常德市总工会关于进一步加强企业工会建设充分发挥企业工会作用的意见　　　

常工字〔2010〕22号

　　为认真贯彻落实王兆国主席关于做好工会维权维稳工作的一系列重要指示精神和全总、省总有关部署安排，现就进一步加强企业工会组织建设，充分发挥企业工会作用提出如下意见。
 　　一、统一思想，充分认识加强企业工会建设和发挥企业工会作用的重要性
 　　各级工会要从服务党和国家工作大局的高度，充分认识加强企业工会建设、发挥企业工会作用的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把加强企业工会建设、发挥企业工会作用作为当前的一项紧迫任务，摆上重要工作位置。要强化组织领导，加大指导推动力度，研究制定具体措施，狠抓工作落实，最大限度地把企业工会组建好，最大限度地把企业工会作用发挥出来，在推动企业发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定中发挥重要作用。
 　　二、强化措施，依法推进企业工会组织应建尽建
 　　各级工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，按照“全面覆盖、应建尽建”的工作要求，加大工作力度，推动企业工会组建工作深入开展。要全面推进“双措并举、二次覆盖”工作，全力推动外商投资企业、港澳台商投资企业和小型非公有制企业组建工会，着力把包括农民工和劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要高度警惕和坚决防止出现脱离党的领导的所谓职工“维权”组织，对民间自发的“维权”组织要加以规范和引导，将其纳入党领导下的工会维权体系中来，坚决维护工人阶级队伍的团结和统一。要深入开展“创先争优”活动，努力推进模范职工之家建设，着力把企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。市总工会机关继续深化“领导班子联系产业、干部职工服务企业”活动，在上半年全面完成调研走访任务的基础上，抓好工会组建，做到应建尽建。各区县（市）总工会要参照市总工会机关的做法，抓好直属企业工会的组建和工会组织作用的发挥。市属四区工会工作委员会和市直工会联合会要积极协助市总工会机关，抓好下属基层工会的组建和工会干部的培训，努力提高工会干部的业务素质，充分发挥工会组织作用。
 　　三、加强指导，支持企业工会认真履行维护职责
 　　各级工会要在当地党委的领导下，指导和支持企业工会切实代表和维护职工合法权益，主动、依法、科学维护的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力。企业工会要大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施，健全维权机制，加大维权力度，提高维权实效。要突出推行工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。要深化“共同约定行动”，开展“百日要约行动”，完善约定形式，创新约定内容，提高约定实效，把“共同约定行动”打造成改善劳动条件、增加职工福利、凝聚职工力量、促进企业发展的工作平台。要大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力争取行政支持，逐步建立工会与行政定期沟通机制。要以“安康杯”、“芙蓉杯”活动为抓手，不断推动企业改善劳动条件，提高安全生产管理水平，强化安全生产监督检查，努力遏制劳动安全事故的发生。要督促企业坚持以人为本，重视职工精神文化生活，让职工实现体面劳动。要加强职工思想政治工作，做好舆论引导工作，重视搞好心理疏导和人文关怀，引导职工依法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。要大力实施职工素质提升工程，广泛开展职工技能培训，全方位提高职工队伍整体素质。要进一步加强“双联”和困难职工帮扶工作，整合帮扶职能，拓展帮扶范围，完善帮扶网络，切实帮助困难职工解决生产、生活难题。要进一步完善劳动争议调处机制，建立劳动关系矛盾预警、应急机制，做到早发现、早介入、早报告，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系和谐稳定。
 　　四、转变作风，深入企业工会督促指导工作开展
 　　各级工会领导机关要切实转变工作作风，坚持工作重心下移，把工作重点放到加强企业工会建设、发挥企业工会作用上来。要深入开展工会“领导班子联系产业、干部职工服务企业”等活动，明确责任分工，实行分片包干，指导督促企业工会加强组织建设，帮助企业工会解决实际问题。要建立工会干部定期走访职工群众等制度，督促工会干部经常深入基层，倾听职工群众呼声，了解职工群众疾苦，及时向地方党政和上级工会反映职工利益诉求。要大力宣传维护职工合法权益的先进人物和先进事迹，激发广大企业工会干部做好工作的积极性、主动性，推动企业工会建设不断深入开展。市总工会决定，今年8月为“领导干部接访月”。市总工会机关将利用双休日或节假日，深入企业工会、深入一线职工开展接访活动，准确掌握企业工会的工作情况和职工的生产、生活、思想状况，帮助企业工会和职工会员解决工作和生活的实际问题。具体按市总工会机关制定的“领导班子联系产业、干部职工服务企业”和片组活动安排组织实施。
 
 
　　　　　　　　　　 　　　　常德市总工会
　　　　　　　　　　 　　　　2010年7月13日