**市委基层组织建设年

活动领导小组办公室

工

作

手

册

2012年3月

目 录

1、办公室及各组职责

2、办公室会议制度

3、办公室公文办理制度

4、临时党支部工作制度

5、办文制度

6、文件发送工作制度

7、内勤收发文制度

8、印章管理及使用规定

9、请示答复工作规定

10、考勤制度

11、保密工作制度

12、信访工作制度

13、信访网站信息资料报送制度

14、办公室公务接待工作制度

15、卫生管理制度

16、沟通协调制度

领导小组办公室及内设各组工作职责

一、领导小组办公室的主要职责

贯彻落实中央、省委和省委基层组织建设年活动领导小组及其办公室（以下简称省活动领导小组及其办公室）、市委和市委基层组织建设年活动领导小组（以下简称市活动领导小组）关于基层组织建设年活动（以下简称活动）的方针、政策、决定、决议和指示，研究制定具体措施，安排部署具体工作，督促检查贯彻落实情况；收集了解情况，组织调查研究，总结推广经验，提出指导工作的意见和建议，及时向领导小组汇报，当好参谋助手。

二、办公室内设各组的主要职责

办公室内设综合组、宣传组、指导组共三个工作组。各组主要职责如下：

（一）综合组。

1、协助办公室领导处理办内日常工作事务，具体负责整个办公室工作的规划、运行和管理。

2、负责领导小组和办公室重要文件、工作方案、领导讲话、专题报告、工作总结等材料的起草。

3、建立健全各项工作制度，组织好各组的协调和沟通工作。

4、负责市活动领导小组及其办公室开展工作的后勤服务。

5、协助做好工作会议、市领导小组和办公室有关会议的会务筹备及会议记录工作。

6、负责各种文件的收发、运转，文件和学习材料的印制、发放和材料的整理归档工作。

7、负责学习实践活动大事记的编写工作。

8、根据活动的要求，对需要开展调研、着力解决的重大问题和需要建立健全的重要体制机制，做好提出初步工作建议和起草工作；负责调研课题的收集、汇总、梳理和市委常委领题调研的协调和服务工作；负责调研、会议、上报表格的跟踪工作。

9、负责编发全市活动《一周动态》，完成领导随时交办的工作和协助其他组完成相关工作。

（二）宣传组

1、负责指导搞好活动的舆论宣传工作，认真编写简报、月报和综述材料，负责对各县区上报信息和活动专栏建设、管理的跟踪工作以及新闻媒体的对接工作。

2、负责对市委、市领导小组及其办公室有关会议和活动的宣传报道，有关宣传稿件的审定和组织撰写理论文章、评论员文章和综述新闻。

3、负责各种会议及活动的影音、图片资料的收集管理。

4、紧密结合活动实际，增强针对性和实效性，认真搞好日常宣传报道工作。

5、负责与省活动办宣传组的联系联络，做好对上的信息报送工作。

6、负责网络宣传稿件整理和**市基层组织建设年活动专题网的组建、宣传、运行工作。

7、完成领导随时交办的工作和协助其他组完成相关工作。

（三）指导组

1、负责与省委督导组的联络工作。

2、负责各单位及群众来信来访接待登记，对活动中有关具体问题进行调查研究，提出解决问题的意见和建议。

3、组织策划各阶段的活动，负责督促、协调、指导各地各单位开展活动，及时查找、反映和研究解决各地各单位开展活动各项行动和完成目标任务存在的问题，并完成群众测评工作。

4、负责市委派出督导组的联络服务和对各单位开展活动进行联系指导。

5、及时、准确、全面掌握全市活动进展情况。

6、注意发现并及时总结、推广和反馈活动中的典型经验做法，对存在的问题及时督促整改，及时为其他组提供先进典型素材

7、负责市委常委开展各种指导督查活动的联络服务

8、组织编写、制作有关辅导资料和培训教材；负责专家学者座谈的组织和服务工作。

9、完成领导随时交办的工作和积极协助其他组完成相关工作。

会 议 制 度

一、主任办公会议制度

1、主任办公会议的职责。按照省活动办和市委、市活动领导小组的要求，研究部署全市活动的重大事项，协调本办和全市各级党委（党组）活动办的工作，确保完成省活动办、市委、市活动领导小组交办的各项工作任务。

2、主任办公会议原则上每周1次，需要时可临时召开。由主任主持召开，如主任有事不能主持，由副主任主持召开。参加主任办公会议的人员除办公室领导班子成员外，依据议事内容确定列席人员。

3、会议主题由各副主任在会前向主任汇报后，由主任确定。

4、会议内容主要为：（1）传达中央、省活动办、市委、市活动领导小组有关工作的方针、政策和指示，研究贯彻执行的方案和措施；（2）研究处理各单位开展活动的重要报告、请示，听取其工作汇报；（3）研究确定办公室重要工作任务、计划、汇报与总结；（4）研究确定本办内设机构的设置及其变更和人员的调整使用等；（5）听取综合组的财务工作汇报，研究审定办公室年度经济预算、年终结算及重大财务开支；（6）研究决定办公室其它重要工作。

二、工作会议制度

1、办公室会议一般每周召开一次，也可根据需要适时召开。会议由主任或副主任主持。参加人员为办公室领导班子成员和各组负责人，也可根据会议内容需要，通知有关人员参加。必要时，受主任委托，办公室领导班子成员可根据工作需要召开有关组长和工作人员参加的工作会议。

2、会议的议题，由副主任根据主任的指示和各组组长、副组长的要求汇总确定。

3、会议的内容主要为：（1）通报和部署主任办公会议议定的事项；（2）协调办公室全局性或各组之间的工作关系和工作程序，督促检查各组工作计划和工作任务的完成情况；（3）听取各组的工作汇报以及意见和建议，总结、交流工作情况和经验；（4）研究确定办公室日常工作中的重要事项。

三、各组工作会议制度

1、会议每周召开一次，由组长主持，本组全体同志参加，必要时可请分管领导参加。

2、会议内容主要为：（1）对主任办公会议、办公室工作会议决定的有关工作，研究提出贯彻落实的具体措施或实施方案；（2）研究贯彻执行办公室领导对有关工作的指示和批示；（3）研究安排本组工作计划和工作任务，督促检查各项工作的进展和完成情况；（4）研究解决工作中出现的困难和问题，必要时须及时向办公室分管领导汇报；（5）检查督促各项规章制度的执行。

四、每周学习例会制度

1、每周五下午组织一次集中学习，无特殊情况不得缺席。集中学习时要安排专人做好学习记录；个人自学要做好学习笔记。

2、学习的内容：（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，“三忠诚”教育有关内容；（2）中央、省委、省活动领导小组及其办公室和市委、市活动领导小组有关文件、领导讲话、活动部署等精神和要求；党的十七届三中、四中、五中、六中全会和十八大精神学习辅导读本，省第十一次党代会和市第六次党代会精神；各地开展活动的经验；其它需要学习的内容。

临时党支部工作制度

一、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“三忠诚”教育相关知识和党的路线、方针、政策以及有关活动的文件精神。

二、加强对党员的管理，教育引导党员按时参加党的组织生活、履行党员义务、自觉接受党组织的管理和监督。

三、教育党员支持和完成组织交办的各项工作任务。

四、建立健全组织生活制度。

（一）每月召开一次支部大会，组织党员进行一次集中学习，开展思想汇报，通过批评与自我批评提高思想政治觉悟。

（二）不断探索组织生活的新方式。结合新形势新任务，选择党员关心的热点问题，有针对性地安排组织生活，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

办 文 制 度

一、总体要求

严格按照《中国共产党机关公文处理条例》和办公室有关规定，在办理公文工作中做到准确、及时、规范、保密。

二、文稿范围

主要包括办公室文件、领导同志讲话稿、新闻稿、署名文章、调研报告等。

三、实行办文责任制

各组组长负责对本组办文情况进行业务指导和督促检查，具体办文人员负责及时高效地完成办文任务。对未按规定时限、未能保质保量完成办文任务的人员，要进行批评教育。对造成严重后果的，要按有关规定追究责任。

四、办文步骤

（一）明确要求。根据办公室领导关于文稿内容的指示，明确起草人员（重要文稿一般2至3人），提出文稿完成时间、内容、形式等方面的要求。起草人员领受任务后，必须弄清办文的目的和要求，在规定时限内完成起草工作。对不清楚的问题及时向组有关负责人报告，确保草拟的文稿符合领导要求。

（二）收集整理资料。收集与文稿相关的工作文件、领导讲话、上级最新的要求、全市活动面上情况、市外活动情况以及有关数据，必要时进行实地调研，同时对资料进行归纳分析。

（三）起草文稿。根据文稿内容和形式的需要，对收集的资料或实地调研获得的材料进行整理加工，按照公文起草的基本要求，运用适当的文字表达形式，拟出公文初稿。起草篇幅较长的文稿，应先拟出提纲，经相关人员研究确定后，再着手拟写全文。由几人分头起草的文稿，应共同研究，明确一人统稿。起草公文必须使用文稿处理笺。

（四）征求意见。公文初稿拟出后，须经组有关负责人审阅修改，再分送组负责人和相关同志，进一步征求意见和建议；并根据征求到的意见和建议，对文稿作进一步修改。

（五）集中讨论。组负责人召集起草人（或起草组）和其他相关人员，对文稿进行集中讨论。重点对文稿的内容、形式、文字表述、逻辑关系进行把关，同时仔细校核相关数据、标点符号等。

（六）协调修改。较重要的或涉及其他部门职权范围的文稿应协调有关部门征求意见。协调方式采取当面联系、书面联系、电话联系。也可将文稿印成清样送有关部门，请其审核修改后收回。必要时可以召开由有关部门负责人参加的协调会进行研究。对有关方面提出的合理意见和建议，要尽可能采纳。对经过反复协调、商议后，仍不能取得一致意见的重要事项，应报请办公室有关领导核定。

（七）公文校核。文稿基本形成后，须对文稿所涉及的政策、法规和文稿的内容、文字、体式等进行校核。保证文稿与党和国家政策规定的一致性，与以往政策规定的连续性，与上级机关、有关部门相关政策规定的联系性及文稿中所提出措施和方法的可行性等；在内容校核上，讲究主题的鲜明性、材料的真实性、判断的准确性和内容的完整性；在文字校核上，讲求结构清晰，字句妥贴，引文、数字、人名、地名、机关单位名、事物名、标点符号等准确无误；在格式校核上，讲求文种选择恰当，行文名义和形式准确。

（八）报请组负责人审核。报审时应将起草经过作简要说明，如有不同意见应一并说明。按组负责人意见对文稿进行修改后，报组负责人审核签字同意。送审前，涉及到其他组工作的文稿，要征求相关组的意见。

（九）呈送有关领导审批。及时将文稿呈送主任或副主任签发，如需要送领导小组有关领导签发的，要及时送有关领导签发。

（十）文稿送印。文稿送印之前，须明确印制份数、发文日期、主题词、发文单位、落款等，并送综合组编号和办理送印手续。文稿排版后，明确由两名及以上工作人员进行校核。若校核过程中发现问题，须及时报组负责人进行修改（重要修改报办公室有关领导）。作再次修改后，须仔细进行查红，确保需要修改的内容已经修改。文稿最后复印之前，由组负责人（重要文稿由办公室有关领导）签字。

（十一）校核修改。文稿印制出来后，须对照最后的签发稿，仔细进行校核，重点查看有无掉页、破损、墨迹等。尤其是送领导的文稿，须重点进行查对。

（十二）发文。经有关领导签字发文的即可印发。

五、公文用纸和页面设置

1.开本：采用国际标准A4型，成品尺寸为297毫米×210毫米。

2.版心：尺寸为225毫米×156毫米（不含页码），每页22行，每行26个字，行间距用3号字的4/5个，版面上空39毫米，下空33毫米。

3.页码：用4号半角白正体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，左右各放一条4号一字线。单页码居右，双页码居左。

4.标点：采用规范全身标点，注意符合中文排版规范。

5.装订：左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。

六、公文清样格式

1、版头。由发文机关全称或规范化简称后加“ 文件”二字或者加括号标明文种组成，用红色标识，括号内文种用二号楷体标注; 对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定。

2、密级。如需标识秘密等级, 用3号黑体字, 顶格标识在版心左上角第l行, 两字之间空1字。

3、紧急程度。如需标识紧急程度, 用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1 行, 两字之间空1字。

4、发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空1行, 用3 号仿宋体字, 居中排布; 年份、序号用阿拉伯数码标识; 年份应标全称, 用六角括号“ 〔〕”括入; 序号不编虚位( 即1 不编为001), 不加“第”字。发文字号之下4mm 处印一条与版心等宽的红色反线。

5、签发人。上报的公文需标识签发人姓名, 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1 字, 签发人姓名居右空1 字; “签发人”用3 号仿宋体字, “签发人”后标全角冒号, 冒号后用3 号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人, 主办单位签发人姓名置于第l 行, 其他签发人姓名从第2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。

6.标题：用22磅小标宋体，一行或多行居中排布。多行标题排列为正宝塔、倒宝塔或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形，每行词意完整，长度适宜，字距恰当。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。副标题中的人名，两个字的中间加开2个字，三个字的中间各加开1个字。“（送审稿）”、“（代拟稿）”等字间距为半个字。日期用17磅楷体。

7.主送机关：用17磅仿宋体，与正文标题空开2个小4号字，左侧顶格排，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。

8.正文：用17磅仿宋体。标点标号要符合排版规则，数字、年份不能拆行。段首前空2个字，段尾单字不成行。段落之间一般不空行，特殊情况为划分层次，段落间空1行。一级标题用17磅黑体字,二级标题用17磅楷体字, 二级以下用17磅仿宋体加粗字,正文用17磅仿宋体字。

9.附件说明：用17磅仿宋体，位于正文和发文机关署名之间，与正文空开1行，“附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.××××”。

10.发文机关署名：用17磅仿宋体，居右排，后空2个字，上空1行。两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。

11.成文日期：用17磅仿宋体，首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空2个字。成文日期用阿拉伯数字。

12.附件：“附件”用17磅黑体，在附件正文左上角顶格排，有序号时应加序号。附件应排在版记之前，与正文一起装订。附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件”之间空2行。附件与文件正文不能一起装订时，应在“附件”之前标明文件发文字号。转发通知类的文件，文件正文用17磅楷体，转发文件正文用仿宋体，转发文件另起一页，大标题上空2行。

13.版记：由印发机关、印发日期和横线组成。印发机关和印发日期用3号仿宋体。印发机关居左排，前空半字，印发日期居右排，后空半字。翻印的文件，在印发机关和印发日期下标注翻印机关和翻印日期，格式相同。版记中的分隔线与版心同宽，外边的两条用反线，中间的用正线。版记位于文件末页版心的最后一行。如果版记页和前面的一页都没有正文，则版记页不标页码。不再使用主题词。

14.条码：位于文件末页右下角，与版记的最后一条横线空开约5毫米。

七、收集归档

公文办理完毕后，须将领导签发稿、正式发文件和有关材料收集齐全，立卷归档。

文件发送工作制度

一、市活动领导小组及其办公室的工作通知、简报、有关调查表格、明传电报和有关学习资料的发送工作，由办公室综合组统一安排。

二、报送省活动领导小组及其办公室，市委常委、市人大、市政府、市政协有关领导文件以及办公室存档和涉密公文用纸质文件报送，发各单位文件一般从网上发送，定时提示各单位收文并回复。

三、报送市委常委、市人大、市政府、市政协有关领导文件和资料，由综合组按要求准备就绪后，委托宣传组具体负责。

四、发送市委各部委、市级国家机关各部门，各人民团体，省属市属有关单位活动领导小组及其办公室的有关文件和资料，由综合组按要求准备就绪后，委托指导组具体负责。

五、文件送签、拟写主题词、付印校对由承办小组及承办人具体负责，并及时将领导签发原稿交综合组登记存档。

六、文件、资料的发送要及时作好登记工作。

内勤收发文制度

一、综合组设内勤，凡发至办公室的各类文件一律由内勤负责签收、登记、分发、传递。

二、文件传阅按参阅性、执行性、请批性等不同性质的文件分开传送。各类文件一律由内勤收送、传递，领导同志之间不横向传递，以免丢失。

三、内勤要对各类文件及时催阅、传递。属催办性质的文件要单独登记、及时催办。

四、对接收的文件、材料，一般当天登记分发完毕，急件随到随办。对向外发出的文件、资料，要及时办理，做到不积不压，无误无漏，保证收发的公文件件有着落。

印章管理及使用规定

一、**市委基层组织建设年活动领导小组及其办公室印章不单独制作印章，发文用统一用**市委党的建设工作领导小组及其办公室印章和文头，由综合组明确专人管理。

二、以领导小组或办公室名义上报或下发各类文件、对外联系洽谈工作、书面答复来信（来访），经领导小组领导或办公室领导批准，方可使用印章。

三、管理印章的同志，对需要使用印章的文件、信函等，有责任鉴别是否符合使用印章的规定，遇到问题应及时汇报请示。严禁违反规定使用印章，严禁在空白信笺或空白介绍信上加盖印章。

四、使用印章后应及时登记，做好文件留存归档，并由经办人在印章使用登记册上签名。

请示答复工作规定

一、向上级请示。主要指向省活动办、省委有关部门、市领导小组、市有关领导请示有关问题、报告有关工作、送审有关文件等行为。

（一）向上级请示必须逐级进行。一般情况下，小组成员向组长请示，组长向副主任请示；特殊情况下，也可越级请示，但事后要及时将情况向直接领导报告。

（二）向上级请示的内容，一般是本级工作中遇到的而上级又暂时没有作出明确规定的新情况、新问题。

（三）向上级进行口头请示，必须认真研究后拟定出请示稿，严格按照请示稿内容进行请示。在请示之前，必须认真熟悉请示内容，确保能够清晰、准确地表达。

（四）向上级请示后，若上级作出及时答复，应立即向领导汇报。若没有及时答复，要建立备忘录，及时跟踪并适时提醒。

二、对下级答复。主要指对下级有关单位报送的报告、请示、咨询等内容作出答复的行为。

（一）向下级答复必须逐级请示，经办公室有关领导同意后，统一作出答复。一般情况下，承办人向组长请示，组长向副主任报告；特殊情况下，也可越级请示，但事后要及时将情况向直接领导报告。

（二）向下级作出的口头答复，必须认真研究后拟定出答复稿，严格按照答复稿内容进行答复。在答复之前，必须认真熟悉答复内容，确保能够清晰、准确地表达。

（三）向下级作出答复后，应及时建立备忘录，留存相关资料，必要时向有关领导报告。

三、征求相关单位、部门意见。主要指根据办公室领导的要求或工作需要，征求相关单位、部门意见的行为。

（一）向相关单位、部门征求意见必须逐级请示，经办公室有关领导同意后，明确征求意见内容。一般情况下，承办人向组长请示，组长向副主任报告；特殊情况下，也可越级请示，但事后要及时将情况向直接领导报告。

（二）向相关单位、部门口头征求意见，必须认真拟定征求意见稿，严格按照征求意见稿内容通知。在征求意见之前，必须认真熟悉征求内容，确保能够清晰、准确地表达。

（三）相关单位、部门作出答复后，应及时建立备忘录，留存相关资料，并向有关领导报告。

考 勤 制 度

1、办公室所有工作人员都必须自觉遵守国家规定的工作制度和纪律，不得迟到、早退和旷工。

2、考勤采取专人负责和领导评鉴相结合。由综合组指定专人负责对本办人员出勤情况进行登记。各组负责人要严格管理，每季度末对本组工作人员出勤情况认真审核。

3、因事、因病不能上班，应按规定办理请假手续（注：病、事假一天以内，由各组负责人审批；两天以内 (含两天)，由各组负责人签署意见后，报办公室分管领导审批；三天以上（含三天），由办公室分管领导签署意见后，报办公室副主任审批。正、副组长请假，由办公室分管领导审批。凡全年病、事假累计超过三个月的，由本办责成其所在单位及时换人。凡未请假或请假未经批准而擅自不上班者均以旷工论处。

4、擅自离开工作岗位连续两天不归，旷工或者无正当理由超假不归连续超过三天，或者一年内累计超过五天的，退回原所在单位，并建议所在单位按有关规定处理。

5、建立办公室考勤小组。考勤小组组长由分管主任担任，组员由各组组长组成。考勤小组负责制定、修改考勤办法，审核各工作组考勤结果，对考勤情况定期或不定期进行检查，对考勤结果提出处理建议意见。

保密工作制度

一、坚持不懈地开展多种形式的保密宣传教育活动，使本办工作人员充分认识加强保密工作的重要性和必要性，不断增强保密观念，提高保守国家秘密的自觉性，增强保守国家秘密的责任感，要时时处处关心党和国家秘密的安全，勇于同泄露党和国家秘密的行为作坚决斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。

二、遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和中央、省、市学习实践科学发展观活动办公室关于保密工作的规定，做到不该问的秘密，绝对不问；不该说的秘密，绝对不说；不该记录的秘密，绝对不记录。

三、不准扩散征求到的关于市级党员领导干部的意见及意见梳理反馈情况、党性分析材料、民主生活会情况；不准扩散在对各地、各部门开展督查、指导中了解到的属于组织掌握的情况；不准扩散来信来访的内容以及其它属于组织内部掌握的数据情况。

四、严格管理涉密文件（包括存有涉密内容的电脑软盘、光碟、U盘）。涉密文件的收发、传递、销毁等由专人负责。负责涉密文件的管理者，要对涉密文件的收发、传递、销毁进行及时登记，发现遗失、泄密等现象应立即报告有关领导。涉密文件的销毁实行两人监销制，即由两个以上的有关人员监督整个销毁过程。出售报刊时要清理检查，严防涉密文件夹带外售。

五、强化电子办公设备管理。不得在未加密的有线、无线通讯设备中传递秘密事项；传真机只能在加密情况下方可传输涉密文件、资料；工作电脑要与上互联网的电脑实施物理隔离，即：上网电脑不得进行工作性文字处理，工作电脑不得上互联网。工作电脑使用过的软盘、光碟、U盘不得用于上网电脑。电脑存储载体一般平件和密件分级管理，不能混存于同一介质。秘密存储载体的管理与秘密文件管理方式相同。

信访工作制度

一、活动领导小组及其办公室信访工作，由指导组负责。

二、信访工作人员必须忠于职守，廉洁奉公，保守秘密，耐心细致，方便群众，接受监督。

三、明确专人负责信访件的统一收阅登记，视内容送办公室领导签阅，根据签阅意见办理。

四、工作中按照分级、归口、属地办理，谁主管谁负责的原则处理来信来访。按照信访程序，根据干部管理权限，做到应当由哪一级处理的问题，就由哪一级主管部门负责处理，如涉及到市管县级干部，涉及到党风廉政建设及反腐败方面的群众举报信件，转由纪检监察部门处理；涉及到组织人事方面的群众举报信件，转由组织人事部门处理；涉及到乡、科级干部及一般干部，转由市直相关部门(单位)活动办处理或转相关县区活动办处理。

五、涉及上级部门要求报结果或领导交办的和反映领导干部严重问题的信访件，应作为要信（访）办理，并按领导同志的批示意见处理。

六、涉及到较为复杂的群众举报信及举报电话，坚持请示制度，坚持民主集中制，在请示领导后，再集体决定作出处理。

七、负责信访的同志做好转办要信（访）件的催办督办。及时请承办单位在2个月内报结，不能按时报结的要说明情况并提出报结时限。收到承办单位的报结材料后，应及时送有关领导审阅，转上报的应签署意见，由办公室统一上报。有关材料 （包括原信、上级来函、领导批示、结案意见等）要立卷归档。

八、及时做好每个批次学习实践活动的信访小结和信访总结，及时向领导提供信访综合情况。

网站信息资料报送制度

一、积极组建我市基层组织建设年活动专题网站,并做好管理维护，确保网站信息的准确性、真实性、权威性。

二、所有需通过网站发布的文件、公告及有关信息资料统一由宣传组负责传送，宣传组要明确专人负责网站资料的收集整理，各组对确定需在网站上公布的信息资料要以电子文档的形式交由宣传组。

三、各组要确保网站公布的信息资料的真实性、准确性。信息资料实行文责自负，各组对提交的信息资料负总责。

四、各组对涉及机密、重大事项的资料信息要认真把关，在经分管领导明确同意后，才能在网站上公布。

办公室公务接待工作制度

一、公务接待原则

（一）按照文明礼貌、热情周到、节俭高效的原则做好公务接待工作，参加接待人员应严守纪律、仪表庄重。

（二）公务接待须经综合组请示办公室有关领导同意后方可安排。

（三）重大公务接待须预先制定方案，并报办公室有关领导批准。

二、承办部门

综合组为公务接待的承办部门，主要接待上级机关领导、市外活动办公室的同志。基层活动到各组联系工作需要接待的，应在征得综合组负责人同意后，按规定标准予以接待。省活动指导检查组来我市的接待，由指导组组按规定承办。

三、接待标准

办公室领导陪餐的，每桌原则上按 元的标准安排；各组正副组长陪餐的，每桌按元标准安排。零散客人按每人 元标准安排。原则上不安排茅台酒。需要用茅台酒的，一般由办公室有关领导批准。

遇到特殊情况，经请示办公室有关领导，可适当提高标准。

四、陪餐原则

接待客人用餐，陪同人数原则上不超过客人人数。

超过规定标准或审批手续不完备的接待费用，不予报销。

财务管理规定

一、财务管理原则

（一）本办经费的使用，必须严格遵守国家财经制度，按照保证工作需要和节约开支的原则，合理安排，科学使用。

（二）本办财务工作由市委组织部办公室代管，建立专账。综合组负责财务开支的有关具体事宜，每月末向副主任、每季度末向主任办公会汇报经费收支情况。

（三）严格用款审批制度。日常财务开支 元以下的综合组组长审核后报办公室副主任审批； 元以上的，经办公室主任办公会议集体研究确定后，由副主任审核签字。手续不完备的，财务人员督促经办人完备手续，否则不予报销。

二、财务报销制度

（一）财务人员对外来原始凭证和自制凭证要认真审查，必须由领导、经手人、验收人签字，开支的项目、单价、总金额和实物要相符，对手续不符、不全的应当补齐。对使用不明或擅自提高标准，私自扩大开支范围以及违反财经纪律和制度的开支，财务人员不予办理。

（二）出差报销，必须按市财政局的有关规定执行，即出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费分项计算，超支不补。市内交通费和伙食补助费按出差的自然（日历）天数计算，住宿费按实际发生住宿天数在各自的规定标准内凭有效凭证报销。超出规定标准的部分，由个人自理。

（三）出差人员带车的，一般不再报销所到地交通费用。特殊原因应说明情况，经副主任核准后，方可报销。

（四）确因需要的工作接待，应按标准，经相关组负责人报副主任同意后，送综合组核准报销。

（五）因公出差，必须按规定时间、地点往返，不得借任何理由绕道旅游或探亲访友。

（六）办公室工作人员生病住院的医疗费用，一律回原单位按有关规定报销。

三、现金管理

（一）出差人员可根据出差地点的远近、时间长短向财务借支适当的差旅费。出差回来后，应在一周内报销结账，不得拖欠或挪作他用。借款审批权限参照用款审批权限执行。

（二）借款办理有关公务，一般在完成公务一个月内报销结账。逾期不报者，再次借款时财务人员不予办理。

（三）定期清理债务。对拖欠的账款，必须及时清理。该收回的收回，该归还的归还，不符合财务规定的不予办理。

四、搞好节支工作

（一）尽量压缩差旅费支出。能用电话、信函解决的问题，原则上不派人出差办理。出差不论到市内、市外都应按规定经有关领导批准，并严格控制出差时间。出差不得住超过规定标准的房间，严格按规定乘坐交通工具。因特殊情况需乘飞机的，要事先填报乘坐飞机审批表，报副主任或主任批准。报销时，财务人员凭乘坐飞机审批表报销。

（二）精减会议，严格控制会议规模，合理安排会议时间、参加人数和各项经费开支。各组召开的会议，须报主任办公会批准，并履行文字审批手续，会议经费由综合组统一掌握安排和结算。

（三）严格控制长途电话使用。打长途电话时，做到长话短说。

（四）注意节约用水用电，节约各种办公用品。购置办公用品，办理印刷事务，由综合组统一安排。领用物品以组为单位，先报计划，后领用，防止积压、浪费。

（五）加强油料管理，注重节约油料。注意安全行车，爱护车辆。加强调度工作，提高车辆使用率，相同方向办事的人员，尽量合并安排用车。

（六）各组的废旧报刊杂志，每三个月由综合组统一收集、处理。所得经费作为办公室的收入，各组不得自行处理。

（七）各组如需加班就餐，请及时将加班人数告知综合组，以便及时订餐，订餐本着节约原则，避免浪费。

卫生管理制度

一、办公室内各个房间的卫生，由各组负责，具体由各个房间工作人员承担。办公室内每个同志都有义务和责任，共同维护整洁有序的办公环境。

二、房间内桌椅须摆放合理，桌面清洁干净。一般情况下，桌面应摆放少量办公用品、文件、书籍资料，保持整齐有序，不得杂乱无章。因加班产生的资料、废弃纸张等，应及时清理。

三、房间应经常清扫，保持地面干净。堆放杂物的纸箱等，也须要相对固定，并保持整齐堆放。

四、废弃垃圾和废弃资料应分别堆放。垃圾可直接放入过道的垃圾筒。废弃纸张、报刊等资料，每半月由综合组集中收集，统一销毁。

五、茶叶、烟头等垃圾应统一放到公共卫生间，集中处理。

沟通协调制度

一、由综合组牵头，每组明确一名联络员，负责各组之间的信息交流反馈。

二、各组联络员在每周星期三下午下班前，将本组一周来的工作情况送综合组汇总后，及时上报省学习实践活动办公室，

三、需要几个组共同完成的工作，由组长或副组长牵头，共同协商办理，必要时由副主任进行协调。

四、每名同志都要树立团队意识，互相帮助，互相支持，在完成本职工作任务的同时，尽可能协助其他同志完成工作。

五、注意工作方法，提高工作效率。严禁推诿扯皮，严禁承办事项久拖不决。