泉州市中小学校地震应急演练方案编写纲要（试行）

说明：中小学校地震应急演练方案是建立在学校地震应急预案（下称“预案”）基础上编制的模拟实战训练方案，是和“预案”一一对应的。一方面可以促进师生熟悉预案，提高地震应急处置能力，另一方面能检验预案的可操作性。因而演练方案除了要明确演练组织工作所需要的各种要素外，主要应该要对应预案来设计。各类中小学校不能以此方案代替“地震应急预案”。本演练方案仅供参考，各地各校在开展应急演练时，应根据本地本校实际，制定切实可行的演练方案。

一、演练指挥机构和组织系统

演练指挥部（或者称导演部）构成与预案中地震应急指挥部基本相同，由学校中层以上领导组成，校长为演练指挥长，其他校领导和保卫科长为副指挥长。各部处室负责人为成员。指挥部全面负责演练组织和现场指挥。演练 指挥部下设专门工作小组，由相关处室负责人担任组长和副组长，承担相应职责和任务。

（一）行政秘书组，办公室负责人担任组长和副组长，成员由办公室工作人员和保卫干部组成。负责学校灾情险情汇总及学校安全工作，检查学校教职员工到岗情况，与上级指挥部通讯联络，及时向所在地市、县（区）人民政府抗震救灾指挥部办公室和当地教育系统指挥部办公室报告灾情，并视情请求援助。

（二）避险撤离组，教务处负责人担任组长和副组长。成员主要由教师、教务处工作人员、寄宿生管理人员组成。主要负责指导紧急避险和紧急撤离，设计紧急撤离路线，确定临时避险场所，维持秩序，保护学生，并做好学生的思想与心理帮扶工作。

　　当班科任教师承担所在班级学生紧急避险的指导任务。

　　教务处人员、各年段长、当班课任教师、其他在校教师以及寄宿生管理人员共同承担紧急撤离的指导任务。

　　当班科任教师应该随当班学生一起撤离，并注意保护学生；撤离到安全地带后，班主任和当班科任教师要清点所在班级学生人数，统计人员伤害情况，并报告组长。

　　其他人员迅速到撤离路线上的预定位置，检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情。没有险情，坚守岗位，指导撤离，并断后随学生撤到操场、田径场等临时避难场所或者校外避难场所。如果发现险情应该立即报告，并视情改变撤离路线。

　　无法撤离时，被困教职员工应当配合紧急救援组，展开自救互救。

　　（三）紧急救援组，政教处负责人担任组长和副组长。成员以政教处工作人员、校医、生理教师和体育教师为骨干，临时抽调其他中青年教师参与。负责险情和灾情检查和本校救援。在外援部队到达之前，主要负责救援被困的师生，临时处理师生创伤；外援部队到达后，协助开展救援和医疗。

　　（四）后勤保障组，总务处负责人担任组长和副组长。成员由总务处和食堂工作人员组成。主要负责后勤服务，协助紧急救援组检查校舍灾情险情，向紧急救援组提供救援工具和设备。

　　二、应急演练科目与预期目标

　　（一）紧急避险

　　为不同地点（如教学楼、实验楼、宿舍楼、体育馆等室内，田径场、操场等户外，一层教室）上课的班级预定避险方式和场所，检验师生应急避险方式科学性和避险场所的安全性。

　　（二）紧急撤离

　　设计撤离路线，确定临时避难场所，明确指导人员定点位置。检验紧急撤离路线设计的合理性、避难场所的安全性和师生紧急撤离时的组织纪律性。

　　（三）被困救援

　　被困类型设计：①被困受损楼房，②被埋压在倒塌的房屋里。检验自救互救准备情况、救援方式的科学性和学校自救能力。

　　（四）医疗救护

创伤类型设计：①脑颅、脊椎及四肢骨折，②创伤出血。检验应急救护的准备情况和紧急救护能力。

组织演练要循序渐进。初次演练，可以只进行上述４项科目中的一项或两项。以后逐步增加难度，可以根据实际条件和需要，增设其他演练科目，如：①火灾扑灭，以实验楼化学实验室为场景；②通讯联络，设定在通讯中断的情况下，向所在地市、县（区）人民政府抗震救灾指挥部报告灾情，并请求部队救援等等。

　　演练科目的用时长短和难易程度，可以根据实际条件和需要进行策划。

　　三、撤离路线方案

　　确定紧急撤离路线及学生分流方案，明确临时避难场所及其分配方案。学生分流方案和场所分配方案应当明确到教室号、实验室号和寝室号。

　　确定负责指导撤离的教职员工的具体位置。除当班科任教师随学生撤离外，教务处人员、年段长、其他在校教师和寄宿生管理人员指导撤离的定点位置，应当设在学生撤离路线上容易拥挤混乱的地方，如：楼梯口及过道、楼梯的转角处，学校门口及校外撤离路线上可能出现险情的地方。

　　绘制紧急撤离路线学生分流方案、指导紧急撤离的教职员工定点位置和临时避难场所分配方案的示意图，并视情设置有关标志。

　　四、演练行动方案

　　（一）约定行动指令信号

　　１、信号使用工具，一般使用铃声、钟声或者哨子。

　　２、信号各类名称，一般为演练启动暨紧急避险、紧急撤离和演练结束暨解除险情３种指令信号，指挥部的其他指令可以直接发送。

　　３、设计各种指令信号的形式。

　　演练行动指令可以通过广播系统直接发送。

　　（二）应急演练程序

　　１、假定地震发生，指挥部发出启动演练暨紧急避险指令。

　　２、师生就近紧急避险。

　　３、假定第一波地震平静，指挥部发出紧急撤离指令。

　　４、师生紧急撤离，疏散到临时避难场所。

　　５、指挥部定点，召集各组负责人：①避险撤离组报告安全撤离师生人数、受伤人数和受伤情况以及可能被困人数；②紧急救援组报告校舍受损和人员被困情况；③行政秘书组报告教职员工到岗情况。

６、指挥部视情发出指令：①要求紧急救援组组织救援，救治伤员；②要求行政秘书组与当教育系统抗震救灾指挥部和市或者县（区）人民抗震救灾指挥部联系。

　　７、紧急救援组开展自救互救，后勤保障组向紧急救援组提供救援使用工具和设备。行政秘书组接通当地教育系统指挥部，并根据需要连接市或者县（区）人民政府抗震救灾指挥部电话，演练指挥部指挥长向所在地教育局汇报灾情，并根据需要向政府领导汇报灾情，请求支援。

　　８、紧急救援组向指挥部报告救援工作和伤员救治情况。

　　９、指挥部发出结束演练暨解除险情信号，宣布演练结束。指挥长总结和评讲演练情况。

　　五、演练预备工作

　　（一）演练前一周，应该开展防震减灾科普知识集中宣传活动，并为全校参加演练的师生举办一场以应急避险和自救互救为主的地震科普知识讲座。

　　（二）组织师生学习和研究学校地震应急预案，熟悉内容，掌握避险方法，明确避险场所和撤离路线以及避难场所。

　　（三）演练科目、紧急避险方式、紧急撤离路线及学生分流、临时避难场所及其分配和自救互救方案的设计，可以让参加演练的师生共同参与讨论。但是，演练启动时刻的设定只由指挥长和副指挥长掌握，必须保密，以增强演练的实战性。