六盘水市红岩新苑（火车站、大垭口、建安处片区棚户区改造回购房）建设项目第二标段

项目管理规划大纲

（2017）

编 制：

审 核：

批 准：

省怀德建设工程

一、工程概况...................................................1

二、项目实施条件分析...........................................1

三、项目管理目标...............................................2

四、项目组织机构及职责.........................................3

五、施工方案与质量控制.........................................8

六、项目风险预测与管理.........................................8

七、合同管理与分包管理.........................................9

八、职业健康安全与环境管理规划................................14

一、工程概况

1、编制依据

1.1本工程合同文本。

1.2公司相关领导对本工程的评审意见。

1.3现场踏勘情况。

1.4工程设计图纸。

2、项目概况

2.1、工程概况

2.2、建设地点：六盘水市火车站北面汪水路西侧，水西北路路口至康乐北路延伸段路口。

二、项目实施条件分析

至2017年7月止，由于横跨13#楼动力电缆无法拆除，业主约定13#停止建设（建筑面积约：22772.14m2）。12#楼由于相关规划原因，暂缓建设（建筑面积约：31881.5m2）。本项目剩余可建设建筑面积为196104.46m2。造价约3.7亿元。

本项目现场情况复杂，多处土地、房屋未征，留给我公司可施工面仅为6#楼和5#楼局部。根据与业主、社区沟通来看，短时间前景不容乐观。此问题需公司领导多多关注。

三、项目管理目标

1、质量目标

整体工程质量合格，达到国家现行有关施工质量验收规要求。

2、工期目标

本工程合同工期540天。根据现场拆迁条件和本项目建筑面积，我方将同业主协商合理工期。同时确保按期保质保量完成。

工程进度各控制节点如下：

2017年度春节前：6#楼结构完成50%，二次结构完成30%；

5#楼桩基结束，视拆迁情况主体结构全部完成；

10#、11#楼地下室全部完成；

4#、8#、9#、14#楼视拆迁情况桩基全部完成；

2018年度春节前：5#、6#楼达到竣工验收条件；

10#、11#楼主体、二次结构全部完成，装修完成70%；

4#、8#、9#、14#楼主体、二次结构全部完成，装修完成70%；

5#、6#楼附属工程完成70%；

2019年9月： 4#、8#、9#、10#、11#、14#楼达到竣工验收条件；

室外附属工程全部完成、设备调试；

2019年10月： 完成竣工验收。

3、安全目标

杜绝重大伤亡、火灾、机械事故及人员中毒事故，在整个施工期间无人员死亡和直接经济损失超过5000元以上的安全事故。轻伤事故不超过施工人数的3‰。

4、文明施工环保目标

施工现场按公司审批的《施工现场安全生产标准化实施细则》要求布置，执行ISO14000环保标准。现场创一流管理、一流水平，确保达到六盘水市“安全文明工地”。

5、成本目标

将施工总成本控制在正常预算成本以，项目收益率 8% 。

四、项目组织机构及职责

1、项目管理组织要求

（1）组织结构科学合理。

（2）组织成员具备相应的职业资格。

（3）保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。

（4）组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利、利益和应承担的风险。

（5）组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。

（6）组织管理层制定项目管理制度。

（7）实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。

（8）对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。

2、项目组织机构图

3、项目人员职责分工表

五、施工方案与质量控制

本项目建设面积大，工期长，各专业工种多。各工种均应编制施工方案或专项方案。其中，施工项目管理实施规划、施工组织总设计、安全文明施工实施细则、质量策划实施方案由项目技术负责人组织相关人员编制，交公司区域总工审核。其余各施工方案和专项方案由各承包人编制，交项目技术负责人审核，公司区域总工批准。施工方案可编制在施工组织总设计。

项目部编制质量控制策划书，严格按照策划书方案执行，实行全过程控制。

六、项目风险预测与管理

1、风险预测

本项目风险包含：管理成本增加风险、项目收益资金回笼风险、意外伤亡事故风险、质量事故风险、工期风险。

2、风险管理

项目应建立风险管理体系，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响。

项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。

常用的风险对策有风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。

2.1管理成本增加风险可采用“减轻”策略处理。在工程进度上积极缩短工期；在质量上保证一次验收通过，以免返工造成工期和其他损失；在人员配置上合理调整，保证每个人都能把价值发挥最大化，必要时可缩减。

2.2项目收益资金回笼风险可采用“减轻、转移、自留”策略处理。首先，我公司需考察业主资金状况，是否有能力按合同按时付给我方工程款；其次，每月进度按时上报，以保证产值有依有据；第三，和分包单位签订合同时，可减少进度款比例和约定业主拨款以后再付，或者约定垫资量；第四，我方应做好业主不能按时拨付工程款的准备。

2.3意外伤亡事故风险可采用“转移、减轻”策略处理。我方将积极为作业人员办理人身意外伤害保险，对作业人员办理相关安全教育手续，以达到转移风险的目的。同时加强安全管理、教育，减少意外事故的发生。

2.4质量事故风险和工期风险可采用“规避”策略处理。我部将严格过程控制，在事前、事中、事后采取相应措施控制质量，保证全过程无质量事故。在工期上，我部将提前排列进度计划，严格按照进度计划控制进度。

七、合同管理与分包管理

1、合同管理

1.1、合同管理宗旨

1.1.1全程跟踪本项目的各类合约签订、履行、索赔。

1.1.2全面参与控制合同风险。

1.2、合同管理目标：履约率100%；

1.2、合同履行与合同变更

1.2.1合同交底

在工程项目开工前，合同管理部门负责组织项目部主要管理人员进行总承包合同交底。项目部主要管理人员要识别并确认合同约定的各种事项，确保在施工过程中严格履行合同。项目经理部应组织进行图纸会审，以澄清不明、矛盾、有误的地方。并办好相关交底记录。

1.2.2合同变更及控制

1、草拟补充协议：工程发生重大变更或其他涉及需要修改合同条款的情况时，合同管理部门及其他相关人员负责与相关方沟通，草拟修改条款。

2、组织评审：组织有关人员进行合同评审，填写《合同变更评审记录》。签署合同：评审程序完毕经与对方确定最终条款后由领导审批同意后签署补充合同。

3、签署合同：评审程序完毕经与对方确定最终条款后经领导审批同意后签署补充合同。

4、信息沟通：补充合同或会议纪要、各类价格认定书、预结算过程核对口径、方法、时间要求等信息资料均应发至项目部相关人员，并确保相关人员知道变更的信息。

5、在项目实施过程中，发生的重大设计变更也应按本程序实施评审，对有关设计文件进行修改，并确保相关人员知道变更的信息。

1.3、合同风险及防

1.3.1风险

1、工期：本工程项目施工周期较短，一定要做施工工期安排。

2、资金：该项目资金资金投入大，合同约定按进度付款，要做好资金筹划，并按期向业主收取工程款。

3、成本控制：本工程是高层建筑，工期紧，规模大，相应的成本投入较大；要严格执行公司的相关制度，加强管理。

1.3.2防基本措施

1、加强合同履行时的全过程动态管理，严格管理，妥善安排，记录清楚，手续齐全。

2、合理转移风险，见第六节。

3、全面实行“项目精细化”管理，做好“控”工作，实施“低成本竞争、高品质管理”。

1.4、补充协议、会议纪要等资料的收集整理

要求：监理机构与发包人和承包人以及其他人的联络应以书面文件为准。特殊情况下可先口头或联络，但事后应按工程合同约定及时予以书面确认。

1.4.1资料类别：补充协议、记要、信函、记录、各类签证、索赔报告或意向书、来往书信、变更记录等。

1.4.2归档期限：期限为3－7 天。确难及时归档的，相应部门应书面说明情况。

1.4.3会议记录：根据项目的具体情况，项目经理部主要负责人按时参加相关会议，，并及时起草会议纪要，找会议主要参加人员签字确认后，发送至相关人员知晓或执行。

1.4.4信函、书信管理：

(1) 收发文本：

对——合同文本收发放登记、其他资料收发文登记。

对外——对业主、监理、分包队伍、供应商及其它单位收发文登记。

(2) 资料存放：制定专门的收发文本，对项目各部门发放已签合同复印件；原件存于本部门，待工程整体完工后整体移交公司合约部。

(3) 质量要求：对、对外文本详细记录，时间、容、签收人（签收人本人亲笔签名）、签收时间，所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。

1.4.5签证、索赔：由工程部、技术部会同预算部门办理相关签证，制作索赔报告或意向书。

1.4.6变更：针对对合同变更与业主进行协调，制作会议纪要及签订补充协议，并及时对变更部分进行合同交底。协助预算部门办理设计变更中往来函件的制作。

2、分包管理

2.1、总包管理

我项目部有丰富的施工管理经验，针对本工程自身的特点，在本工程施工中，我项目部将重点做好如下工作：

1.负责协调部承包人（以下简称承包人）之间的配合工作。

2.平衡和协调各承包人的施工进度和施工生产。

3.我项目部严格执行监理工程师审定的分段施工进度和施工进度计划，减少或避免各种工序之间的干扰和矛盾，协调解决施工中的问题，保证施工文明、作业安全。

4.按合同规定负责组织有关分包工程的预（埋）留及构件（或设备等）安装后的堵补。

5.及时为承包人提供相关的数据（如尺寸、标高、坐标等）、施工图。

6.消除施工场地障碍，根据实际情况，协调土建承包人为专业承包人提供有偿的塔吊等垂直运输使用。

7.委派专职人员搞好协调配合工作，塔吊班配合专业承包人需要的垂直运输工作。各承包人必须服从总包单位的统一管理。

8.负责组织各承包人所施工工程各种资料的收集和整理，承包人将所有资料整理完毕后，满足竣工资料要求，将资料交总包单位统一进行上报。

9.有偿为各承包人提供必要的生活、施工设施（如宿舍、仓库等）和服务。

10.审核各承包人的施工方案、进度计划安排、作业人员操作证等。

11.对违反甲方、监理部、我公司、我项目部有关质量、安全、文明施工规定的承包人，我单位有权作出处罚。

12.承包人施工进度、质量不能满足总包进度要求的，总包单位有权作出处罚，并限期整改。限期达不到要求的，我单位有权更换承包人。

13.对不服从总包管理、没按时向总包交纳施工水电费和分包配合费的分包单位，我方有权阻止其进入现场施工。

2.2、承包人责任

1.按规定及时上报分包工程施工方案、周进度计划、月进度计划、总的施工网络图、施工人员、复印件。

2.服从总包单位管理，严格遵守总包现行的质量、安全、文明施工、生活卫生管理制度。

3.承包人施工用水、用电人员必须服从总包方现场管理人员的安排，不能私自任意接驳，接电人员必须有电工证。

4.承包人应合理安排自己班组施工现场仓库用地，如施工受影响要求搬迁时，承包人应积极协调搬迁，不得阻碍其他承包人施工进度，必须保证施工顺利进行。

5.垂直运输必须有计划安排，土建承包人和其他专业承包人需提前协调，有计划的使用。其他专业承包人需承担一定的配合费。土建承包人需统一按需调配垂直运输机械的使用。

6.各承包人负责其自己工程围的成品保护，并按要求对总包及其他分包工程成品进行保护。否则损坏半成品或成品，以其造价的双倍进行赔偿。

7.如图纸设计变更，承包人安装必须打墙、打楼板孔洞的，需经设计、建设单位、监理单位同意，报总包方批准后方可进行。

8.按时参加项目部组织的工程例会。

9.遵守甲方、监理部、我公司、我项目部的有关规定。

10.各承包人人员进场后，需向总包方办理入场手续及报户手续。

2.3、总包管理措施

1、按合同规定的承包施工围的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，编制详细、完善的施工组织设计，由我公司总工程师签发后，进行实施。

2、编制本工程施工总进度计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。

3、各承包人须根据总包单位的施工进度计划合理安排自身的施工进度计划，若因承包人自身原因未能达到施工进度，且影响到总包单位或其他承包人的施工进度，则该承包人须负责总包单位和其他承包人的一切损失。

4、各承包人编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计、施工方案，经项目技术负责人审核，建设单位、监理同意后报总包方备案。

5、总包责任方每周定期与各承包人召开协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总包责任方周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。

6、现场总包管理人员与承包人管理人员，在施工高峰时，每天收工前召开一次碰头会，协商解决当天生产过程中发生的问题及第二天的生产计划，并进行详细的交底。若由总包责任方负责解决的问题，总包单位将积极的进行解决。

7、施工过程中各类业务联系，除特殊情况口头通知外，总包责任方均以书面指标书形式及时发给各承包人执行。

8、各承包人与总包责任方业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总包责任方进行联系。由总包责任方要求解决的事应立即处理。

9、总包责任方诚恳接受业主监理对总包责任方管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。

八、项目职业健康安全与环境管理规划

1、职业健康及安全环保管理目标

1.1安全施工目标

杜绝重大伤亡、火灾、机械事故及人员中毒事故，在整个施工期间无人员伤亡和直接经济损失超过5000元以上的安全事故。

1.2文明施工目标

确保达到六盘水市“安全文明”工地，让业主满意。

1.3现场环保目标

按ISO14000标准执行，现场环保达标。

2、主要措施

2.1坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立、健全职业健康、安全环保体系。

针对本工程的规模与特点，成立以项目经理为首，由安全经理、项目技术负责人，各分包单位有关的管理人员组成安全保证体系。

2.2编制专项职业健康、安全环境管理方案，并派专人负责，分工明确。

2.3制定职业健康、安全环境管理制度，明确奖罚措施。

2.4针对不同施工阶段，不同施工环境，编制相应的、有针对性的专项职业健康、安全环境施工交底。