党旗飘扬映xx

——中共xxx区委员会

热烈庆祝中国共产党成立90周年

xxx历史悠久，源远流长，座落在xxx中麓，xx河中游，恰似装扮在xxxx这块祖母绿上的一颗璀璨明珠，熠熠生辉。这里因历史文化积淀、人文气息凝结而闻名遐迩，新石器晚期肃慎人曾在这里繁衍，xx女真人曾在这里屯军，xx联军战士曾在这里密营。如今，各项事业的全面协调持续发展，使她成为了高扬在xx东大门的鲜艳旗帜。

当你一走进xx小城，一股发展的热浪就扑面而来，到处呈现着快发展、大发展的喜人景象，一排排塔吊忙碌施工，错落有致、功能明晰的楼房一栋栋平地而起，宽敞恢弘的“一环四横三纵”路网格局筑立，彰显着城镇建设管理的气魄手笔；城镇绿树成荫，广场风格各异，霓虹彩灯交相辉映，景观节点比比皆是，散发着xx小城的独特魅力；特色建筑与工业园区交相辉映，纺纱、石材雕刻等大项目正在落入工业园区，见证着城镇文化与工业发展的有机结合；旅游、风力发电、特色种植养殖等产业发展势头强劲，标志着一个全新的北纬xxxxx小镇正在建设崛起。

在森林资源濒临枯竭的今天，在林区停止主伐的严峻形势下，xxx如何能够走出一条经济加快发展、产业兴旺发达、城镇建设日新月异、职工群众生活富庶的发展新路？这都得益于这里有一个团结进取、勤于探索、真抓实干，时刻心系发展、心系群众的坚强领导集体，有一支务实作为、甘于奉献、勇于干事兴业的党员干部队伍。正是他们带领着五万勤劳、质朴、勇敢的xx人民，以勤劳与坚毅为笔，以智慧和汗水为墨，取得了一个又一个辉煌业绩，在古老的xx大地上描绘出一幅幅科学发展、和谐发展、跨越发展的壮美画卷。

求真务实谋发展

思路决定出路。xxx区委深刻认识到，一个地区要想不断取得新的更大的发展，首先就要不断创新和完善发展思路，使工作思路能够紧密地与市委、市政府的要求相接、与外部形势的发展变化相连、与本地发展实际相符，加快推进全区经济社会步入快速协调可持续的科学发展之路。几年来，从“产业兴区、项目富民、区域经济提升”这一以发展经济为主的三大战略，到“生态立区、产业兴区、创业富民”的统筹生态、经济、社会协调发展的战略转变；从以“旅游、特色种养殖、石材开采加工、木材精深加工”为主导的四大产业，到形成以“旅游业为主的第三产业、以风力发电为主的绿色能源产业、造纸业、特色种植养殖业、木材精深加工业”为主导的这样一个格局日渐清晰、生态保护与经济发展并重、结构合理、互为支撑的产业调整；从建设“山城特色、江南风韵、现代气息”的北方山水小城，到建设“xxxxxx小镇”的城镇建设定位跨越等一系列符合时代和科学发展要求，与省市委要求高度一致，切合xxx实际的战略、思路、目标、举措，不仅是发展理念的提升，更成为了指导全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的关键所在。截止2010年末，地区生产总值完成xxxxx万元，同比增长xxx%；全部工业增加值完成xxxxx万元，同比增长xxx%；全社会固定资产投资完成xxxxx万元，同比增长xx%，相当于“九五”期间的xx倍，“十五”期间的xxx倍。

固本强基打基础

加强和改进党的建设，是加快全区经济发展和社会和谐的根本保障。xxx区委始终坚持全面贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下加强领导班子思想政治建设的方法和途径，努力打造“学习、团结、务实、创新、廉洁”的领导班子，使全区各级班子成为了领导科学发展的坚强核心。

“首要的问题是教育干部”。以建设学习型党组织活动为载体，在强化区委理论中心组学习的基础上，创新性地开办了《xx大讲堂》， 每周聘请省市专家学者及在各方面工作领域有专长的领导对全区科级以上领导干部和机关干部进行专题授课，使《xx大讲堂》成为了“思想解放的大阵地、学习交流的大课堂、干部教育的大熔炉、理论探究的大舞台”，连续四年组织副科级以上领导干部、科级后备干部进行理论测试，使学习理论的过程变为深化理论认识、提高决策水平、推进工作落实、加快经济和社会发展的过程。

区委注重把加强党的领导同充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，充分调动和发挥区人大、区政府、区政协各个班子的整体功能和积极作用，对重大问题决策，都经集体研究决定，并通过制定《常委会议事规则》、《常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度》、《党内情况通报制度》、《重大事项公示制度》、《重大事项署名表决制度》和《党的代表大会闭会期间发挥代表作用制度》等十二项制度，规范了决策形成全过程，建立了保证民主集中制原则有效运行的监督机制，使班子成员之间做到了相互尊重、相互理解、相互支持、相互补台，在工作中既讲原则，又讲感情，形成了同心、同向、同力的良好工作氛围。

腾飞,需要一个强有力的领导班子。他们以建设“发展型班子”为总抓手，全面开展以“牢固树立科学发展的理念，有xxxx和服务大局的观念；切实增强科学发展的能力，有xxxxxx工作思路；形成科学发展的团结和谐氛围，有切实可行的工作推进落实措施；坚持以人为本科学发展的服务意识，有xxxxx的工作作风；努力取得显著的科学发展成果，有xxxxx的新局面”为主要内容的创建工作，每年制定创建方案，明确工作目标，落实具体责任，想全局，谋发展，抓落实，争先优，已成为全区上下的自觉行动，在全区招商引资重点工作推进中，区级领导班子成员和基层领导干部人人担指标，人人谋发展，使全年招商引资一举突破xx元，区委对引进重大项目的有功人员给予重奖，有力激发了全区党员干部谋发展、促发展的热情。

“xxxxxxx”，是xxx抓党建的又一个突出亮点。他们将此项活动作为总抓手，以全面创先争优为动力，努力对党员做到政治上关怀，生活上关心，工作上关注，不断丰富特色活动载体，强化推进落实措施，开辟党员固定活动场，选树时代先进典型，为党建工作开展提供可靠经济保障，进一步创新了党建工作模式，激发了党建工作活力。建立党建联系机制、推进“公推直选”、实行党员承诺、开展基层党组织负责人履行党建责任制专项述职活动、在自营经济从业户中实行“支部+协会+基地+带头人”党建工作模式、推行“双培工程”……，一个个党建亮点不断推陈出新，这正是xxx党建永葆生机和活力的根本所在。

科学发展争先进

面对森林资源濒临枯竭的严峻形势，面对经济亟待转型和职工群众增收致富的多重压力，处于接续产业、替代产业尚未形成的xxx怎能不感到沉重？

如何突破？实现由“独木支撑”向结构合理、优势互补、相互拉动的“多业并举”的良性产业格局转变？历届班子不懈求索。近年来，通过对区情再认识，思路再谋划，xxx区委、区政府响亮提出“全力推进xxxxx小镇建设，更加注重投资拉动,更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重转变经济发展方式和调整经济结构,努力实现“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的奋斗目标，把全区党员干部群众的思想和行动统一到了区委的发展部署上来。现如今，全区发展格局日渐清晰。

生态——坚定不移筑基石。资源如何管？森林如何培育？经济如何发展？经济发展和资源保护之间的矛盾亟待破解。“不管怎么难，再不能向林子伸手”，这是xxxx做出的庄严承诺。严管资源。通过大力实施“生态立区”战略，认真执行 “三个决不”原则和“四严四不”管林方针，严格控制“三总量”，严格采伐限额管理，不断强化森林资源管护力度，有效保护野生动植物资源，使森林资源得到较好的休养生息，全区森林覆被率由上世纪末的xxxx％上升到xxxx％。全力做好森林防火工作，胜利实现了连续xxx年无重大森林火灾，森防工作走在全国前列，成为全国林业系统的xx旗帜。培育资源。切实加强营林工作，近五年来累计完成更新造林xxxxx亩，退耕还林xxxx亩，造林成活率达到xx％以上。义务植树xx万株，城镇绿地面积达到xxx公顷，人均绿地面积xx平方米，形成了一路一树、一街一品、一街一景的绿化、美化新格局。积极实施荒山荒地、疏林地造林、森林抚育、林分改造工作，森林资源得到更好培育。经营资源。坚持走在保护中经营、在发展中更好地保护的路子，牢固树立经营资源理念，通过远封近分、分类经营、引导职工群众大力发展林下经济，既使资源优势变为项目优势、产业优势、经济优势，又保证了资源得到更为直接、细致、有效的保护，实现了资源的良性循环发展，合理兼顾了生态、社会、经济效益。

产业——依托优势结硕果。努力将旅游业调“大”。按照打造体验游、观光游、休闲游、人文游、养生游五大旅游板块的整体构想，完善了全区旅游总体规划，坚持品牌、项目、设施同步推进，互为支撑，着眼于xx河漂流作为全区旅游业中具有品牌效应、拉动作用等不可或缺的重要一环，自筹资金开发建设了xx河漂流项目，全面打响了“xx河漂流、xx竹筏漂、xx鹿苑观光、xx山寨休闲度假”等知名品牌，正积极打造着集“风车观赏、红松原始林观光、xx遗址观瞻、奇石景观”于一体的xx综合旅游景区，为全区旅游经济发展注入新的活力。努力将绿色能源产业调“强”。依托得天独厚的风力资源优势，在xx山启动总投资达xx亿元的风力发电项目，全部项目年发电量可达xx亿千瓦时，为区域经济发展增添了巨大动力。现在的xxx，正向着“绿色能源示范基地、风力发电之乡”的宏伟目标阔步前行。努力将种养殖调“壮”。走进xxx基层林场所，首先进入你视野的将是一片片摆放整齐的黑木耳菌袋，接踵映入你眼帘的或是规范化的养狐园区，或是梅花鹿、马鹿成群的养鹿基地，或是标准化的牛舍，无不会使你感受到种养殖业的勃勃生机，目前全区共有xx万人在从事种养殖业中实现着增收致富，年可创产值xx亿元，种养殖业已当之无愧地成为富民的“黄金产业”。

项目——立足园区正扬帆。牢牢抓住当前产业转移和生产要素加速流动的机遇，xxx区坚持把招商引资和项目建设作为打基础、蓄能量、增后劲的根本途径，依托资源优势、区位优势、产业基础优势，筑巢引娇凤，开渠入清泉，将区内xx区域定位于工业园区，作为企业入驻的平台和工业发展的孵化器，逐步完善产业园区内水、电、路、房等基础设施，制定企业转移和入园优惠政策，吸引现有企业和更多项目入驻园区，形成产业集群。优良的投资环境和浓厚的发展氛围吸引众多企业纷至沓来，仅去年到目前，就通过招商引资的方式，引进xxx纺织厂投资xxxx万元建设xx万锭纺纱厂项目、石材精深加工企业投资xxxx万元建设石材雕刻厂项目等一批重大项目，使园区真正成为了经济发展的助推器。

城镇——彰显特色大跨越。按照以生态为基础、产业为支撑、功能为核心、文化为灵魂、景观为依托的建设定位，突出规划引领，充分发挥城镇四面环山、三面环水的优势，努力做足做活山水文章，编制完成北纬xxxx小镇建设总体规划和各项控制性详规。按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体要求，强力推进xx万平方米xxxx户棚改楼建设，xxxx户群众已喜迁新居，xxxx小镇正以崭新的姿态崛起。

服务民生创和谐

“政之所行，在顺民心”，多年来，xxx区始终把不断提高人民群众生活寓于经济发展的过程之中，边发展经济边改善人民群众生活，尽心竭力地为群众办实事。

教育医疗。不断改善办学条件，近几年新建和改造各中小学教学楼xxxx平方米，全面落实“两免一补”政策，提高了教师待遇，优化了教育资源配置；为解决群众就医问题，投资近xxx万元建设了全x领先、分区科学、设施先进、便捷舒适的医院新住院处，完成惠民医院和xx个社区、场所、农村卫生服务机构建设，实现了全区卫生事业的新发展。

文化事业。既注重挖掘和传承优秀的历史文化，又注重塑造现代文化，xx文化知名度和影响力日益提高。以打造“xx欢歌”文化品牌为重点，相继举办了“情系xx”、“情满xx”、“美在xx”、“相聚xx”、“魅力xx”、“七一礼赞”等系列大型广场文化活动，充分展示了xx文化的独特魅力。群众文化蓬勃开展。社区文化、企业文化、林场所文化、校园文化蓬勃开展，做到了“逢节必有活动、活动主题鲜明”，群众文化获得了空前繁荣。文化队伍活力迸发。着力培育各具特色的群众业余文化团体，相继成立了文学、书法、美术、摄影等x个协会，以离退休老干部为主体的xx情老年文体团、以退休老教师为主体的xx合唱团、以少年儿童为主体的xxx少儿艺术团等群众性艺术团体xx多个，七彩、流星雨等各类文学社x个，各类文化培训站点xx个，有国家、省、市、区级各类文艺会员xxx多名。

劳动就业。对这个民生之本，坚持用积极的态度、发展的办法来解决。把经济发展与再就业结合起来，在发展中创造就业岗位，创造就业岗位促进发展，努力实现“并举双赢”。针对“xxxxx”人员这个就业特困群体，千方百计开发公益性岗位。仅近几年就累计为下岗职工提供就业岗位xxxx个，为“xxxx”人员增设公益性岗位xxx个，城镇登记失业率始终控制在xx%以内。通过健全正常的工资增长机制，拓宽增收渠道，普遍提高居民的收入水平。从xxxx年到目前，职工工资收入由xxx元增加到xxx元，职工生活水平显著提升。

社会保障。将xxxx名混岗的大集体职工纳入养老保险统筹，对xxxx名森工企业混岗人员全部进行一次性安置，累计将xxxx名贫困群众纳入低保，从根本上解决了生活保障问题；基本养老、医疗、工伤保险覆盖面分别达到xxx％、xxx％、xxx％；构筑了以政府救济为主导、社会互助为补充的多层次、广覆盖的社会救助体系，完善了农村医疗救助体系。

真心实意地为群众着想，让群众从多方面得到实惠。这正是xxx各项事业顺利发展、职工群众心齐气顺的真正原因。

“弹指一挥间，xxx发展”。xxx区委带领着勤劳、勇敢、质朴的金山人民用汗水书写出了一幅恢宏壮丽的画卷，用汗水洗濯了汤旺河畔一颗璀璨的明珠。今天的xx，正以昂扬的姿态、坚实的步伐，全力推进xxxxx小镇建设，以独特魅力和耀眼光芒吸引着世人的目光。