三方协议书、接收函以及报到证的说明

根据许多同学在签订三方协议中常遇到的问题，做出以下说明。请同学结合学校《就业手册》，仔细阅读，以便顺利完成就业手续。

人文与法学学院

1、什么是三方协议、接收函和报到证？三者有何关系？

“三方协议”是《普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，现行三方协议分用人单位、学校、学院、毕业生四联（见图1）,能解决应届毕业生户籍、档案等一系列相关问题。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。

图1.三方协议

毕业生签订三方协议书时，除了单位或单位人事部门盖章（图2-A 处），也应当由地方毕业生就业主管部门（或省直单位上级主管部门）盖章（图2-B 处），或出具带有印章的信函方可列入就业计划。图2-B处盖章或“带有印章的信函”即可理解为“接收函”。

图2-A.单位人事部门图2-B. 就业主管部门

学校根据具备接收函的三方协议书制定派遣方案，上报省就业指导中心，取得报到证。

“报到证”由原来“派遣证”转化而来，是应届普通高等学校毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。学校依据毕业生报到证为毕业生办理档案投递、组织关系转移等手续，公安部门凭报到证为毕业生办理落户手续，就业单位凭报到证为毕业生办理相关工作手续。已办理暂缓就业、国内升学（硕士、博士）以及申请出国出境不参与就业派遣的毕业生没有报到证。延迟毕业的学生，必须在取得毕业证3个月内向学校就业部门提出派遣申请，取得报到证。3个月后不能再申请。攻读研究生的同学如中途退学，可以申请以低一级学位参与派遣。

报到证一式两联，白色一联放入档案袋，毕业生手持一联（本科为蓝色，研究生为粉红色，）在规定时间至抬头部门报到。图3-A为白色联正面，图3-B为白色联背面。

图3-A.白色联正面图3-B.白色联背面

其中，抬头单位为三方协议中接收函的出具单位，名称必须与图2-B处盖章或信函印章一致。报到联内有关信息应与毕业生信息一致。备注一栏，应与图2-A 处盖章一致。如果未签署三方协议或三方协议无接收函，报到证抬头单位为毕业生生源地人事主管部门，备注一栏为空白。

毕业生持报到证报到后，经过一年的见习期，可以签《毕业生见习期考核鉴定表》，填写《国家统一分配大中专院校毕业生专业技术职务任职资格认定表》（初级职称评定表），取得国家干部身份。原则上，见习期需要在同一单位完成，即三方协议、报到证以及见习期考核鉴定表应为同一单位的章。

2、三方协议与劳动合同有什么区别？一定要签署三方协议吗？

三方协议由教育部统一印制，是三方合同，涉及学校、用人单位、学生等三方面，主要明确三方的基本情况及要求，有效期为自签约日起至毕业生到用人单位报到止的这一段时间。劳动合同一经签订，就业协议的效力应当丧失。劳动合同受《劳动法》和《合同法》的限定和保护，签订劳动合同应当是劳动者身份。有些用人单位如外企在确定录用时就同时要求和毕业生签订一份类似劳动合同的协议；而更多用人单位则要求先签“就业意向书”，报到后再签订劳动合同。

凡涉及到毕业生户籍与人事档案需要迁移或派遣到非生源地的情况，必须签署三方协议。如毕业生户籍与人事档案，选择派遣或迁移回生源地，学院不做硬性要求。国企、事业机关单位、大中型企业通常要求签署三方协议。公务员单位可直接出具接收函。部分企业不解决毕业生户籍与人事档案，对三方协议无要求。

3、签署三方协议书，一定要毕业生就业主管部门签章（接收函）吗？

签署三方协议时，可根据表1.快速判断指引判断是否需就业主管部门签章。

表1.快速判断指引

4、具备三方协议“毕业生就业主管部门”签章效力的单位有哪些？

能在协议书（图2-B 处）签章的单位即是具备独立人事审批权、接档权的主管部门，一般指：1、地市机关的上级主管部门（即该机关的省级部门），如某市国税局上级主管为省国税局；2、事业单位及部分国有企业，如华南农业大学、中国银行广东省分行；3、各市人事局或教育局，如广州市人事局。

5、签约单位能否在毕业生就业主管部门处盖章？如已盖章，如何确认印章是否有效呢？

方式1：判断就业单位的性质。

企业中私营、民营企业、台港澳企业、外商企业均不具备审批户口资格，如果企业同意为毕业生落户和挂靠档案，必须由所在市人事局开接收函。

广东省直属或中央直属国有企业如能在学校就业系统找到单位名称，则单位直接在协议书上盖企业印章即可（企业人事部门印章不属于就业主管部门印章）。如果为市属国有企业，则统一出具市人事局接收函。已改制的原国有单位由地市人事局统一出具接收函。

事业机关单位如为省属、中央直属机关，在学校就业系统查找单位名称。找到单位名称则直接在协议书上盖机关人事印章即可。如未能找到单位名称，则必须由它的主管部门出接收函（如广东科学中心必须由广东省科学技术厅出接收函）。地市机关由该市人事局出接收函，如阳江市交通局由阳江市人事局出接收函。教育单位，如XX 市中学，由当地市教育局出接收函。高校事业单位，如果为单位编制，由所在学校或学校人事处出接收函即可。如果为租赁制人员，则由所挂靠人才市场出具接收函。

方式2：在学校就业系统里确认。进入就业管理系统，点击就业管理，修改就业信息，在派遣信息的主管单位里输入单位名称查询，如图4。

图4.派遣信息

如名称与协议书印章一致，即表明签约的单位具备以上资格。如单位在毕业生就业主管部门（图2-B）处已盖章，但未能在系统找到名称，则需补充接收函。请注意：多数人才机构（譬如人才交流中心、人才市场）在人事局未盖章同意前，同样不具备最终审批资格。以南方人才市场（或南方人才租赁中心）为例，如果广州市人事局未发接收函，即便协议书已盖南方人才市场印章，同样视为未完成户口、档案手续，必须补充人事局接收函。

6、为什么单位坚持有人事接收权利，但学校系统里没能查找到单位的名称？如果单位坚持有人事接收权利，但系统里没有单位名称，如何补办接收函？

单位有人事接收权利，仅表示单位在所在城市有人事户头。学校系统里不能查找到单位的名称，意味着省数据系统也同样不存在该单位的数据。也就是说，单位不具备或者未在省人事厅办理独立人事审批权，因此需另请有独立人事审批权的单位发接收函才能予以承认。请与单位解释需要补发接收函，否则派遣时会有影响。

单位如果是国有或事业单位，如肇庆市林业局，由于系统里未能查到肇庆市林业局记录，因此可以选择由所在城市的肇庆市人事局开接收函，或者省林业厅出具接收函。又如学生录取到XX 市XX 银行，则用人单位既可选择由所在市人事局开接收函，也可选择由该银行广东省分行出接收函，毕业生无权决定到何处开接收函，具体看录用单位的人事审批指标是由当地人事局还是省级主管单位下达。单位如果是非国有或非事业单位，则统一由所在市人事局出接收函。

7、我在省外就业，接收函有什么不同的地方吗？

如果工作单位总部在广东省内，只是被派往省外工作，办理接收函参照以上办法。如果工作单位在省外，则必须由工作单位所在地市级人事局出接收函。区一级人才开发中心出具的接收函不具备效力。如单位已经与地市一级人事局协商，确实能保证毕业生落户及档案挂靠事宜，学校可先予以派遣。

8、公司在三方协议书盖章时，是否必须出具地方主管部门接收函？

广东部分地市人事局在过年后，或者5 月份才统一出接收函。学校可先行鉴证三方协议书，但毕业生必须在每年5 月30 日前将人事局接收函复印件交至学院，以完成派遣手续。

9、地方主管部门未同意接收毕业生的情况下，将户口、档案派往当地会有什么后果？

往年有个别单位负责档案户口的员工不熟悉派遣流程，坚持区人才中心能保证毕业生落户，而实际市人事局并未审批该毕业生户口和档案编制，毕业生到该市报到时发现数据库不存在个人信息无法报到，也无法转档案、户口回生源地，耗去了大量时间和精力重新申报材料。

10、区一级人才中心是不是完全不具备审核落户权资格？

广东省内各区一级人事单位中，广州从化、番禺、花都、增城以及佛山市顺德、南海、三水、高明区人才中心具备审核资格，可直接派遣。深圳和佛山公务员和事业单位可以由组织部或者区人社局出函。

11、“接收函”与学校就业管理系统的“派遣信息”有什么关系？

学校会根据校就业管理系统中学生填写的主管单位信息（图4）上报到广东省教育厅，教育厅再根据数据打印报到证。系统中主管单位信息与三方协议书的毕业生就业主管部门（图2-B 处）是相互对应的。譬如，三方协议书由广州人事局开接收函，则主管单位必须填写广州市人事局。

由于涉及毕业派遣去向事关重大，签三方协议书的同学在填写系统信息时必须按照协议书主管部门进行填写。未签署三方协议或签署不含接收函的三方协议，请不要更改系统默认的主管部门。

12、不及时将接收函交至学院会发生什么情况？

接收函必须在每年5 月30 号前交回学院。往年曾出现学生5 月底前已拿到接收函，但不交或迟交接收函至学院，档案和户口未能按实际情况派遣而直接派回生源地，只能等待7 月份改派（参看就业手册说明），造成了不必要的麻烦。

未在5 月30 日前完成办理接收函的毕业生，应申请办理暂缓就业（关于暂缓就业的详细情况，请参看就业手册）。

13、签署三方协议要注意哪些内容？

1）看填写的用人单位名称是否与单位的有效印鉴名称一致。

2）外企、合资企业、私企一般采用试用期，根据合同期的长度，可以1―3个月不等，通常试用期为3个月，不得超过6个月。国家机关、高校、研究所一般采用见习期，通常为一年。

3）不少单位为了留住毕业生，以高额违约金进行约束，在协商中要力争将违约金降到最低，通常违约金不得超过5000元。

4）现行的三方协议属“格式合同”，但“备注”部分允许三方另行约定各自的权利义务。为了防止用人单位承诺一套、做一套，毕业生可将签约前达成的休假、住房、保险等福利待遇在备注栏中说明，如发生纠纷，可以此维护自己合法权利。

5）毕业生在签订协议时，按照规定的步骤进行，等用人单位填写完毕、盖章后再到学院签证盖章。不建议自己填写完毕后就直接到学院要求盖章。这样带来的后果是，单位在填写时，工资待遇等与过去承诺的大相径庭，毕业生却因为自己和学院都已经签字盖章，回天乏力。