关于孟子故里旅游业科学发展的思考

发布时间：2011-8-1　　信息来源：中国集体经济 作者：乔景芳

　　摘要：文章综述了近年来孟子故里邹城市围绕历史文化名城保护开发和文化旅游发展所做的工作，指出了文化名城保护开发和文化旅游业发展面临的制约因素，并提出了具体推进措施。

　　

　　关键词：历史文化名城保护开发；文化旅游发展；对策

　　

　　一、邹城市旅游业现状

　　

　　邹城市是著名思想家、教育家孟子的故里，素称“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”。邹城市现为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强市。邹城历史源远流长，文物旅游资源丰厚，境内共有各类历史文化遗存300余处，有全国重点文物保护单位5处。主要景区有“三孟”（孟庙、孟府、孟林）古建筑群；佛教文化及书法艺术精品——北周时期的“四山”摩崖刻石；京南江北最大的地下宫殿——明鲁荒王陵；被誉为“岱南奇观”的历史文化名山——峄山；国家大型水库——孟子湖和5万亩因采煤塌陷形成的城市湿地；被誉为“天然氧吧”的五宝庵山、十八盘森林公园。人文景观和自然景观交相辉映，形成了独具特色的“山?水?圣人”综合旅游区，是研究中国与东方文化的“历史博物馆”和著名的文化旅游胜地。2009年接待国内外游客100余万人次，旅游总收入达到16.04亿元。

　　

　　近年来，邹城围绕历史文化名城保护开发和文化旅游发展，做了大量工作：一是建好国家历史文化名城，展示城市形象。2009年以来启动了总投资200亿元的28个重点城建项目。多方筹资近4亿元，全面启动唐王河公园、唐王湖改造、护驾山植物园、峄山路、岚济路及城市出入口综合改造等工程；着手实施了“两孟文化区综合改造”；集中规划了展览馆、商务中心、会展中心等一批标志性建筑，孟子故里城市旅游形象全面提升。二是实施系列旅游重点工程，推动景区建设不断升级。先后实施了孟庙孟府创建4A级旅游区和申报世界文化遗产工程、峄山创建4A级旅游区、荒王陵、邹城博物馆创建3A级旅游区等重点工程；实施了十八盘、五宝庵森林公园和邹西塌陷区等旅游资源开发工程；启动了百大生态园、狼舞山风景区等旅游建设项目。目前，邹城市已拥有国家4A级旅游区2处，3A级旅游区2处。三是精心包装儒家文化产品，打造“修学之都”旅游品牌。围绕“孟子故里读孟子，谋事做人平天下”主题，积极打造“孟子故里修学游”特色旅游产品。孟府“习儒馆”已分别被团中央、山东大学、中国人民大学命名为全国青少年教育和科研基地。四是培植节会活动品牌，加快发展节会经济。全面挖掘“孟母教子”文化，实现了文化旅游资源的大拓展。成功举办了四届“中华母亲文化节”。五是加大宣传力度，积极组织促销活动。先后与中央电视台、中国教育电视台、山东电视台联合，拍摄制作了《峄山怪石之谜》等宣传片；2009年，《孟子的智慧》在中央电视台“百家讲坛”进行了一周展播；邀请央视品牌栏目《国宝档案》，拍摄制作了8集专题片，从2009年6月3日起已在央视4台《国宝档案》栏目开始播放，让更多的海内外人士了解、认识孟子故里丰富的文化遗产；邀请新华社、齐鲁晚报、湖南卫视等新闻媒体对孟府文化旅游资源进行了专题报道；分别在北京、济南、徐州、广东召开了孟子故里旅游推介会，并组织全市各重点景区参加了由国家旅游局举办的各类全国旅游交易会等，并和400多家旅行社达成了合作协议。

　　

　　同样，邹城市文化名城保护开发和文化旅游发展也面临诸多制约因素：一是类型单一，主要是观光产品，缺少参与性、休闲性、娱乐性复合产品；缺少高端旅游产品，没有培育出具有省际影响力、能够跨省吸引客源的新产品和新业态，加之受城市和景区知名度影响，来邹游客明显偏少。二是旅游产品还没有形成特色，“孟子”牌、“孟母”牌主打定位还不清晰，主打“孟子”，有“三孔”影响，主打“孟母”，三迁祠没有恢复、中华母亲苑还未开建。三是“三孟”受“三孔”同质化影响，很多游客到了曲阜，却不再来邹。四是基础设施尚欠完备，还没有高星级旅游酒店，好多贵宾客人都选择异地住宿，加上“吃、住、行、游、购、娱”还不配套、邹东生态游还没有升级上档，来邹游客多为当日游，停留时间短，旅游消费水平低，难以带动酒店服务业发展。五是旅游景区景点非企业化经营问题突出，市场化程度低。

　　

　　二、为实现文化名城保护开发和文化旅游科学发展，需要做好以下工作

　　

　　第一，坚持科学发展，实施深度开发。立足高境界、高起点、高标准，制定具有科学创新意识、发展前景广阔、符合邹城实际的旅游产业发展规划和国家历史文化名城保护规划，推进旅游名城建设科学发展。成立高规格协调组织，形成建设旅游名城合力。深度开发打造五大版块：一是孟府孟庙文化旅游区。做好申遗工作；规划改造景区一公里范围内的民居设施；修复南城墙、崇教门、子思祠、孟母三迁祠、断机堂；改造因利河、大沙河内河段，重现明清古城风貌；拆迁博物馆与孟庙广场之间的相关建筑，使其连为一体；在孟庙增设“讲儒堂”，通过“私塾读孟子”等系列修学活动，激活修学游市场。同时做好旅游商业特色街的规划建设。二是峄山风景旅游区。按照中国奇山怪石第一山的方向进行包装策划，积极申报国家地质公园、国家森林公园；深度开发羊车古道、梁祝读书洞、四大书院等景点；远期将峄山和邾国故城、野店遗址作为统一的旅游空间，实施整体开发。三是铁山岗山刻石艺术区。围绕打造书法修学专项旅游品牌，进行综合开发，赋予宗教祭祀、山林休闲观光、健身娱乐及餐饮、购物等功能；在现有道教庙宇及遗址基础上，兴建相关建筑，形成道教文化观赏区。四是荒王陵、孟子林墓葬文化区。围绕墓葬文化的特定主题，形成具有远古王陵、皇家陵园、王侯墓葬、家族墓地等类型多样的墓葬文化游览区，远期开发汉墓葬群。五是大力开发邹东生态旅游资源。将邹东山区的十八盘、十八趟、五宝庵山、狼舞山等旅游景点结合生态邹东旅游开发，进行景、山、水、林、田、路综合整治，使其升级上档。

　　

　　第二，拓展旅游市场，优化旅游环境。一是策划包装城市整体旅游形象。切实加强宣传促销，形成对外宣传整体合力。继续利用央视等名媒体，高起点、高水平对全市旅游形象进行整体策划、包装和宣传。举办或承办大规模、高规格、有轰动效应的节庆活动提高知名度。二是区域合作。加强与曲阜、泰安的挂靠联合，整合“山?水?圣人”旅游线，把邹城景点纳入各大旅行社精品线路中去，做到资源共享、互动发展。三是提升服务水平。认真贯彻《好客山东服务标准》，不断完善配套设施，优化服务环境，提升服务质量。

　　

　　第三，多方筹措资金，完善基础设施。加大财政投入，将旅游基础设施建设视同城市基础设施，列入财政预算和投资计划，设立旅游发展基金。加大招商引资力度，采取合资、合作、兼并、参股、出售、转让、租赁等方式，积极争取各类资金对旅游基础设施建设的投入，盘活资源性资产和现有旅游企业存量资产。鼓励外资进入邹城旅游业。依据“谁投资，谁受益”的原则，激活民间资本，动员社会各方面的力量参与旅游项目的开发建设。在设施建设上，进一步配套完善服务功能，加快景点基础设施建设；加快建设高星级的酒店和会展等接待服务设施；加强旅游专线公路、车站（点）、停车场建设；加强交通引导服务设施建设，完善道路指示标志。具体完善峄山旅游基础设施，实施盘道维修工程，改建现有旅游专线，打造旅游步行街、增加旅游纵深感。

　　

　　第四，适应市场需求，壮大市场主体。按照旅游资源所有权、管理权与项目经营权三权分离原则，以特许、转让、承包等方式，广泛吸纳外资、民资开发经营旅游资源。通过改制、转让、拍卖、租赁等形式，尝试将旅游景点的经营权推向市场，推进旅游景点产业化进程。在景区经营机制上，大力推进国有景区资源推行股份合作者、员工持股制、期权激励制等多种形式的改革。扶持旅游企业发展，壮大企业规模。鼓励旅游企业以经营合作为基础，以品牌合作为导向，以资本合作为路径多层次全方位开展集团化创新；以项目开发为突破口，开展双边或多边合作，组建和培育旅游龙头企业。组建邹城旅游集团，力促成为具有强势市场竞争力、效益创造力、持续发展力、产业导向力的综合性龙头旅游集团，成为带动全市旅游产业实现跨越发展的“助推器”和“发动机”；鼓励通过资源整合、连锁经营等经营模式；壮大发展旅行社市场主体，积极发展大型旅行社；鼓励酒店业向集团化、个性化和适度集聚化方向发展，全面提高接待服务功能。完善旅游特色商品开发生产、引进和奖励机制，支持引导“孟子”牌、峄山牌旅游商品开发和研制工作。规划建设高标准旅游文化娱乐场所，组织策划旅游文艺节目，大力发展旅游文化娱乐活动。

　　

　　（作者单位：邹城市委党校）