公文中的报告写范文

请示

一． 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。（上行文）

二． 请示的分类（适用情况）

（一）求示性指示（政策性指示）——寻求指示

1.新问题、新情况，无章可循；

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；

3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。

总之，在不知如何是好的情况下使用。

（二）求批性指示（事务性请示）——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等；

2. 请求审批有些项目，指标等；

3. 请求、批转有关办法，措施。

总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。

三． 请示的特点

1．期复性（双向性）

发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。

2.单一性

一事一文，多事多问

3．时效性

应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。

4.可行性

请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性（适用范围）

四． 请示的写法

（一）标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重

型卡车和大型货车行驶的请示》

2，事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

（二）主送机关

▲只能有一个

（三）正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

（四）落款

正文

1. 请示原因（开头）

即：“为什么提出请示？”

要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由？

例如：一家单位申请资金购买电梯

其中，有一个理由——电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分

例如：一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金50万元，约等于10年的租金，这样10年后每年将节约5万元经费。”

例如：一家单位申请资金疏通排水沟。

不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，

影响排涝；夏天蚊虫滋生气味难闻，影响居民乘凉等。而且还引申下去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等。

例如：申请扩建校舍的请示

“学生较多，校舍紧张”

“近几年来，我校招生规模不断扩大，在校学生总数由xx年的×××人上升到年xx年的×××人，而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后，影响了学生的学习生活，成为制约教学质量提高的瓶颈，为此……”

理由中可恰当渗入感情

例如：一单位请求解决学校房屋建设资金问题。

“这些年学校连年失修，只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字，夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蚀，非常危险，一旦垮塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们，我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教学楼，目前我们已经筹集了×万元的资金，还缺×万元，能否适当给以解决？”

站在谁的角度来写理由？

“蠢人用他的方法说服我，指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德

理由要站在领导的角度来写

请示是写给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导的角度，以领导的角度来写才更有说服力。

例如：一家单位申请搬迁，在写搬迁方案是就具体提供了几个方案，详细写出每种方案所需经费。这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。

思考：我院后勤公司申请继续租用集体宿舍，理由怎么写？（继续租用；另在东塘租用）

2．注意事项（主体）

必须明确、具体

通常请示事项之说一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“为此，请拨给会议经费3000元

过度

“先将有关事项报告如下（篇幅较长）：、”“因此”、“为此，（篇”幅较长）。

自然过渡，一般另起一段。

请示的写法

3.结语

妥否（当否），请批示（指示）。

以上意见妥否（当否），请批示（指示）。

以上请示请以审批（批准）。

浅谈公文中“请示”“报告”的写法

根据《中国共产党机关公文处理条例》中所定义的，用于向上级机关请求指示、批准，用“请示”；用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问，用“报告”。

这就是说，请示是下级机关向上级机关或业务主管部门请求对某一工作给予指示，或对某个问题作出答复的一种公文，是陈请性的上行公文。

一、请示，起源于宋元之间的上行文书“呈状”。明代凡应天府及太常寺等各部，都用呈状。可见那时呈就是一些高级机关向皇帝奏请时用的文书。到了清朝，只称“呈”，应用范围也扩大了，成为县级以上机关作为报告呈请时用上行文书。民国成立后，仍始用称“呈”。根据 __政府一九二八年的《公文程式》规定：“呈——五院对于国民政府，或各院所组织之机关对于各该院，及其他下级机关对于直辖上级机关，或人民对于公署有所陈请时用之。”这种“呈”，实际上包括了报告和请示两个文种。抗日战争时期，我党领导的晋察冀边区政府，在一九三八年颁发的《改革公文程式的理论与实际》中，第一次出现了“请示”的名

称，规定“请示上级答复问题时用之”，但常同报告混用。 __年，华北人民政府所颁发的《公文处理暂行办法（草案）》中，仍把报告和请示归入“呈”一文里，规定为：“下级对上级有所请示或报告事项时，用呈。”致使现在还有些同志常把请示和报告混用。从这儿我们也许可以找到请示同报告混用的历史原因了。直至一九五七年， __秘书厅颁发的《关于公文名称和体式问题的几点意见（稿）》中，才将“报告”和“请示”分开。

请示的用途

在日常工作中，请示运用得比较广泛。在贯彻执行上级机关的各项政策过程中，凡有不太明确的问题，或者工作进程中遇到新的情况等，都可以用请示。当然，也并非大小事务都要请示，上级机关文件中已经明确规定了的，下级机关即应发挥主观能动性，在自己的职权范围内自行处理，不必请示。但有些问题就必须请示。例如：对 __的有关方针、政策、法律、法令中难以理解的问题；工作中所发生的并且难以处理的重大问题；本地区，本单位由于情况特殊而难以执行统一规定、亟需变通解决的问题等等。这就需要上级机关统观全局，作出指示和回答。

还有，如工作中遇到非属本单位职权范围之内但又亟

需处理的问题，以及属于上级管理干部的调配、任免等事项，必须请示上级机关的批准。

请示可以分为两类：一类是政策性请示，这是对上级机关文件规定中的某些政策界限把握不准，需要上级机关答复时用的；另一类是工作请示，这是实际工作部门遇到各种难于处理或不能作决定的问题，需要上级请示或批准时用的。

请示的写作要求：

（一）情况确凿，意见明确。

（二）要一本一文，不多头请示。

（三）联合请示，搞好会签。

二、“报告”，是下级机关向上级机关报告工作，反映情况和问题时所用的陈述性公文。在向上级机关报送文件、物件和答复上级询问时，也可以用报告行文。报告是一种上行文书。

“报告”，作为上行文书中的一个文种，在 __政府及以前的历代封建社会里都没有出现过，不过，我们可以从祖国悠久的公文史中找到“报告” __。最早可以追溯到春秋战国时期的“上书”（简称“书”）。根据现有的资料，最早最完整的“书”，可推秦朝李斯的《谏逐客书》，

这是一份向秦始皇开陈利害的报告。后秦始皇改“书”为“奏”，成为臣子上书于君主的专用文书，沿用至清代。还有，秦以后如两汉的“疏”、“状”，魏晋的“启”，六朝的“牒”，宋朝的“申状”，明清直至 __政府的“呈”（“呈状”、“呈文”），等等，都属报告一类的文书。不过以前的报告类文书，多数还有请示的内容。

“报告”是在共产党领导的人民政权的行文关系中产生发展起来的，是人民政权的产物。在第二次国内革命战争（土地革命）时期，一九三一年十一月中央工农民主政府颁布的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中，有一种称之为“报告书”的公文。当时的“报告书”，包含了“报告”和“请示”两个文种。到抗日战争初期，在晋察冀边区行政委员会编写的《改革公文程式的理论与实际》中，把“报告”正式规定为上级文书的名称，并且规定“报告——工作报告、工作经验、工作反映检讨……，均包在内。报告内容要分条写，要具体”。同时，将“报告”、“请示”分列开来，但后来又时分时合。到一九五七年， __秘书厅发布《关于公文名称和体式问题的几点意见（稿）》中，又把“报告”和“请示”分开，并规定其不同的用法，从此“请示”也就列为行政公文的一个文种，至今沿用。

人民政权把“报告”列入公文程式，体现了新公文的“人民性”和“ __”。因为“报告”这个词，无论下级对上级，还是上级对下级，或者是平级之间都可用。如对上级常说“打个报告”，对下级常称“作个报告”，对平级用作互通情报，可说“向你报告一件事”。而封建社会的“上书”、“奏”、“疏”、“启”、“蝶”、“呈文”等，都表现了上下尊卑、等级森严的封建秩序。

报告的种类

报告的种类很多，用途极广。组织可以用，个人也可以用；公务可以用，私事也可以用，属于行政公文的报告，按其用途，可以分下列几种。

（一）综合报告

这是一种向上级机关汇报某一时期全局工作情况的报告。它主要将各项工作中所取得的成绩、总结的经验，或存在的问题、应吸取的教训，以及对下一步工作的打算等，向上级如实汇报，以及使上级机关及时了解下面各方面工作情况，从而掌握全局，指导工作。

综合报告的难度就在“综合”二字上，综合即要综合好各方面的情况，并要将其容于有限的篇幅之中。因此要写的综合报告必须注意下列三点：一是突出重点。二是作

份号（如：000001）

密级★×年（如：机密★1年）

紧急程度（如：特急、加急）

××（单位名称）〔201×〕××号 签发人：×××

×××××（单位名称）

关于×××××××××的报告

×××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

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××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

专此报告。

附件：×××××××××××××××××××

××××（单位落款）

201×年×月×日

（联系人：×××， __：××××××××）

抄送：×××××××××，××××××。

×××××（单位名称 ）201×年×月×日印发 - 2 -

内容仅供参考