大连市人力资源和社会保障局大连市财政局

大人社发〔2015〕160号

关于开展大连市首批领军人才

培养工程人选考核评估工作的通知

各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局，各有关单位：

为落实领军人才培养项目资助和考核制度，进一步提高人才项目管理水平和财政资金使用效益，根据《大连市领军人才培养工程实施办法》（大政办发〔2011〕39号）和《关于做好大连市首批领军人才项目资助工作的通知》（大人社发〔2012〕46号），决定对大连市首批领军人才培养工程人选进行考核评估。现将有关事宜通知如下：

一、考核评估对象

《大连市人民政府办公厅关于张涛等102人列入大连市首批领军人才培养工程人选的通知》（大政办发〔2012〕11号）所确定的全部102名培养对象（以下简称“领军人才”）。

二、考核评估内容

（一）领军人才自列入大连市领军人才培养工程人选以来的道德素质、工作业绩、引领作用、人才培养、团队建设以及为大连经济社会发展所做贡献等方面情况。

（二）于2012年或2013年获批列入领军人才培养工程项目资助计划的面上资助项目（以下简称“面上资助项目”）执行情况，包括项目进展情况以及取得成效、资助资金使用、所在单位资金配套等情况。

（三）领军人才所在单位、行业主管部门或区市县（先导区）人社部门落实领军人才培养计划、采取管理服务措施、发挥领军人才作用等方面情况。

三、考核评估等次确定

针对考核评估项目实际执行情况，采取领军人才总结申报、所在单位自查自评、主管部门审核推荐、市人社局审查、行业专家综合评审、社会公示确认相结合的方式，确定考核评估结果。考核评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀比例一般不超过三分之一。面上资助项目无故未执行或者资助资金使用及所在单位资金配套不符合相关规定的，不得评为“优秀”或“良好”等次。

四、考核评估结果运用

根据考核评估结果，遴选一定数量领军人才培养项目，实施择优追加资助。考核评估结果为“优秀”或“良好”等次的，领军人才可根据面上资助项目类别，自愿申报择优追加资助。领军人才已经不在连工作，或者考评结果为“合格”或“不合格”的，不列入择优追加资助范围。

（一）创新研发类（A类）面上资助项目的择优追加资助。项目尚处于执行期的，可按原类别直接申报择优追加资助；已经结题或处于结题阶段的，可申报其它已经立项的创新研发类项目。其中，基础研究类（A1类）、应用开发类（A2类）项目的择优追加资助档次为15万元、10万元、5万元；社会科学和文化艺术类（A3类）项目的择优追加资助档次为7万元、5万元、3万元。

（二）研修培训类（B类）或学术交流类（C类）面上资助项目的择优追加资助。申报项目须为领军人才于2014年1月1日至2015年6月31日完成的专业研修培训或学术交流活动。B类项目中，国内研修培训活动的最高资助额度为5万元，国境外研修培训活动的最高资助额度为10万元；C类项目的最高资助额度为5万元。

五、考核评估工作程序

（一）领军人才申报。领军人才总结2012年以来的主要专业贡献、团队建设、面上资助项目实施以及服务地方经济社会发展等情况，填写《大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估申报表》（附件1），并按要求提供有关凭证材料。

（二）专业机构审计。面上资助项目为A类的，由领军人才所在单位聘请具有资质的会计事务所进行项目资助资金审计，所需费用可从项目资助资金中列支。审计资金包括财政资助资金和所在单位以不低于1:1比例匹配的配套资金。面上资助项目为B类或C类的，不需进行资助资金的专业机构审计。

（三）所在单位自评。领军人才所在单位从道德素质、工作业绩、领衔作用、团队效应等方面对领军人才进行考核，确认领军人才申报材料并签署审查评价意见。同时，全面总结本单位落实领军人才培养计划、发挥领军人才作用、强化资助资金使用管理等方面情况，提出自查评价意见。

（四）自评材料上报。领军人才所在单位按照隶属关系申报考核评估自评材料。其中，市直部门所属企事业单位应向其行业主管部门申报；区市县（先导区）属企事业单位和非公企业应向所在地区人社部门申报；市直事业单位和在连中省属企事业单位可直接向市人社局申报。

（五）主管部门审核。各有关行业主管部门、区市县（先导区）人社部门可采取材料审查、实地调研、专家审评等形式，对领军人才成长情况及其所在单位工作情况进行考核评估，提出综合评价及推荐意见，初步确定考核评估等次（优秀比例一般不超过三分之一），并汇总填写《大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估一览表》（附件2）报市人社局。市直事业单位和在连中省属企事业单位，由本单位组织开展此项工作。

（六）行业专家评审。市人社局负责对领军人才考核评估材料进行审查，按照领军人才所从事的不同专业类别，组建相应的专家评审委员会，审议确定考评结果和择优追加资助项目名单、资助额度。

（七）社会公示确认。拟定的考核评估结果和择优追加资助项目名单通过“大连市人力资源和社会保障网”进行为期一周的公示。经公示无异议或异议不成立的，由市人社局下发通知，确认考评结果和择优追加资助计划，之后由市财政局拨付项目资助资金。

五、有关要求

（一）扎实开展考核评估工作。领军人才考评是评估财政资金使用效益、了解领军人才队伍现状、加强和改进领军人才培养工作的重要举措。领军人才所在单位和主管部门要按照实事求是、程序简洁的原则，精心组织，并于2015年9月23日前将《大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估申报表》、《大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估一览表》（含电子文档）及其附件材料报送市人社局。

（二）强化考核评估结果运用。考评结果是加强领军人才项目资助绩效管理、实施择优追加资助的重要依据。对做出重大贡献、业绩突出且面上资助项目实施良好的，给予更大支持；对考核评估情况较差或不合格的，领军人才及所在单位、主管部门要认真查找原因，及时整改并将整改情况报市人社局。

（三）强化资助资金监督管理。A类项目资助资金作为领军人才研发项目的科研启动经费或补充经费，主要用于购买仪器设备和能源材料（试剂）、开展分析试验、购买或印制文献资料、出版著作和发表论文、处理知识产权事务、参加会议和培训、会计审计等费用支出。B类和C类资助资金主要用于参加会议和培训等费用支出。领军人才及所在单位要按照资助项目类别及资金用途，严格执行有关财务管理规定，切实增强资金使用效益。获得择优追加资助的，所在单位要继续按照不低于1:1比例配套资金。主管部门要结合考核评估工作，对资助资金使用情况进行监督检查。市人社局将会同市财政局采取一定方式进行专项检查。资助资金使用存在违法违规行为的，撤销资助计划并予以追回。

（四）深入推进领军人才培养。领军人才所在单位及主管部门要充分认识实施领军人才培养项目资助的重要意义，以此次考核评估工作为契机，积极采取有效措施，进一步为领军人才成长和进步创造良好条件。领军人才要进一步增强荣誉感和责任感，充分运用各方面有利条件，不断提高自身及团队的创新能力和专业水平。

联 系 人：市人社局专业技术人员管理处朱严初；

联系电话：88139039、88139050；

电子邮箱：zhuyanchu@126.com。

附件：1．大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估申报表

2．大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估一览表

大连市人力资源和社会保障局 大连市财政局

2015年7月21日

附件1

填 写 说 明

1．申报表封面的“专业大类”栏，从制造、电子信息、交通运输、材料与能源、生化和药品、农林牧渔水食品、资源环境土建、医疗卫生、文化教育、财经中选择一项填写。

2．第二项“所在单位基本情况”栏，“单位性质”从在连中省属企事业单位、市直事业单位、市直部门属企事业单位、区市县（先导区）属企事业单位、非公企业中选择一项填写。

3．第三项“主管部门基本情况”栏，市直事业单位和在连中省属企事业单位可不用填写。

4．第四项“领军人才业绩情况”栏，“项目种类”填写国家“863”计划课题、“973”计划课题、国家自然科学基金等市级以上科研项目名称，并区分项目（课题）与子项目（子课题）；“奖励荣誉种类”填写国家科技进步（自然科学或技术发明）奖、两院院士、国务院特殊津贴等市级以上奖励或荣誉名称；“本人排名”按照立项或获奖的等级、排名填写，以阿拉伯数字表示，没有等级或排名的填写“0”。

5．第五项“面上资助项目情况”栏，A类项目须附具有资质会计事务所出具的财政面上资助资金、所在单位配套资金的审计报告；“项目取得成果”应附获奖凭证、科技鉴定、成果转化、论文检索等证明材料复印件。

6．第六项“择优追加资助申报”栏，根据面上资助项目类别选择A类、B类或C类项目栏填写。其中，选填“A类项目”中其它立项项目申报的，附立项审批证明、已取得学术技术成果凭证、已获得其它渠道资助证明等材料复印件；选填“B类项目”或“C类项目”申报的，附邀请函、花名册、合作协议、会议通知、会议论文或研修报告等项目执行凭证，以及报名、差旅、交通等资金支出原始凭证和资金往来记账凭证等经费支出材料复印件。

7．第七项“领军人才承诺及考核评估意见”栏，市直事业单位和在连中省属企事业单位不需填写“主管部门审核推荐意见”。

8．此表应用A4纸正反面打印、一式三份，由领军人才所在单位、主管部门、市人社局各存一份。涉及复印件的，须加盖领军人才所在单位公章。

附件2

大连市领军人才培养工程人选项目资助考核评估一览表

行业主管部门或地区人社部门（签章）： 单位：万元

大连市人力资源和社会保障局办公室 2015年7月22日印发