会稳定来说，

乡村的基层党政组织就是基础。 “三股势力”常把农村特别

是偏远贫困的农村和城乡结合部作为他们活动的据点和藏

匿之处，而这里往往又是基层党政组织比较薄弱乃至软弱涣

散的地方， 1990 年 4 月发生反革命暴乱的巴仁乡就是这样一

个乡。从 20 世纪 90 年代起，自治区党委加强了以乡（镇）

为重点的基层党政组织建设，以后又逐步推进到村一级。连

续多年从复员退役军人、大中专毕业生、兵团基层优秀青年

中选拔干部，经过半年左右的培训后，把这些干部派往乡村

基层工作。同时抽调各地、县党政机关、企事业单位的中青

年干部下派到乡镇任职。特别注重抽调通汉语的少数民族干

部和懂维吾尔语的汉族干部去基层任职。自治区党委创造性

地在敌社情复杂的乡镇实行“四二一一”干部工作机制，从

而保证了乡镇一级的党政组织每天都有人坚守岗位，可及时

处理各种应急工作。为了提高南疆乡镇干部的整体素质，

1999 起，每年抽调一批南疆少数民族乡镇干部到北疆经济社

会发展较好的乡镇和兵团团场挂职锻炼。自治区在财政困难

的情况下，每年都拿出大量资金用于贫困地区基层干部的工

资发放和办公用房、交通工具、办公设备的建设、配置。对

农村“三老”人员（老党员、老村干部、老模范） ，自治区

和地方各级财政拨出专款给他们发放生活补贴。本着“好人

好马上一线，优惠条件向一线倾斜，财力向一线倾斜，困难

留给自治区这一级”的原则，经过多年不懈努力，现已彻底

改变了改革开放之初农村基层组织缺人、缺钱、无所作为的

状态。这为新疆农村的发展和稳定奠定了牢固的基础。

9. 坚持发展经济，着力改善民生，真正凝聚了民心

改革开放 30 年来，自治区党委遵照党中央有关新疆工

作的指示，正确处理改革、发展、稳定的关系，带领全疆各

族人民艰苦奋斗，取得了经济建设的伟大成就和社会各项事

业的巨大进步。新疆的经济实力明显增强，人民生活水平不

断提高， 已进入历史上最好的发展时期。 2007 年新疆实现国

内生产总值 （GDP）3494.42 亿元，比 1978 年增长 16.4 倍，

人均生产总值 16860 元，按当年平均汇率计算，达到 2217

美元。 1978～2007 年，全区累计完成固定资产投资 12642.7

亿元，其中中央投资 5611.51 亿元。一批水利、交通、通讯

等重大项目相继建成，极大地改善了新疆的发展条件。农业

发展形势喜人，粮、棉、连年丰收。工业快速发展，已形成

了包括石油、煤炭、钢铁、化工、电力、建材、纺织、食品

等产业在内的现代化工业体系。在经济发展的基础上，各族

人民生活水平不断提高。 1978 年新疆城镇居民人均可支配收

入 320 元，2007 年增加到 10313 元。1978 年新疆农民人均

纯收入 119 元，2007 年增加到 3183 元。与民生紧密联系的

各项社会事业都获得了迅速发展。教育发展成就显著。现在

无论城镇还是农村，中小学的条件都大大改善了。从 2003

年起，在国家的大力支持下，新疆在全国率先对义务教育阶

段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，惠及全疆 228 万名

中小学生。到 2006 年全部免除了农村义务教育阶段的学生

学杂费。2000 年起在 12 个内地发达城市举办了新疆高中班，

所需费用由国家和办班城市提供。 2007 年内高班已扩大到

28 个城市的 50 所学校，年招生规模达 5000 多人。从 2004

年起，在乌鲁木齐市等新疆的 8 个城市举办区内初中班 16

所，目前年招生规模达到 5000 人。这些年来，自治区全面

启动“双语”教育工程，并且重点从小学低年级抓起、从学

龄前儿童抓起。国家不断加大对新疆教育事业的投入。新疆

教育事业正经历着有史以来最深刻的进步和变革。新疆从

2003 年起开展新型农村合作医疗试点，目前已达 79 个县，

参合农民达到 829.82 万人。大力开展农村最低生活保障试

点，截至 2007 年底，全区有 129 万名特困农牧民享受到低

保待遇。改革开放之初，新疆贫困人口相当多，且主要集中

在农牧区，又大多数是少数民族群众。在国家的支持和内地

省区的帮助下，经过长期努力，自治区的扶贫工作取得了重

大进展。2001～2007 年新疆累计解决了 208.5 万贫困人口的

温饱问题，帮助 140 多万贫困人口越过了低收入贫困线。一

大批贫困村通了电、 通了公路、 通了电话， 人们听到了广播、

看上了电视，解决了人畜饮水困难。新疆不少地区处于地震

多发带，频发的地震常给人民生命财产造成重大损失。自治

区党委高度关注这一问题， 从 2004 年起实施抗震安居工程，

5 年来全区已累计完成投资 412 亿元，共新建、改造抗震安

居房 189.5 万户， 836 万群众搬进新居。就业是民生之本，

2001～2007 年，新疆每年有 30 多万人实现就业再就业。

事实说明：正是这种发展，正是发展的成果惠及到各民

族广大群众，他们才发自内心地热爱社会主义祖国，拥护中

国共产党的领导，自觉地维护民族团结和祖国统一，坚决反

对民族分裂主义。

10. 在国家有关部门的支持下，加强反对“三股势力”

的国际合作

新疆的“三股势力”有着复杂的国际背景，西方反华势

力是他们的幕后指使。 “三股势力”与新疆周边一些国家或

地区的宗教极端势力、国际恐怖组织有着千丝万缕的联系。

而西方反华势力对我国的“遏制”图谋和“西化” 、“分化”

战略，新疆周边局势的动荡和恐怖活动的猖獗、宗教极端势

力的坐大，又为新疆“三股势力”的境外生存提供了空间和

土壤。境外的新疆民族分裂组织在数十个国家有活动。我们

与“三股势力”的斗争，是一场保卫国家安全的斗争。党中

央高度重视新疆的反分裂斗争，几代中央领导核心都对新疆

工作包括反分裂斗争做出指示。国务院新闻办曾先后发表了

白皮书—— 《新疆的历史与发展》 、《东突恐怖势力难逃罪责》 ，

向全世界介绍新疆发展的历史和社会主义建设的成就，揭露

东突恐怖势力的罪行。国家公安部两次公布“东突”恐怖分

子名单，呼吁国际社会共同予以打击。我国家领导人在与中

亚、南亚各国领导人会谈中，在“上海合作组织”的各种会

议上，都强调加强反对“三股势力”的合作。中国军方与哈

萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国军方进行了多次反恐

军事演习。中国与哈、吉、塔、巴等国在边境边防检查、打

击武器偷运、毒品走私、人员渗透等方面开展合作，取得了

一定成效。国家动用各层级的外交资源，压缩新疆“三股势

力”的国际生存空间。

以上对改革开放 30 年来新疆反对民族分裂、维护社会

稳定的主要经验所进行的总结，还是初步的。纵观新疆近百

年的发展历史，放眼当今全球局势，我们可以说，新疆反对

民族分裂的斗争仍是任重道远。因此，我们必须做好与其进

行长期斗争的各种准备。我们总结经验，正是为了更好地与

“三股势力”作斗争。只要我们坚持这些经验，并在实践中

不断丰富和发展这些经验，就一定会不断取得新的胜利。

发声亮剑

710 便民警务站事业编辅警 : 卢旭敏

在当前全疆上下都围绕总目标，紧紧围绕向‘三股势

力’发声亮剑的形势下， 我们共同呼吁各族干部群众热爱党、

热爱祖国、热爱中华民族大家庭，只有我们紧紧围绕在党中

央周围，围绕总目标，社会稳定和长治久安的总目标就一定

会实现。

新疆自古以来就是我们伟大祖国不可分割的神圣领土，

新疆各族人民一直生活在祖国的大家庭里，祖祖辈辈繁衍生

息、亲如一家，无论是维吾尔族还是汉族和其他少数民族，

人们和睦相处，共同居住生活。在漫长的历史中，各族人民

相互依存、休戚与共，结成了血肉纽带和兄弟情谊，谁也离

不开谁。

暴恐活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大现象危

害，我们与暴恐主义的斗争，不是民族问题，也不是宗教问

题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的政

治斗争。 暴恐分子公然与人民为敌， 故意破坏各民族大团结，

严重破坏各族人民聚众的根本利益，他们的行径和暴恐必定

要失败的。人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法

律的基本原则。暴恐分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严

重破坏。 我国是社会主义法治国家， 严重危害人民生命安全，

暴恐犯罪行为必须受到法律的严惩。打击违法犯罪同暴恐活

动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。

加强民族团结工作重要性的认识，揭批三股势力反动本

质，声讨暴恐分子罪恶行径，倡议全体成员凝聚共识、同心

同行，敢于向三股势力亮剑，争做民族团结的有力引领者、

执行者，争做民族团结进步事业的忠实践行者、推动者，争

做社会稳定的坚决维护者、守卫者。

把使命记在心中，把责任扛在肩上，把工作落到实处，

我们要教育和引导广大社员与中共中央在思想上同心同德、

目标上同心同向、行动上同心同行，做维护稳定的捍卫者、

民族团结的促进者、科学理论的传播者、创新型国家建设的

推动者， 在本职岗位上人人争做一面小红旗， 不管是什么人，

什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。我们教师

队伍要在党和人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的

发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好

大局面，鉴定信心，团结一致，共同防范和打击暴恐分子的

犯罪活动，全力维护社会大局稳定，为实现跨越式发展和长

治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟

大的中国梦而努力奋斗。

作为教师，在认清“三股势力”反动本质的前提下，我

深知自己的责任重大，如今，民族分裂势力和宗教极端思想

正加紧对我们进行颠覆、 破坏活动， 并利用宗教向学校渗透，

妄图达到和我们长期抗衡 ; 作为教师，我坚决拥护党中央的

领导，坚持与暴力恐怖活动作斗争， 积极努力做好对学生 “淡

化族别意识，强化集体意识”的教育。在学校，我有着培养

社会主义事业建设者和接班人的光荣职责，只有教书育人的

权利，没有传播宗教的权利 !

在教育学生的过程中，我会帮助学生及时识破少数别有

用心的人到学校进行宗教渗透的图谋，自觉抵制宗教的渗透

和宗教的影响，引导学生并以身作则，深刻透彻的认识“一

同三统一”的原则，并且坚决反对任何形式的非法宗教活动

和民族分裂活动，作为教师，我一定会认清“三股势力”的

危害程度，对我而言，我会坚决反对民族分裂主义，旗帜鲜

明的维护祖国统一和各民族的大团结，要始终牢记保持清醒

的政治头脑，坚持正确的舆论导向，不造谣，不传谣，不信

谣，不散布事实不清的信息，特别是面对严峻复杂的反分裂

斗争形势，自觉站在反分裂斗争的第一线，肩负起祖国统一

和民族庎的神圣使命，在事关国家利益和各族人民根本利益

的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行

动不动摇，始终立场十分坚定，旗帜十分鲜明，稳定情绪，

用心做好本职工作，用实实在在的行动捍卫来之不易的改革

开放成果和稳定的政治局面。

民族团结必须从我们每个人做起，民族团结不是哪一个

民族的事情，不是某个群体、某个个人的事情，是我们每一

位新疆民众的事。这要求每一个人从我做起，我们每个人都

讲民族团结的情，每个人都说民族团结的话，每个人都做民

族团结的事，民族团结才会有坚实的基础，暴恐份子破坏民

族团结的企图就永远不会得逞。

那么我们如何做好民族团结呢 ? 我认为我们每个人都

要努力做到以下二点：

第一、求同存异。

不同民族的同胞有不同的宗教信仰、风俗习惯、语言。

首先，我们要本着尊重的态度，去对待有宗教信仰、不同宗

教信仰、不同语言的同胞们。记得在马来西亚，华人导游信

仰信仰佛教，他的妻子信仰伊斯兰教，信仰佛教和信仰伊斯

兰教的夫妻可以朝夕和睦共处。我们有信仰和没信仰、不同

民族的同事也应该和睦共处，相互理解、相互尊重、相互包

容。多做有利于民族团结的事，多说有利于民族团结的话。

将自己的具体行动贯彻到日常生活的每一天。

第二、将小爱转变为大爱，在日常生活中讲求自律。

我们在自己的工作单位、熟悉的环境一般都可以做到和

各民族同事和平共处，可是离开了我们熟悉的环境，我们是

否依然如此 ? 比如在公交车上、其它公共场合我们是否都可

以做到给不同于自己民族的老人让座 ? 这就要求我们每个

人必须自律。什么是自律 ? 离开监督的自我约束行为才是真

正的自律。我认为贯彻民族团结要求我们每一位做到自律。

我认为人和人之间、民族和民族之间的相处都是一些小事情，

但恰恰是一些小事情会影响到民族感情、民族团结，小事情

做不好易引起民族隔阂。

因此，作为一名新疆人，作为一名党员教师，我们必须

在日常生活、工作中注意自己的一言一行，将民族团结的行

为落到实处，而不是喊口号。