人保局劳动保障自查报告

　　根据会议安排，我就我们县的劳动保障工作向各位领导、局长作个简短汇报和发言。
　　一、就业培训方面一是主动做好返乡农民工就业工作。
　　自去年年底开始，我们及时联系了省内外48家企业的4036个就业岗位，举办了10期招聘会，帮助2187名返乡农民工重新就业。
　　二是扎实抓好千企万岗工作。
　　根据市局的安排部署，我们开展了三场大型宣传招聘活动，安排了一辆宣传招聘流动车到全县23个乡镇现场宣传和招聘，为企业招聘了3200多名员工。
　　同时，联合县内有关单位，提供了61个青年见习岗位，招聘了140多名大学毕业生来县工作。
　　三是积极落实就业再就业扶持政策。
　　放宽小额担保贷款条件，积极给创业人员发放小额担保贷款。
　　到7月底，全县累计发放小额贷款3073万元，其中个人贷款853万元。
　　四是大力开展技能培训。
　　为了帮助企业度过难关，今年，我们改变过去就业培训资金撒胡椒面的方式，集中捆绑100余万元培训资金，用于帮助园区企业开展员工技能培训。
　　目前，我们已为宏源钢业等4家规模企业培训了1000余名员工，为企业培训下岗失业人员500多人。
　　存在问题一是企业招工难问题依然存在。
　　年初开始，从上到下都在呼吁解决农民工返乡潮问题，但据我们从乡村和企业的调查来看，我县目前依然滞留在农村的返乡农民工很少，县内大多数企业也反映有岗无人可招。
　　前一段时间，我们为了帮助县里一个用工量达千人以上的招商引资企业招工，用尽了各种办法也才只招到200余人，说明现在的就业矛盾依然是结构性的矛盾，需要我们转变观念去逐步解决。
　　二是培训效果有待改善。
　　由于县一级没有专业培训机构，为了完成下达的任务，只能由用人单位组织培训，资金分散，难以监管，导致培训效果不明显。
　　这也是我县今年培训集中转移到园区的重要原因。
　　同时，县一级缺少合格培训教师也很大程度上影响了培训效果，建议市局集中为我们县市创造条件，培养一批合格讲师。
　　二、养老保险方面1-7月份，我县社会保险工作运行比较平稳，主要抓了两项工作。
　　一是突出抓好扩面、征缴和清欠工作。
　　我们在每季度召开一次调度会的基础上，一方面派出工作小组做好园区员工和失地农民等各类人员的扩面，另一方面通过财政代扣的办法，目前已完成征缴4285万元，占全年任务的82。
　　二是着力搞好服务。
　　结合科学发展观学教活动征求到的建议和意见，积极进行整改，受到了服务对象的广泛好评。
　　如针对部分年老体弱退休人员不便年检的问题，我们组织人员为300多名行动不便人员上门服务。
　　存在问题一是扩面征缴难度较大。
　　目前面临着扩面征缴和基金支付的双重压力。
　　主要原因是目前全社会的参保意识淡薄，今年我县个体工商户和灵活就业人员扩面虽有增长，但与兄弟县市相比还有较大差距，特别是工业园区一些企业老板对社保工作不配合，加上缴费基数提高较大，导致园区企业参保人数与去年相比负增长。
　　二是清欠工作成效较小。
　　目前，大部分企事业单位存在欠费现象，农业、水电、交通等系统下属事业单位甚至恶意欠费，尽管进行了多次清欠追缴，但收效不大。
　　由于上述两个问题的存在，收支倒挂可能会越来越大，据统计，1-7月份全县养老保险收支倒挂1866万元，形势比较严峻。
　　三、医疗保险方面一是医保扩面实现应保尽保。
　　通过上门服务、送保上门等措施，将52694名城镇职工和75400名城镇非从业人员办理了医疗保险，基本实现了全覆盖。
　　1-7月份，城镇职工、城镇居民医保基金征缴分别完成全年任务的83和642。
　　二是保障水平明显提高。
　　1-7月份，共计支付医疗费880万元，同时，对上年度参保患者的住院费进行了二次补偿，发放二次补偿金247万元，减轻了患者的负担，获得了群众好评。
　　存在问题一是农林水企事业单位以及大集体企业由于单位经济状况差，加之政策尚末到位，一直没有参加城镇职工基本医疗保险，群众反映比较强烈。
　　对此，我们已经开展了调查摸底，并在多方面争取支持，尽早将这部分人纳入到医保范围。
　　二是当前城镇居民医保、新农合、城镇大病医疗救助三者业务交叉，但分头管理、各自为政，导致行政管理成本偏高，难以发挥综合效益，急需整合，建立大医保格局。
　　四、劳动关系方面一是加大《劳动合同法》的宣传落实力度。
　　上半年，我们对全县76名私企老板和高管进行了两天的《劳动合同法》集中培训，深入企业开展《劳动合同法》专题讲座36场，极大地提高了企业主和员工的知法守法意识。
　　过去，我县的劳动仲裁诉讼案件每年不到3起，今年仅前7个月，就达到了23起。
　　二是加大劳动监察执法力度。
　　上半年，我们根据县里实际，开展了四次执法专项行动，对50余家劳动用工不规范的单位企业进行了专项整治，为155名务工者追回近3万元的工资。
　　存在问题一是基层执法条件较差。
　　《劳动合同法》出台后，劳动纠纷急剧增多，但我们基层又缺少执法所必需的专用车辆、录像器材。
　　同时，由于编制的限制，监察队伍专职人员少，与庞大的执法对象群体很不相称。
　　二是基层执法环境尴尬。
　　当前，县内企业基本上是招商引资企业，对员工缺少人文关怀，违犯《劳动合同法》的情况时有发生。
　　如果正常执法，将对招商引资工作造成一定的冲击，因此，经常处于执不执法的两难境地。
　　目前，全年的时间已经过半，我们自感有些工作欠账还较多，身上的压力也不小。
　　这次会议后，我们将借鉴兄弟县市的做法，按照市局的工作安排，针对存在的问题，抓好落实和整改，特别是要在就业培训、社保扩面、接访维稳等方面多做工作，不折不扣地完成全年的目标任务。