福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法(2002修正)

【法规类别】渔业管理

【发布部门】福建省人大(含常委会)

【发布日期】2002.03.28

【实施日期】1989.03.10

【时效性】已被修改

【效力级别】省级地方性法规

【修改依据】本篇法规已被《福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行＜福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法＞的公告》（发布日期：2007年3月29日 实施日期：2007年5月1日）修订

福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法

（1989年3月10日福建省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改＜福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法＞的决定》第一次修正，根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改＜福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法＞的决定》第二次修正，根据2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改＜福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法＞的决定》第三次修正）

第一章　总则

第一条 根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 在我省管辖的水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产、经营活动以及渔业资源繁殖保护活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 县以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作，负责《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》及本办法的组织实施和监督检查。

县以上渔业行政主管部门应设置渔政监督管理机构（以下简称渔政机构），并根据需要，在重要渔业水域、渔港和重点渔业乡（镇）设立渔政派出机构或配备专职渔政检查人员，依法执行渔政监督管理任务。

省、市（地）渔业行政主管部门可以在重点渔港设置渔港监督机构，根据需要可以在其他渔港设置派出机构，依法执行渔港监督任务。

上级渔政渔港监督管理机构可以对下级渔政渔港监督管理方面的重大问题进行协调和处理。

各级渔政渔港监督管理机构应配备必要的检查船艇、车辆和通讯、监测等设备器材。

第四条 渔政机构的主要职责是：

（一）监督检查渔业法律、法规的执行；

（二）保护、增殖渔业资源、征收渔业资源增殖保护费；

（三）受渔业行政主管部门委托发放、注销渔业捕捞许可证和特许品种的生产、收购、运输许可证。

（四）维护渔业生产秩序，协助有关部门处理渔业生产纠纷；

（五）调查处理水污染造成渔业资源损失的事件；

（六）对从事捕捞、养殖、购销等各种渔业活动，及其渔业证件、渔船、渔具、捕捞方法、渔获物等进行检查；

（七）承办各级人民政府和渔业行政主管部门交办的其他渔政管理事项。

渔政检查人员经省渔业行政主管部门考核合格发给渔政检查员证件。渔政检查人员在执行公务时必须出示检查证件。

第五条 渔港监督机构的主要职责是：

（一）监督检查同渔港监督有关的法律、法规的执行；

（二）办理渔业船舶注册登记，船员考试发证，船舶进出港签证，检查渔业船舶、船员的证书、证件；

（三）调查处理渔业船舶的海损事故；

（四）监督管理渔业港口及其设施的使用、维护和建设；

（五）监督管理渔港水域的交通安全秩序；

（六）征收渔港建设基金；

（七）保护渔港环境，监督船舶排污，调查处理船舶污染渔港事件，并协同环境保护部门调查处理陆源造成渔港污染的事件。

第六条 公安、边防、海监、交通、环保、土地、水利、工商行政管理等部门，应当结合各自的职责，密切配合渔政渔港监督管理部门监督检查渔业法律、法规的执行。

公安部门可以在重点渔业水域和渔区设置派出机构。

群众性护渔组织应当在当地县级以上人民政府渔业行政主管部门及其渔政机构的业务指导下，依法开展护渔管理工作。

第七条 外国人、外国渔业船舶进入我省管辖的渔业水域从事渔业生产或者渔业资源调查等活动，必须经国务院有关主管部门批准，接受渔政机构监督管理。进入渔港的，按国务院有关规定执行。

第八条 渔业的监督管理实行统一领导，分级管理。

“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域及国家指定由我省管辖的海域，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理；

浅海、滩涂及江河、湖泊等水域的渔业，由行政区域内的有关市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理；

跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，或由上一级渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理。

第九条 渔业人员应当遵守海上交通安全法规，维护水上交通秩序，严禁在航道从事捕捞和养殖生产。

第十条 在增殖和保护渔业资源，发展渔业生产，进行渔业科学技术研究、推广，渔业教育和执行渔业法规方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。

第二章　养殖业

第十一条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的，必须经县级以上渔业行政主管部门同意，向同级土地管理部门提出申请，经土地管理部门审查，报县级以上人民政府批准，发给土地使用证和养殖使用证。

领有养殖使用证的单位和个人，在养殖经营期间，其养殖水体、设施、产品等受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十二条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的单位和个人，无正当理由不得使水面、滩涂荒芜（即放养量低于当地同类养殖水域平均放养量的60%），荒芜满一年的，限于一年内开发利用，逾期仍未开发利用的，由发证机关吊销其土地使用证和养殖使用证。

第十三条 有关水面、滩涂所有权和使用权的争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条处理，在争议解决前，任何一方均不得挑起事端，破坏养殖生产。

第十四条 国家建设征用集体所有的养殖水面、滩涂，或使用已确定养殖使用权的国家所有的水面、滩涂，按照《福建省土地管理实施办法》有关规定办理。