黔南州反腐倡廉教育基地

展示厅工程

监

理

规

划

编制人：

审批人：

黔南州工程建设监理有限责任公司

二零一五年元月

一、编制依据及执行标准

二、工程概况

三、监理工作范围

四、监理工作内容

五、监理工程目标

六、监理工作依据

七、项目监理机构的组织形式

八、项目人员组成及岗位职责

九、监理工作程序

十、监理工作方法及措施

十一、监理工作制度

十二、工程重点、难点分析及监理措施

十三、安全、文明监理

一、编制依据及执行标准

1、国家和地方有关的工程建设法律、法规：

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》

《建筑工程质量管理条例》（国务院令279号）

《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》

2、有关合同和文件：

工程建设监理合同、招标投标文件

工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件

工程建筑勘察设计图纸、文件

经过批准的施工组织设计、施工技术方案

3、国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准；

1）设计文件

2）国家规范

《建设工程监理规范》 （GB 50319-2013）

《建设工程施工质量验收统一标准》 （GB 50300-2013）

《钢结构工程施工质量验收规范》 （GB 50205-2001）

3）材料技术标准

（1）《热轧H型钢和部分T型钢》 （GB/T 11263-2005）

（2）《普通焊接H型钢、轻型焊接H型钢规格及截面特性表》

（YB 3301-81、YB 3302-81）

（3）《热轧轻型工、槽、角钢规格及截面特性表》

（GB 706-1988、GB 707-1988、GB 9787-1988、GB 9788-1988）

（4）《碳素结构钢》 （GB 700-2006）

（5）《低合金高强度结构钢》 （GB/T 1591-2006）

（6）《碳钢焊条》 （GB 5117）

（7）《低合金钢焊条》 （GB 5118）

（8）《熔化焊用焊条》 （GB/T 14957）

（9）《钢结构用高强度大六角头螺栓》（GB/T 1228-2006～1231-2006）

（10）《扭剪型高强度螺栓》 （GB 3632～3633）

4）加工安装技术规格

（1）行业标准《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》

（JGJ 82-91）

（2）行业标准《建筑钢结构焊接技术规程》 （JGJ 81-2002）

（3）行业标准《钢结构防火涂料》 （GB 14907-2002）

（4）行业标准《钢结构防火涂料应用技术规程》（CECS24：90）

（5）行业标准《建筑钢结构防火技术规范》 （CECS200：2006）

（6）行业标准《建筑用压型钢板》 （GB/T 12755-2008）

5）本工程《监理规划》

6）施工单位编制的本工程施工方案（已经审核批准）

二、工程概况

（一）工程地址：都匀市沙包堡办事处剑水村8组

（二）工程名称：黔南州反腐倡廉教育基地展示厅

（三）建设单位：黔南州纪律委员会

（四）1、建筑面积617.76平方米，建筑层数二层。

2、建筑高度8.55米

3、施工质量目标：要求符合国家合格标准

4、安全文明施工目标：文明施工，安全无事故。

5、合同工期：60天，开工日期为2015年元月18日，竣工日期为2015年3月18日。

6、总投资：合同造价98万元人民币。

（五）结构专业设计概况

1、结构形式：钢框架结构

基础形式：独立柱基

2、地基：持力层为硬塑性红粘土，地基标准承载力150KPa。

3、混凝土等级：基础垫层C15，独立柱基C25，地梁C25，楼板C30，楼梯梁板C30。

4、抗震等级：抗震设防烈度6度，抗震设防类别丙类，结构安全等级二级。

5、钢材类别：钢筋使用HPB300、HRP335、HRB400，型钢使用Q235B、Q345B。

6、钢结构：柱主要采用H400×300×12×16、H300×300×8×12型，钢梁主要采用H400×220×8×12、H600×280×12×16、H300×180×6×8，矩200×00×4.0型钢。楼面采用YX51-342×1050-1热镀锌压型钢板。

7、连接材料：

（1）焊接材料：各牌号钢材对应的焊条、焊丝及焊剂。

（2）螺丝及栓钉：使用高强摩擦型高强度螺栓，其中M16-M24采用扭剪型，M27、M30采用大六角头栓，高强度螺栓性能等10.9级，构件接触面采用喷砂（丸）处理。

三、监理工作范围

根据监理合同的规定及业主委托授权的内容对该工程进行质量、进度、投资三控制；合同、信息两管理；协调与工程有关各方关系；施工安全监督管理。

四、监理工作内容

1、按照工程项目监理规划及细则文件、监理规范作为工程建设项目监理指导性文件进行监理。

2、施工阶段的质量、进度、投资控制施工监理。

3、工程合同内容的协商、修改、会签及合同执行情况的监督管理。

4、协调业主与参与建设的各有关单位之间的关系。

5、在职责范围内，受业主委托的其它服务。

五、监理工程目标

1、质量控制目标：达到《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）规定的建设工程竣工验收合格标准及其它相关专业国家规定的合格标准。

2、投资控制目标：合同内项目造价严格控制在合同价款内；合同外增减工作量投资必须严格审查。

3、进度控制目标：严格按施工合同执行。

4、安全监理目标：避免现场发生安全责任事故，确保工程施工现场安全，确保工程零伤亡。

六、监理工作依据

1、工程建设方面的法律、法规

（1）中央、地方、部门政策法律、法规，工程项目所在地的特殊和规定。

（2）工程建设现行的各种规范、标准、施工安全管理条例。

2、工程建设文件

（1）可行性研究报告，立项批文及招标文件。

（2）规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。

3、工程建设监理合同

（1）监理单位和监理工程师的权利和义务。

（2）监理工作的目标、范围和内容。

4、工程建设施工合同及其它工程合同、项目业主及工程承建商各自的权利和义务。

5、施工图纸和相关的技术交底记录、会审纪要、设计变更通知单、技术问题核定单等。

6、项目业主的正当要求

监理公司本着谒诚为客户服务的宗旨，在不超出合同职责范围的前提下，最大限度地满足业主的正当要求。

七、项目监理机构的组织形式

根据本工程特点，公司选派具有同类工程多年施工监理经验人员，组建合理的项目监理机构，采取以下项目监理机构组织形式，本机构特征

项目监理组织机构图:

八、项目人员组成及岗位职责

（一）、项目监理班子人员配备情况表

（二）、项目监理机构人员岗位职责

项目总监理工程师职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持项目监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量（预验），参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

总监理工程师代表应履行以下职责

1 、负责总监理工程师指定或交办的监理工作

2、 按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权力

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表

1、 主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则

2、 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书工程、竣工报验单、 工程开工/复工报审表。

3、 审核签认竣工结算

4 、调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期

5 、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员

专业监理工程师应履行以下职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查的监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题向总监请示汇报。

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始资证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

监理员应履行以下职责：

1、在专业工程师的指示下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、动行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日志和有关的监理记录。（如形象进度，气象记录等）。

监理人员的分工：

根据本项目和我公司派出监理机构人员的具体情况，按直线制的组织形式，对监理人员拟作如下分工并负责本专业内的安全监理工作：

总监理工程师：全面负责本项目监理工作。

土建专业监理工程师：负责基础施工和主体结构施工有关监理工作。

给排水专业监理工程师：负责给排水（室内、外）、管道安装监理工作。

建筑电气专业监理工程师：负责建筑电气（强电）设备、线路安装施工有关监理工作。

九、监理工作程序

（一）成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，监理部协同总监组建项目监理机构，项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

1. 监理资料

项目监理机构收集以下资料：

1） 施工投标书及相关文件、合同

2） 设计图纸，工程勘察报告

3） 政府相关的批文

4） 相关法律、法规、规范

2.熟悉现场情况

1） 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2） 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；

3） 资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4） 规划局测量放线点。

3.编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司总工程师签署后报建设单位。

4. 编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准后实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容：

1） 专业工程的特点；

2） 监理工作的流程；

3） 监理工作的控制要点依据及目标值；

4） 监理工作的方法及措施。

（三） 召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2. 建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地三通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；

3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。

8. 各方签署文件权限声明

（四） 开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件：

1）合同签订情况；

2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；

3）资金到位情况；

4）施工许可证；

5）图纸是否已满足施工需要；

6）规划局放线、放线册；

7）建设单位针对本项目的组织情况；

2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。

3.对施工单位的审核

1）对其资质的认定；

2）组织机构及质量管理体系；

3）施工组织设计（专项施工方案）；

4）人员到位情况；

5）施工设备及原材料到位情况。

（五） 开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监与建设单位沟通同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六） 施工过程控制

1、对材料的控制

1）材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择。

2）材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供有效的出厂合格证明文件外，部分材料还需在监理的现场监督下按规定比例见证送检。

检测单位按规定选取，须有相应资质。见证送检时须由我公司备案的见证人员且持有“见证送检印章”的送检单陪同送样。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1）对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。

2）施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。

3）旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，不定时的进行现场巡查。

4）停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者存在施工质量问题，当经提醒、警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先证询、沟通建设单位意见后再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后签署意见后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收

1）分项工程、检验批的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。

该验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要部位的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。

2）分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制。

（七） 工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八） 专题协调会

根据需要召开。

（九） 竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。

（十） 资料整理

1、监理用表

我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文

2）施工过程中的会议记录及决议

3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件

5）监理指令留底（原件）

6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件

8）监理往来文件

6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供竣工资料归档。

（十一） 保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

监理控制流程图

工程施工质量控制工作流程如下图所示：

开工准备

（承包单位）

提交工程开工报审表 附有：

（承包单位） 施工组织设计

施工人员到场情况

施工设备到场情况

审查开工条件 材料到场情况

（监理单位） 材料检验情况

分包单位（如有）资质

材料

批准开工申请

（监理单位）

分项分部工程施工

（承包单位）

转入下一分项

整 改 检验批完成后自检 分部工程施工

（承包单位） （承包单位）

自检合格 指

示

整

改

填报《报验申请表》

（承包单位）

检查检验批质量 检查合格

现场检查、试验室检验

（监理单位）

签署《报验申请表》

（监理单位）

本分项分部

工程是否全部完成

本分项分部工程完成

填写《报验申请表》

整改（承包 《承包单位》

单位）

审查分项分部工程质量

现场检查质量文件核查

（监理单位）

否

审查合格？

签署《报验申请表》

予以确认验收

（监理单位）

是

本单位工程的各分项 否

分部工程是否均完成？

是

进行内部竣工预验 竣工验收文件资料准备

（承包单位） （承包单位）

指 申请工程竣工验收 补

示 （承包单位） 充

整 再

改 准

审核竣工验收申请 备

（监理单位）

否

监理组织 文件资料是否 否

预验收 符合要求

是 是

签署工程竣工验收申请

（监理单位）

组织工程验收

（建设单位）

工序交接检查流程图

工序施工完毕 返修

承建商

自检、专职检 不合格

初检

通知现场监理工程师或代表

会同现场检查 实验室检验

合格 不合格

签署质量合格意见

进行下道工序

工程施工进度控制工作流程图如下图所示

发中标通知书并签定施工承包合同

承包单位提交进度计划

监理工程师下达工程开工令

要求整改

监理工程师审批

同意

监理工程师审批工程延期 第一次工地会议

协调会议与指示 监督计划实施

否

承包单位提出工程延期 有干扰 完工？

是

检查执行情况

有拖延

否

影响工期 承包单位责任

工程竣工验收 监理工程师督促承包单位采取赶工措施

是

颁发移交证书

承包调整进度计划

监督工程保修

不同意 监理工程师审核 同意

工程质量问题处理程序如下

发生质量问题

必要时

发出《监理通知》

组织调查取证

发出《工程暂停令》

进行原因分析

要求有关单位提出处理方案

暂停施工

要求有关单位提交质量问题

调查报告

审查《质量问题调查报告》

不处理 核查处理方案 原因不清

监督实施处理方案

施工单位自检后报验

发出工程复工令

检查、鉴定、验收

要求责任单位提交质量问题处理报告

继续施工

组织技术资料归档

工程质量事故处理程序如下图所示

发生工程质量事故

发出《工程停工令》 国家或地方相应级别主管

部门组织成立调查组

要求事故发生单位按事故分类和

等级向相应级别主管部门上报； 现场调查取证

24h写出书面报告

事故原因分析

要求施工单位保护现场、采取

必要的措施防止事故扩大

组织必要的技术鉴定

应邀参加事故调查组或协调调查组

工作，与有监理方责任有关时应回避 提出技术处理意见及防止

类似事故再发生应采取的

措施

研究调查组的技术处理意见

核签相关单位提交的技术处理方案 调查结束10日内写出调查

报告

监督施工单位实施技术处理方案

行政执法处理意见

施工单位自检和专业检验后报验

不处理 事故单位提交质量事故

处理报告

组织检查、鉴定、验收

签认事故单位提交的质量事故处理 行政处罚

报告，组织技术资料归档

发出《工程复工令》

继续施工

十、监理工作方法及措施

（一）质量控制措施及方法

1．质量控制方法

在黔南州反腐倡廉教育基地展示厅工程的监理中，现场监理机构配备相应的施工规范和技术标准文件、检测工具，并组织各专业监理人员针对本工程的关键工序和新工艺进行讨论钻研，编制详细的监理规划和实施细则，建立健全质量管理体系，实施进场材料的见证取样、施工质量旁站监督、平行检测制度，项目总监理工程师实施全面管理监督。具体采用以下手段方法进行质量监控：

1）旁站监督：关键部位、关键工序施工全过程24小时旁站监理，由监理人员在现场进行跟班监理。

2）测量：房屋放线、高程控制、控制线控制，进行检查实测，发现不符合要求者，指令进行整改。

3）试验：对施工实体和原材料、半成品、构配件进行试验及出厂证明文件检测来判断质量的情况，不合格者及时清除出场。达不到设计标准要求，必须返工处理。

4）指令文件：下达《监理工程师通知单》、《整改通知单》等书面文件进行工程质量问题（隐患）和缺陷的控制，用文字记录做好事前、事中、事后三个阶段的控制。

5）利用支付控制手段：对承包商提供的工程进度款进行审核，工程质量达到合格要求的工程量按施工合同予以签付工程进度款项，达不到合格要求的不于签认支付。

6）程序控制：坚持“先验收、后施工”（下道工序）的原则，上道工序不合格不得进行下一道工序的施工。

7）质量控制的手段

审核有关技术文件、报告和报表；现场检查和监督；量测和试验报告。

8）下达监理指令

下达监理通知。对发现的施工质量、安全等施工问题以书面通知要求施工予以整改。

下达停工整改指令。对不符合规范和质量标准的分部分项工程和不安全的施工作业，监理有权通知承包人停工整改、返工；承包人在得到监理机构复工令后才能复工。

拒绝签认。未经监理工程师验收合格，承包方不得进行下道工序施工，不得使用不合格的材料到工程上，如果承包方擅自进行了，监理工程师有权拒绝签认。

拒绝支付。这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位及“委托监理合同”赋予监理工程师的支付控制权。所谓支付控制权就是：对施工单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具工程款支付证明书，没有监理工程师签署的“工程款”支付证书，建设单位不得向施工单位支付工程款。

建议撤换。对工作不力的管理人员，监理机构有权要求承包单位调换有关人员。

2、施工准备阶段的质量控制方法及措施

1）施工前，监理工程师的质量控制工作主要是从两个方面入手，一方面：必须做好监理自身的准备工作，另一个方面：对施工单位所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制。

2）项目监理机构自身的准备工作

（1）总监理工程师组织召开监理工作会议，对监理人员进行分工，明确岗位职责，制定必要的规章制度。

（2）总监理工程师主持编写项目“监理规划”和审批分部、分项工程的“监理实施细则”。

（3）在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

（4）参加建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对交底会会议纪要进行签认。

（5）参加建设单位组织的第一次工地会议。

3）对施工承包单位施工准备工作的检查、监督和控制

（1）总监理工程师组织专业监理工程师检查承包单位的现场项目机构质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。质量管理、技术管理和质量保证和组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

（2）检查施工场地总体布置（总平面图）的合理性，便于施工。

（3）检查根据工程地质特征、场地环境条件对质量、安全的影响及其对策措施。尤其要检查施工技术措施的针对性和有效性。

（4）检查施工进度计划的可行性，能满足总工期要求。尤其要检查资源配置即施工机械、设备及人力安排的数量和质量，确保施工的顺利进行及进度计划的要求。

（5）检查分包单位的资质、业绩，以及拟分包工程的内容和范围。

（6）检查承包单位施工的测量成果及其保护措施。

（7）审查承包单位报送的“工程开工报审表”及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。

（8）严格审查施工单位报送的施工组织设计，并提出审核意见。

（9）对施工单位承诺的进场人员和机械设备和施工方案进行查验

3、施工阶段质量控制方法及措施

1）、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

2）、检查承包单位对重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。

3）、检查承包单位采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量，必要时要组织专题论证。

4）、对承包单位在施工过程中的施工测量放线成果进行复验和确认。

5）、专业监理工程师应对承包单位的试验室进行考核。

6）、严格监控进场工程材料、构配件和设备的质量，并对进场的实物按照《委托监理合同》约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

对未经监理验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理应拒绝签认，并书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤离现场。

7）、定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

8）、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。

9）、严格检查和控制隐蔽工程的质量，对未经监理验收或验收不合格的工序，监理应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

10）、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

11）、对施工过程中出现的质量缺陷，要求承包单位整改，并检查整改结果。

12）、监理人员发现施工存在重大质量和安全隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时要求承包单位停工整改。整改完毕及时复查整改效果。

13）、严格检查和控制工程返工处理或质量事故的加固补强，应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

4、施工过程所形成的产品的质量控制方法及措施

对施工过程中所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的，具体包括以下几个方面：

1）分部、分项工程的验收：

一项分部、分项工程完成后，施工单位应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交工程“报验申请表”，请求监理工程师予以检查、确认。

2）组织单位工程或整个工程项目的竣工验收：

在一项单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工预验，预验合格后，向监理工程师提出“工程竣工报验单”，监理工程师即应组织竣工预验收，其主要工作包括以下几个方面。

（1）审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位整改。

（2）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应签发监理指令，要求承包单位报送《质量问题调查报告》、《质量问题处理意见》。质量问题的技术处理方案应由原施工单位确认，或由设计单位书面委托承包单位或其他单位提出，由设计单位签认，经总监理工程师批复承包单位处理。总监理工程师（必要时请建设单位和设计单位参加）应组织监理人员对处理过程和结果进行跟踪检查和验收，验收结果要形成文字并及时归档。

（3）审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查。

（4）监理工程师对拟验收工程项目的现场预验，如发现质量问题应指令施工单位进行处理后，经监理复查，确认已经完成合格，方可进行正式验收。

（5）监理工程师对拟验收项目预验合格后，编写“工程质量评估报告”，并签发“监理工作联系单”，报经建设单位同意后，由建设单位组织、施工单位、地勘、设计、监理单位等参加的正式验收，政府质量监督部门进行监督。

（6）竣工验收后，协助建设单位上报政府质量监督部门备案。

3）施工中发生的质量事故，承包单位应按国家有关规定上报；项目总监理工程师应书面报告监理单位。同时项目监理机构应将完整的质量问题和质量事故处理记录整理归档。

（二） 进度控制

1、进度控制方法

1）、先审核 结合工程的特点，在审核施工单位编制的施工组织设计的时候就重点审核进度的总计划安排是否合理，注意非关键工序的延误是否可能会导致关键工序的变化。要求总监理工程师重点把握。

2）、 再检查 检查承包人提出的材料，设备及所列的规格、数量、质量是否满足工程进度的要求。在项目进度全过程中检查月度、周（旬）工程进度，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见并及时制定切实可行的赶工计划。

3）合理组织施工。为了不影响整个工程的进度，在工程合同施工工期内完成本项目的施工，监理工程师就必须重点审查进度计划。

4）根据国家通过行政手段所制定的工期定额，用行政方法控制进度，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段（奖、罚、表扬、批评），监督、督促等方式进行进度控制。使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。行政方法控制进度的重点应当是进度控制目标的决策和指导，在实施中应由实施者自己在总体进度目标的控制下发挥主观能动性合理组织安排，尽量减少行政干预。

5）进度控制的经济方法

进度控制的经济方法，结合施工合同用经济手段对进度控制进行奖罚制约。

6）进度控制的管理技术方法

（1）进度控制的管理技术方法主要是监理工程师的规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制，就是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，就及时采取措施进行纠正；所谓协调，就是协调参加单位之间的进度关系。

（2）结合施工进度计划，由工程项目监理机构进度控制部门的监理工程师负责编制进度控制工作细则，其作为更具有实施性和操作性的监理业务文件。

（3）、编制或审核施工进度计划

为了保证工程项目的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。监理工程师应该提出修订完善的意见并监督实施。施工总进度计划应确定分期分批的项目组成；各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排；全场性准备工程，特别是首批准备工程的内容与进度安排等。

（4）、施工进度计划审核的内容主要有：

①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。

②施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。

③施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。

④劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

⑤业主的资金供应能力是否能满足进度需要。

⑥施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。

⑦业主应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接。

⑧总、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

⑨进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。

⑩进度计划是否分析考虑了路网工程与原有的就居民及周边环境对进度计划实现的影响以及采取的相应措施。同时在制定进度计划时，考虑到拆迁赔偿的复杂性应适当留有余地。

如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改，其中重大问题应及时向业主汇报。

应当说明，编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见。因此，监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划编制的责任，主要目的是为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实现合同规定的进度目标提供帮助。如果强制地干预承包单位的进度安排，或支配施工中所需要的劳动力、设备和材料，将是一种错误行为。

（6）下达工程开工令

监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。

（7）协助承包单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

（8）监督施工进度计划的实施

这是工程项目施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。

在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。

（9）审批工程延期

分析造成原因，做出合理的判定。造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工期延误责任由承包单位承担；而后者所造成的进度施延称为工程延期一般由建设单位承担。

2、进度控制措施

1）项目监理机构的进度控制措施主要有：

（1）落实项目监理机构中人员进度控制的具体控制任务和管理分工；具体分工到专业，哪些重点施工工序可能会影响到其他专业施工的，提前进行预判和控制，避免因为这个分部工程的施工影响到其他工序的施工。

（2） 审查承包人管理组织机构，人员设备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。

（3） 审核承包人提出的工程项目总进度计划，严格审核承包人每月报送的统计报表，并督促其执行。

（4） 审核承包人周（旬）、月度进度计划，并督促其执行。

（5）采用双比例双侧横道图进行实际值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析提出意见，建议有关单位采取组织、技术、经济、合同措施，保证总工期。。

（6）进行项目分解，按照项目进展阶段进行划分，在和项目的监理旬报（月报）中将有专门的章节分析每一阶段的施工实际进度和计划进度的偏差，分析原因，并提出调整赶工的意见。

（7）确定进度协调工作形成制度，在工程例会上专题研究讨论，形成共识，并付诸实施。

（8）施工实际进度脱离施工进度计划时，下达监理工程师通知，指令施工单位采取纠偏措施或组织赶工，并要求施工单位及时回复。

（9）向建设单位代表提出合理预防由于建设单位原因导致的工期延期和费用索赔的建议，并协助建设单位进行有关的协调工作。

（10）由于施工承包单位的原因造成工拖延，依据施工合同的约定进行处罚，罚金从工程结算款中扣回。

2）、进度控制的监测和分析

1）进度控制的监测

在施工进度计划的实施过程中，由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。因此，监理工程师必须定期地、经常地对施工进度计划的执行情况进行检查和监督，并分析进度偏差产生的原因，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。

施工进度的检查方式：

在工程项目的施工过程中，监理工程师可以通过以下方式获得工程项目的实际进展情况：

（1）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料

（2）由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况

除上述两种方式外，由监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议，也是获得工程项目实际进展情况的一种方式。通过这种面对面的交谈，监理工程师可以从中了解到施工过程中的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防。

2）施工进度的检查方法

施工进度检查的主要方法是对比法。即利用横道图比较法、S型曲线比较法、香蕉型曲线比较法、前锋线比较法等方法将经过整理的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及进度偏差的大小。

3）进度控制的管理技术方法（ 程序）

施

工

准

备

阶

段

质

量

控

制

（三）造价控制

1、投资控制任务

1）工程投资属于国家投资，监理工作必须在投资控制方面把握好每一分钱的合理用处。因此本工程的投资控制目标为：合同内项目造价严格控制在合同价款内；合同外增减工作量投资必须严格审查。

2）工程变更价款宜在工程变更实施前，由施工承包单位提出工程预算，项目总监理工程师签发监理评估意见并与建设单位、施工承包单位协商一致确定工程变更价款。

3）预防费用索赔。费用索赔事件发生后，依据索赔证据，项目总监理工程师签发监理评估意见并与建设单位、施工承包单位协商一致确定索赔价款。

4）工程竣工结算的价款总额不大于上述1、2、3条确定的价款之和。

2、投资控制的内容

1） 对施工图纸进行审查的同时，分析设计优化的可能性并向业主提出优化的建议；

2） 审查施工单位的用款计划；

3） 开工前严格监督施工方对原始地貌的复测和复核，并根据复查结果与原工程量清单对照，严格和规范工程计量工作；

4） 审查施工单位的付款申请，按照合同文件的规定按月办理工程款结算，签发中期支付凭证；

5） 与业主单位、设计单位一起严格控制工程变更，审查工程变更费用，发布变更令；

6）、审查施工单位提交的费用索赔申请，报业主批准后，签认费用索赔，根据业主的要求编制向施工单位进行反索赔的报告；

7）、受理合同事宜，根据合同进行评估和处理；

8）、审查并办理最终计量和竣工结算；

9）、协助业主单位向施工单位办理工程移交后的保留金结算；

l0）、通过科学严格的监理确保本工程为“优良"的“合格”工程，避免安全和质量事故，使之不发生相应费用。

11）、进行主动监理，帮助施工单位加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。

3、投资控制方法

1）工程款支付控制方案

具体支付方式将按照甲、乙双方签定的合同条执行。

工程款支付控制

（1）在监理过程中，严格执行现场计价签证制度，对符合合同约定的实际完成工程量与业主现场代表一起及时测量，验收签证，认真核对其工程量，作出不超验，不漏验，保证批准付款的各分部分项工程质量合格，数量准确；

（2）未经监理人员签证的工程量、不符合施工承包合同规定的工程量以及不符合质量控制标准的分部分项工程在未经返工处理达标前，监理人员应拒绝计量和签认部分的工程款支付申请。

（3）严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价签证等，均由总工程师最后核签方有效；

（4）协助业主审核施工单位编制的项目全阶段、季、月资金计划，并及时审查承包单位报送的工程款申请；

（5）定期、不定期的进行工程费用超支分析，并有针对性地提出控制工程费用突破的方案和措施，完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；

（6）及时建立月完成工程量和工作量统计台帐；

（7）控制索赔诱因，协助建设单位审核索赔金额。

工程计量必须做好以下工作

（1）计量监理工程师在监理工作中准备好记录和图纸；

（2）承包方应按专用条款约定时间，向计量监理工程师提交已完工程师的报告；

（3）对实际完成的分部工程量进行计量和审核。

（4）审核各种工程计量付款单。

（5）审核工程预算，积极提合理化建议，提出投资控制的措施。

2）、合同价调整的控制方案

合同价调整的控制办法

（1）承包方在工程变更确定后14天内，提出合同价调整的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。

（2）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同款；

（3）合同中只有类似于变更情况的价格，可参照此价格确定变更价格，变更合同价款；

（4）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格监理工程师确认后执行；

4、投资监理措施

1）、组织措施

①在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务分工和职能分工。

②编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。

2）、经济措施

（1）编制资金使用计划、确定、分解造价控制目标。

（2）进行工程计量。

（3）复核工程付款账单，签发付款证书。

（4）在施工过程中进行造价跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差、分析产生偏差的原因，及时纠偏措施。

（5）对工程施工过程中的支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目造价控制及其存在问题的报告。

3）、技术措施

（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

（2）继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性。

（3）审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

4）、合同措施

（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。

（3）监理工程师造价控制任务

施工阶段监理造价控制的主要是通过工程付款控制、新增工程量控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段造价控制的任务，监理工程师应做好以下工作：

①制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付；

②严格控制工程变更，力求减少变更费用；

③研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；

及时处理费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；

根据项目建设单位责任制和有关合同的要求，协助做好应由建设单位完成的、与工程进展密切相关的各项工作；

做好工程计量工作；审核承包单位提交的工程结算书等。

5）、投资控制方案向前延伸

（1）审查招标文件之前的工程量清单，解决错、漏、碰、缺。

（2）审查投标文件是否满足招标文件的要求，找出索赔诱因。

（3）协助业主签定施工、供货合同、参与询价活动。

严格按施工合同规定，通过工程进度款支付、现场签证及设计变更的控制、预防并处理好费用索赔，挖掘节省投资潜力，控制投资计划的实现。

6）、投资控制的过程控制

（1）投资控制监理的合同措施：

协助业主处理好施工合同文件中有关经济的条款；合同条款明确索赔程序，使索赔处于有序的控制状态；对新增项目情况做出分析，为业主提供是否做补充合同的参考意见；检查承包商执行合同情况，定期向业主汇报；监督合同双方按合同规定履行相应责任和义务，如有违约现象时，应及时向责任方发出警告或视违约责任的大小而按合同规定执行。

（2）根据“过程控制”，确保工程投资全过程受控：

①投资的事前控制措施：

投资事前控制的主要工作是对工程投资风险进行预测，并制定相应的防范措施，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

加强图纸会审工作，使施工图设计更加优化，减少返工。认真审查承包商的施工组织设计，分析涉及施工措施费用的部分是否合理，以节省投资。

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。

对新材料、新工艺，在保证工程质量的前提下并与设计、业主充分协调认可后，采取积极支持的态度以利降低造价，缩短工期。

预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

按合同的要求，及时提供设计图纸等技术材料，不要违约造成索赔条件；按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。

②投资的事中控制措施：

搞好业主、设计、承包商及其它外部协调工作，防止出现索赔的情况；按照合同规定的时限，及时答复承建商提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；对工程变更要慎重，事前应进行技术经济合理性论证分析；严格计量与支付的管理，健全计量工作程序，严格按图纸复核已完工程实物量，保证计量工作的准确度，严格进行审核后签发；严格经济签证管理，凡涉及经济费用支出的签证，由总监工程师会同业主最后核签后方有效；严格按合同的规定办理前期付款、中期付款；根据合同规定的结算条款，确定是否需要及时掌握材料价格的变动检查、监督施工承包商执行合同情况，使其全面履约；定期、不定期地进行工程费用使用情况分析，并提出控制工程费用不被突破的方案和措施，向业主报告工程投资动态情况。

③投资的事后控制措施：

A、审查结算资料的完备性本项目为政府投资工程，结算都要经过政府审计。审计部门对工程结算资料完备性的要求很高，在施工过程中所有有关工程费用的资料都要求齐备。在工程结算阶段，要严格按照审计部门的要求，认真核查结算资料的完备性、准确性，力争使项目的结算审计工作顺利完成。

B、确定图示工程量、变更工程量及变更价根据合同约定、施工现场的踏勘、工程变更单的核定按招标文件规定的规则复核计算工程量。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同没有类似和选用的价格，由承包商提出适当的变更价格，按合同约定单价计算方式进行审核。

C、积极配合业主，完成项目结算的政府审计部门的审定工作。

十一、监理工作制度

1、设计文件、图纸会审制度

在工程开工前，监理工程师应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

技术交底制度

监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计，施工单位执行。

2、开工报告审批制度

当工程主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，监理工程师逐项落实后即可签发《开工令》，并报质监站。

3、材料、构配件检验及复验制度

施工前，监理人员应审验材料，构配件的出厂证明、材质证明、试验报告，并按规定做有见证取样的平行检测试验，不准使用不合格材料。检验施工单位进场材料检验情况，并按《建设工程质量管理条例》规定见证取样送检结构材料不少于30%。

4、变更设计制度

如因设计错漏，或发现实地情况与设计不符，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，由设计院填发变更设计通知单。

5、隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位按照GB50300——2013建筑工程质量验收统一标准进行自检，将自评资料报监理工程 师进行复查签认，重点

部位或重要项目应会同施工、地 勘、设计、建设单位共同检查签认。

跟班监督检查施工 过程，所有隐蔽工程必须经监理工程师签字认可方

可隐蔽。

6、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的工程施工质量有监督管理责任，工作中严格审查进场原材料，严格把好每道工序验收，对关键及重要部位严格进行旁站监理的“三严”制度，发现的工程质量缺陷应及时记入施工日记和监理日志，同时提出整改意见，限期整改复验，如所发现的问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理。

7、工程质量检验制度

⑴、一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，

并作好记录，检验不合格时可发出“不合格工程项目”通知，限期改

正。

⑵、如施工单位不及时改正，情况较严重的项目总监理工程师可作出《工程部分暂停指令》，或指令工程全部停工，改正后并经复验合可发出《复工指令》。

⑶、分项分部工程、单位工程、项目工程完工后，经自检合格可填写各种工程报验单并报监理工程师签认，未经现场监理工程师签字认可不许进行下道工序。

（4）按月认真填写监理月报

（5）与建设方的工作交往和建议可通过《监理工作联系单》来沟通，要求施工单位执行的事项，除口头通知外，应使用《监理通知》督促执行。

8、工程质量事故处理制度

由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，需返工处理的统称工程质量事故。事故发生后，施工单位应立即逐级上报，重大质量和工伤事故，监理组应立即上报建设单位和质监部门。事故隐瞒不报、拖延处理或不当，受事故影响工程视为不合格，待处理合格后方可补办验工计价。

9、施工进度监督及报告制度

（1）审查施工组织设计，使各单位、各工序进度密切衔接。

（2）监督计划进度的组织实施按月编写《监理月报》，监理组以月报形式向建设单位报告工程进度质量、安全情况及存在问题及改进意见。

10、工程竣工验收制度

（1）竣工验收前，审查施工单位质量保证资料，作出各阶段的验收质量评估意见与有关单位做好工程项目的验收，对存在的问题，限期整改。

（2）审查竣工有关工程资料，符合验收条件，提出竣工验收建议，使其符合整理归档要求。

11、监理日志和会议制度

（1）监理人员应逐日填写监理日志，全面记录当日施工各方面的情况。

（2）定期和不定期召开工程例会和专题会，检查前期工程的施工情况及预防后期施工中可能出现的因素、沟通情况、总结经验、布置工作。

十二、工程重点、难点分析及相应的监理措施

（一）原材进场监理质量控制要点

1．原材进场的质量控制分别在加工厂和安装现场完成。

2．钢材（型材及板材）

（1）检验时间：构件加工前在工厂检查。

（2）检验内容和依据

1）钢材（板材和型材）的品种、规格、性能符合国家标准和设计要求。

2）依据的国家标准：碳素结构钢（Q235）符合GB/T 700（详见附表），低合金结构钢（Q345）符合GB/T 1591。

3）依据的设计要求：抗拉强度实测值与屈服强度实测值之比>1.2，有明显的屈服台阶，伸长率>0.2。

（3）检查数量：全数检查。

（4）检查方法：检查质量合格证明文件、中文标志及检验报告。外观检查：不能有裂缝、结疤和分层等缺陷。

（5）复试要求：本工程原材有下列情况之一时，要见证取样复试：

1）国外进口钢材。

2）钢材混批。

3）对质量有疑义的钢材。

3．焊接材料（焊条和焊钉）

（1）检验时间：构件加工前（加工厂）和安装前（工地）。

（2）检查内容：

1）品种、规格、性能应符合国家标准和设计要求。

2）国家标准依据：

《碳钢焊条》GB/T 5117

《低合金钢焊条》GB/T 5118

焊条、焊药（自动焊）应遵守相应的国家标准。

3）设计要求：

对Q345母材，使用：E50型焊条。

对Q235母材，使用：E43型焊条。

（3）检查数量：全数检查。

（4）检查方法：检查质量合格证明文件、中文标志及检验报告。

（5）复试要求：暂不定。

4．高强度螺栓

（1）检查时间：构件安装前在工地检查。

（2）检查内容和依据

1）高强度螺栓的品种、规格、性能应符合国家标准和设计要求，但本设计对高强度螺栓的品种未作规定。

2）本工程设计要求：全部采用10.9级（20MoTiB，40B，35VB钢）。

3）依据的国家标准：《钢结构高强度螺栓连接的设计施工及验收规程》JG 582—1991条文规定的各种国家标准和技术条件。

（3）检查方法：检查质量合格证明文件、中文标志和规格报告等。

（4）检查数量：

1）质量证明文件全数合格，应有扭矩系数和紧固轴力的检验报告。

2）外观质量检查：按包装箱数量查5％，不少于3箱。

3）大六角型高强度螺栓检验扭矩系数、扭剪型高强度螺栓检验预拉力，每批随机抽取8套进行复验。

（二）焊接分项工程质量控制要点

1．本工程要求焊缝等级：构件工厂加工为一级，安装工地焊为二级，所有贴角焊缝为三级。

2．所有焊工必须持证上岗，全数检查焊工合格证。

3．设计要求焊透的一、二级焊缝，应进行外观检验和超声内部缺陷检验，当超声探伤不能对缺陷作出判断时，应采用射线探伤。

（1）内部缺陷检查数量：全数检查，探伤长度比例：一级100％，二级20％，内部探伤由施工单位完成，监理检查探伤结果文件，监理认为必要时旁站检验。

（2）外观检查：同类构件每批抽查10％，不少于3件，每件焊缝抽查5％，不少于1条，每条查一处，总抽查数不少于lO处。外观检查内容：外形均匀，过渡平滑，焊渣清除干净。

（三）高强度螺栓连接分项工程质量控制要点

1．摩擦面抗滑移系数试验和复试

（1）检查方法：双摩擦面拼接试件的抗拉试验。

（2）检查数量：以构件制造批为单位，可按每100t为一批，每种摩擦面处理方式各自成批，每批三组试件。

（3）设计要求的摩擦面抗滑移系数：Q235钢不小于0．45，Q345钢不小于0.50。

2．大六角头高强度螺栓连接副的终拧扭矩检查

（1）检查方法：在终拧完成1h后、48h内检查，将螺母反向旋转退回60。再旋至原位测定扭矩值，偏差10％内为合格。

（2）检查数量：按节点数抽查10％，且不少于10个，每个节点按螺栓数抽查10％，且不应少于2个。

3．成孔检查：不应采用气割扩孔，扩孔数量应征得设计同意，扩孔后的孔径不应超过1.2d。

（四）零件、部件加工分项工程质量控制要点

1．切割面检查

（1）检查数量：切割面数量的10％，不少于3个。

（2）检查方法：观察或用钢直尺、塞尺。

（3）检查内容：无裂纹、夹渣、分层和大于1mm的缺棱。

2．加工环境温度控制

检查内容：矫正和成型时环境温度不应低于-16℃（碳素钢）和-12cC（合金钢），本工程零部件不须采用加热矫正成型。

3．钻孔制孔

（1）检查数量：按构件数量抽查10％，且不少于3件。

（2）检查方法：用游标卡尺或孔径量规检查。

（3）检查内容：检查孔径和孔距。

设计要求：M12～M16：d+1.5mm，

M18～M30：d+2.Omm。

允许偏差：+0.18～+0.25mm，不许有负误差。

（五）钢构件及支撑构件外形尺寸检查

1．检查方法：用钢尺检查。

2．检查数量：

主控项目全数检查。

一般项目为构件数量的10％，不小于3件。

3．检查内容

（1）主控项目：安装节点与拼装节点处几何尺寸，钉孔布置。

（2）一般项目：两端最外安装孔间的距离（跨度距离）：+5mm～-lOmm。

（3）跨中高度（±10.0）。

（4）起拱度（设计要求次梁为跨度L的l/500、主梁1/600）。

（5）主要杆件截面（型钢按型钢标准）。

（6）杆件交点错位（允许偏差≤4mm）。

（六）钢接构预拼装分项工程质量控制要点

1．检查内容

（1）钉孔用试孔器检查。

（2）其余项目同组装工程（可与组装工程合并检查）。

2．检查数量：预拼装单元全数。

3．本工程设计不要求预拼装。

（七）钢桁架体系安装分项工程质量控制要点

1．对混凝土结构支承面检查验收

（1）检查数量：全部安装节点点数的10％，不少于3件。

（2）检查方法：用经纬仪、水准仪、全站仪和钢尺现场实测。

（3）检查内容：

支承面标高（±3.Omm）和水平度（f/1000），地脚螺栓中心偏移（5.Omm）和螺栓外露长度（设计要求120mm，误差+30mm～-Omm）、丝长（设计要求lOOmm，误差+30mm～-Omm）。

2．安装和校正

（1）运输和堆放损伤

检查内容：构件变形及涂层脱落。

检查数量：构件数的10％，不少于3件。

检查方法：现场实测。

（2）安装误差检查内容：

跨中垂直度：f/250h（h为桁架跨中几何高度），且不大于15．0mm。

侧向弯曲：f/1000（f=36m），且不大于30mm。

检查数量：同类构件10％，不少于3件。

检查方法：吊线、拉线、经纬仪和钢卷尺现场实测。

（八）压型金属板分项工程质量控制要点

1．金属板设计型号（Yx51-342-1050-1，用于楼面、屋面）原材质量检查

（1）主控项目：原材的品种、性能、规格，应符合设计要求。

（2）一般项目：规格尺寸、表面质量、涂层质量不允许超出规范的允许偏差。

（3）检查数量：主控项目全数检查；一般项目每种规格抽查5％，且不应少于3件。

（4）检查、检验的技术标准依据：生产厂家提供的国家行业技术标准《建筑用压型钢板》（GB/T 12755—2008）。

2．金属板制作

（1）检查内容：裂缝，涂层脱落，几何尺寸。

（2）检查数量：计件数的5％，且不小于10件。

3．金属板安装

（1）检查内容：在支承构件上的搭接长度（屋面坡度3％，搭接≥250mm）；锚固支承长度（≥150ram）；电焊钉的紧固（间距、焊透）；安装后外观，与屋脊的垂直度等。

（2）检查数量。总长度和总面积的10％，且不小于10m和10㎡。

（九）涂装分项工程质量控制要点

1．设计要求

（1）全部构件喷砂除锈，除锈等级不低于Sa2 l/2级。

（2）要求涂底漆两遍，面漆三遍。

（3）需要涂防火涂料的构件只涂底漆两遍，不涂面漆。

2．除锈检查

（1）检查数量：抽查10％，不少于3件。

（2）检查方法：用铲刀检查并与GB8923图片对照。

（3）检查内容：表面光洁，表面呈钢材本色，无焊渣、疤痕、油污、毛刺。

3．涂料涂层质量检查

（1）主控项目

1）检查数量：构件总数10％，不小于3件。

2）检查内容：底漆无漏涂，面漆涂层干漆膜总厚度不小于125μm（误差小于-25μm）。

3）检查方法：用干漆膜厚度仪检查，每个构件检查5处，每处数值为3个相距50mm测点涂层干漆膜厚度的平均值。

（2）一般项目：观察构件表面不应有误涂、漏涂，涂层不应有剥皮和返锈，涂层应均匀无皱皮、流坠、针眼和气泡，全数检查，现场观察。

4．防火涂料检查

（1）涂料原材检查

检查数量：每使用100t或不足100t薄涂型涂料抽查一次粘结强度，每使用500t或不足500t厚涂型涂料抽查一次粘结强度和抗压强度。

检查方法：检查复验报告。

（2）主控项目检查

1）涂层厚度检验

检查内容：薄涂型的厚度应符合耐火极限要求，厚涂型的厚度应有80％以上面积符合耐火极限要求，且最薄处不小于设计要求的85％。

检查数量：同类构件抽查10％，均不少于3件。

检查方法：涂层厚度检测仪、测针和钢直尺检查，检测方法按相关规范条文。

2）涂层外观检测

检查内容：裂缝宽度薄型不大于0．5mm，厚型不大于lmm。

检查数量：同类构件的10％，且均不少于3件。

检查方法：观察。

（3）一般项目检查

1）检查数量：全数检查。

2）检查方法：观察检查。

3）检查内容：基层不得有油污、灰尘；不应有误涂、漏涂，涂层应闭合无脱层、空鼓、明显凹陷、粉化松散和浮浆等缺陷，乳突已剔除。

（十）本工程钢结构分部工程前期监理工作（质量预控）

1．对分包单位的资质审查

（1）资质等级证书，营业许可证等政府文件。

（2）分包项目部机构设置和人员组成，主要负责人和主要工种上岗人员个人资料证件、质量管理体系和质量保证体系的设置。

2．参加由建设单位组织的对加工厂和安装队伍的考察，考察内容包括：

（1）加工厂

1）生产规模和生产能力。

2）主要加工机具装备（剪切，自动焊，校直，钻孔，除锈抛丸机具等）性能和先进性，以满足本工程需要为原则。

3）人员资质条件：管理人员技术职称和业绩，主要岗位技术工人培训和上岗证件，熟练水平。

4）质量保证体系。

5）近三年来主要业绩。

（2）安装队伍

1）近三年来类似工程安装业绩和经验。

2）机具装备水平（运输和吊装设备、钢结构安装机具）。

3）技术管理人员和主要技术工人（铆、焊、测量）配备情况和人员资质文件。

3．审批施工组织设计，重点是安装工艺流程设计和人员机具安排。

4．签批分包单位进场申报表。

5．初审施工详图

（1）与原设计图的符合性，重点审查安装节点。

（2）构件单元的划分是否适应运输和吊装条件。

（3）划分加工和安装检验批。

（十一）工程验收

1．验收顺序

检验批验收→分项工程验收→子分部工程验收。

2．验收参加人员

（1）检验批验收：专业监理工程师、施工单位专业技术（质量）负责人。

（2）各分项工程验收：专业监理工程师、施工单位项目技术负责人。

（3）钢构件及支撑体系验收：总监理工程师、施工单位项目负责人和项目技术负责人、施工单位技术质量部门负责人、设计、勘察单位项目负责人。

3．验收合格要求

（1）各种原材的出厂合格证和复试报告，资料完整。

（2）各种设计洽商文件完整。

（3）钢构件施工安装记录完整。

（4）各种检测、检验、报验记录完整。

（5）观感质量检验合格。

（6）所有检验批的主控项目和一般项目抽样检验合格。

（一）重点、难点监控

黔南州反腐倡廉教育基地展示厅工程监控重点、难点：

1、工程进度投资控制：严格按合同工期60天审核施工工程进度计划，发现偏差及时纠正、调整；及时检查施工资源配制即施工机械、设备及人力安排的数量和质量，确保总工期要求；对施工发生的经济签证及时处理，真实、准确、及时、合理地进行工程收方计量，确保工程投资控制。

2、严格审查施工单位报送的施工组织设计及专项施工方案，是否符合现场实际情况、是否具有可操作性。

3、检查施工的测量成果及其保护措施，确保工程建筑轴线及高程控制。

4、检查施工单位对工程的重点部位、关键工序（建筑轴线及高程、基坑土石方开挖、砼浇注、节能工程、外墙面等）的施工工艺和确保工程质量的措施是否落实并督促施工按要求实施。

（二）、关键部位工程重点控制及措施具体如下：

1、地基与基础

本工程采用独立柱基形式。独立柱基砼C25.，超深基础采用短柱调整。

重点难点：

基础工程如实际开挖超过3米将作为危险性较大的分部分项工程，应按要求编制专项方案，并严格按方案实施，尤其注意基坑的安全围护及基坑开挖时的安全支护。

2、节能工程

节能工程包括地面、屋面及外墙节能。

重点难点：

屋面采用40厚挤塑聚苯乙烯板，重点控制其铺贴工艺和质量及厚度；

监理措施：

1）、施工前应及时认真审核单项施工方案，并督促施工单位按批准的方案落实，同时编制相应的监理实施细则。

2）、严格从业资质管理，坚持关键工序工人持证上岗。

检查施工单位资质和工程管理人员的资格，对关键工序的施工人员，如电焊工、架子工等必须持证上岗，另外焊工先试焊合格后才能上岗作业。

3）、做好工程测量放线的监控、复核工作，对每层的控制轴线及标高进行复核，使之满足规范、设计要求。

4）、严格控制材料的进场，所有材料都必须有出厂合格证，对规范要求必须复试的主要材料如钢筋、水泥、砌块、防水材料等都必须在监理人员见证下按要求取样，复试合格后方能使用。

5）、加强模板的施工监理控制。模板支承必须牢固、坚实，如在基土上尚应加设垫板并有防水排水措施。预埋件和预留孔洞应检查不能遗漏，安装牢固位置准确。

6）、加强钢筋工程施工监理控制。监理工程师应加强巡视，必要时给予指导。特别应对钢筋的加工质量、钢筋规格、数量、位置、锚固长度、搭接长度、接头位置错开、箍筋的弯钩及间距、加密的设置、保护层等方面严格进行检查，使之符合设计及规范要求，做好隐蔽验收工作。

7）、加强砼浇注旁站监理控制。严格控制砼配合比、塌落度，施工缝的留置，做好砼试件的见证试验，督促施工严格按方案实施；做好旁站监理值班安排等。

8）、严格控制施工环节，对防水工程、节能工程、预埋件隐蔽分项进行旁站监理，严格验收程序控制。

十三、安全、文明监理

贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，按照国家现行安全生产

的法律、法规、规程条例，建设行政主管部门的安全生产规章制度及标准进行安全生产施工。

1、施工前核查施工企业资质，安全生产许可证，安全生产管理机构设置，专职安全生产管理人员配备，特种作业人员持证等情况。

审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 督促施工承包单位健全安全生产保证体系，落

实安全生产责任制度，完善各项安全生产管理制度。

2、施工过程中检查施工企业专职安全生产管理人员、安全防护措施的落实情况，督促施工企业严格按照工程建设强制性标准、已审定的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，制止违章指挥和违章作业。 开展施工现场安全巡视检查工作，每天不少于一次。发现违规

施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工企业整改，并检查整改结果，签署复查意见 查验施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具

及配件的生产（制造）许可证、产品合格证；施工起重机械、脚手架、模板等设施的验收和登记情况； 督促施工企业认真开展安全自查和安

全事故隐患整改工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。

《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011

、《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-2011》、《建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001》、《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》、《建设工程施工现场供用电安全规范GB50104》等相关法律法规及工程合同文件。

3、安全监理工作目标

无安全事故发生、坚持安全第一、预防为主、保障人民群众和财产安全。

4、安全监理人员职责

⑴项目总监对工程安全监理工作总负责。

⑵专业监理工程师负责本专业内的安全监理工作。

⑶监理员在专业监理工程师的领导下具体实施安全监理工作。

5、危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案

专项施工方案是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列七项分部分项工程，以及建设部最近建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，须单独编制专项施工方案：

（1）本工程基础分部工程土方开挖，如基坑开挖深度超过3米须单独编制专项施工方案。

（2）起重吊装工程；大型构件，大型设备或设施； 6、安全专项施工方案监理审核工作程序

（1）监理项目部收到施工单位报审的专项施工方案后，首先按施工方案报审工作要求进行审查，如不符合相关审核规定，应由总监理工程师书面明确审核意见，并将施工组织设计退回。

（2）总监理工程师应组织安全监理工程师和相关专业监理工程师对施工方案进行会审，并书面明确审查意见。总监理工程师在专业监理工程师会审的基础上，全面审查专项施工方案，并书面签署审批意见。如总监理工程师对专项施工方案中的关键问题不能很好把握，或缺乏必要的专业知识，可报请监理公司总工程师进行审查，并根据公司审查意见签署审批意见。

7、督促施工单位做好安全预案工作。

安全监理控制程序

8、文明施工控制措施

（1）场施工必须要求封闭施工、封闭管理，现场围墙必须坚固、稳定、整洁；完善门卫制度，进入施工现场必须戴安全帽，教育施工人员不得为图省事方便任意拆除安全措施。

. （2）求工地配备保安人员，昼夜值班巡视，做好工地物品的防盗工作，对现场材料、设备妥善保管，闲杂人员不得进入工地。

（3）、工地临时道路必须硬化处理，生活给水和污水排放必须有序畅通。

. （4）、设置吸烟室和休息室，施工单位要管理好班组和施工人员，施工现场严禁打架斗殴、无理取闹、扰乱正常的生产、工作秩序，严禁在工地上聚众赌博，偷盗公私财物；加强和谐意识的宣传。

（5）、要求施工单位建筑材料、构件按照总平面图堆放有序，挂牌分类堆放；必须做到工完料清，易燃易爆物品专门分类、转人保管。

（6）、施工未完工程房间内不得住人，要求办公区和生活区必须分开设置，宿舍卫生有序。

（7）、平常季节注意沟槽内的排水，保证良好文明的作业环境。

（8）、要求施工单位加强防火意识，建立消防制度，按要求配置灭火器。

（9）、搞好施工现场的环境保护，材料包装袋及其它垃圾不得任意弃置施工现场。

（10）、施工现场标牌必须做到大门口五牌一图、标牌规范、整齐，同时设置宣传栏和安全标语。

（11）、文明施工做到“场容场貌”整洁、美观，做到工地卫生、清洁、不乱扔污物垃圾，符合“文明建设”规定的要求。做好工地宣传，搞好班组建设，做好防汛和防暴雨的预防工作；搞好工地治安综合治理工作，做好社区服务，为民着想降低施工噪声。

（12）、生活设施必须要求为员工妥善安排。厕所合理布置，与食堂分区，建立健全卫生制度。

（13）、建立健全保健急救制度，专门设置药箱，配置急救器材，开展卫生防病宣传教育。

工程施工控制的好坏对建筑物的整体质量、安全至关重要。监理人员将严格按照设计、规范要求进行施工监理，督促施工单位切实搞好现场施工组织管理与质量安全控制，确保工程施工质量及安全。