关于暑期实践活动总结——

对首都发展低碳经济的思考

金融097419 魏佳佳

一、低碳经济的内涵

　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

二、我国发展低碳经济的必要性

1.资源条件相对于经济增长出现瓶颈效应

这种情况主要表现在两个方面：一是我国经济的粗放式发展已经持续了很长时间，能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要工业品能耗均远远高于发达国家的平均水平。虽然我国很早就提出要促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，但是目前并没有根本性改变。二是虽然我国能源结构在不断优化，但一次能源生产的2/3仍是煤炭这就决定了我国在未来相当长一段时间内煤炭仍将是主要一次能源。

2.实现可持续发展、转变经济发展模式

目前，我国正处于工业化、城市化的快速发展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业既是当前的客观要求。因此，降低其碳强度，成为我国提高产业竞争力、应对气候变化的必然要求。目前，我国二氧化碳排放总量居世界第二位。预计到2015年，我国二氧化碳排放量占全球的比例将达到20.7%，超过美国（20.1%）成为世界第一排放大国。我国未来的碳排放形势相当严峻，因此，发展低碳经济是实现我国可持续发展的难得机遇

3.促进技术变革、创新的战略

在我国科技水平参差不齐、研发和创新能力有限，这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。改革开放以来实施的“市场换技术”政策，汽车等技术含量高的产品市场被外国公司占领，并没有得到多少核心技术和知识产权。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增长之势。

总之，从能源资源条件、目前的发展阶段、产业结构和技术水平，以及可能面临的减排国际压力等角度考虑，我国都应提出发展低碳经济的要求。

三、发展低碳经济的政策建议

第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

　走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款，探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和低碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。重视低碳交通的发展方向，加强多种运输方式的衔接；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理。

第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

　走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

第四，提高认识，鼓励利益相关方参与。

　低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与，应加强相关的舆论宣传。

　总之，我国正处于工业化中期阶段，工业化本身就意味着对能源的依赖程度较高。我国的国情决定了以煤炭为主的能源结构在短期内难以改变，企业的规模效应难以迅速提高，产品能源单耗水平以及系统能源效率水平与世界先进水平的差距难以迅速缩小。因此，在当前形势下，如何发展低碳经济，这不仅是我国生存发展的必然要求，更是客观环境的必然要求，更是保证我国经济持续健康发展的必然选择。