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云计算、物联网、智慧地球及其相关法律问题

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软件产业与工程
ｏｆｔｗａｒｅＩｎｄｕｓｔｒｙａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
２０１０年第５期总第５期
云计算、物联网、智慧地球及其相关法律问题
顾香芳
（上海交通大学凯原法学院上海２００２４０）
摘要本文分别简单介绍云计算、物联网和智慧球三者的概念及发展状况，并对三者可能涉及的法律问题展开讨论：云计算虽处于发展初期，但已有一定规模的应用；物联网技术相对比较成熟，电子标签已得到广泛应用；智慧地球是一种建立在云计算和物联网基础之上的未来地球发展的战略模式。云计算、物联网和智慧地球因其自身的技术特点，存在隐私、安全等方面的隐患。解决这些问题除了依靠技术手段，相关的法律制定尤为重要。
关键词云计算物联网智慧地球法律问题ｄｏｉ：１０．３９６９，ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４．７９３３．２０１０．０５．００４
ＣｌｏｕｄＣｏｍｐｕｔｉｎｇ，ＴｈｅＩｎｔｅｒｎｅｔｏｆＴｈｉｎｇｓ，ＳｍａｒｔＰｌａｎｅｔ
ａｎｄＴｈｅｉｒＲｅｌａｔｅｄＬｅｇａｌＩｓｓｕｅｓ
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ＣｌｏｕｄＣｏｍｐｕｔｉｎｇＴｈｅＩｎｔｅｍｅｔｏｆＴｈｉｎｇｓＳｍａｒｔＰｌａｎｅｔ
ＬｅｇａＩＩｓｓｕｅ
０引言
云计算、物联网和智慧地球是当今互联网（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ）产业的发展热点。云计算具有超大规模、按需服务、极其廉价等优点，现已有一定规模的应用。物联网技术起步较早，相对比较成熟，电子标签已得到广泛应用，具有很大的经济增长点。智慧地球是ＩＢＭ公司提出的一种未来地球发展的战略模式，目的是让我们的地球变得更加“智慧”，为我们呈现了一幅美好的愿景
作者简介：顾香芳：１９７７年１１月生，女。博士生，主要从事及研究领域：知识产权法和科技法，Ｅｍａｉｌ：ｘｆｇｕｊｓ＠ｇｍａｉｌ．ｃｏｒｎ。
图。然而，云计算、物联网和智慧地球在带给人类技术进步的同时，也存在隐私、安全等问题，需要建立相关
的法律加以管制。
１云计算
１．１云计算的概念
云计算（Ｃｌｏｕｄ
Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）是一种基了因特网的
超级计算模式，在远程的数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑“云”，用户通过电脑、笔记本、手机等方式接人数据中心，按自己的需求进行运算。狭义云计算是指互联网基础设施的交付和使用模
圈
３２
万方数据

式，通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源（硬件、平台、软件）。提供资源的网络被称为“云”，。云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展的，并且可以随时获取，按需使用，随时扩展，按使用付费。这种特性经常被称为像水电一样使用ＩＴ基础设施。广义云计算是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。这种服务可以是互联网和软件、互联网相关的，也可以是任意其他的服务。ｆ１】
１．２云计算的类型及特点
云计算的主要有以下七种类型：（１）ＳａａＳ（Ｓｏｆｔｗａｒｅ
ａｓ
ａ
ｓｅｒｖｉｃｅ，软件即服务），ＳａａＳ提供商为企业搭建
信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，企业无需购买软硬件、建设机房、招聘ＩＴ人员，即可通过互联网使用信息系统。（２）实用计算，这种云计算是为ＩＴ行业创造虚拟的数据中心使得其能够把内存、Ｉ／Ｏ设备、存储和计算能力集中起来成为一个虚拟的资源池来为整个网络提供服务。（３）网络服务，提供ＡＰＩ
（ＡｐｐｌｉｃａｔｉｏｎＰｒｏｇ阳ｍｍｉｎｇＩｎｔｅｒｆａｃｅ，应用程序编程接
口）让开发者能够开发更多基于互联网的应用，而不是提供单机程序。（４）ＰａａＳ（Ｐｌａｔｆｏｒｍ
ａｓａ
ｓｅｒｖｉｃｅ，平台
ＩｉＰＨＥ务），另一种ＳａａＳ，这种形式的云计算将开发环境作为服务来提供给用户。（５）ＭＳＰ（Ｍａｎａｇｅｄ
ｓｅｒｖｉｃｅｓ
ｐｒｏｖｉｄｅｒ，管理服务提供商），是最古老的云
计算运用之一。这种应用更多的是面向ｌＴ行业而不是终端用户，常用于邮件病毒扫描、程序监控等等。（６）商业服务平台，是ＳａａＳ和ＭＳＰ的混合应用，该类云计算为用户和提供商之间的互动提供了一个平台。（７）互联网整合，即将互联网上提供类似服务的公司整合起来，以便用户能够更方便的比较和选择自己的服务供应商。【，ｌ
１．３云计算的特点和发展
云计算具有超大规模、虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性、按需服务、及其廉价等特点，受到各大公司的青睐及推动，发展非常迅速。Ａｍａｚｏｎ、Ｇｏｏｇｌｅ、ＩＢＭ和微软等国外大公司是云计算的先行者；在我国。云计算也有一定的发展。【１】
Ａｍａｚｏｎ使用弹性计算云（ＥＣ２）和简单存储服务（Ｓ３）为企业提供计算和存储服务。Ｇｏｏｇｌｅ搜索引擎就建立在分布在２００多个地点、超过１ｏｏ万台服务器的支
万方数据
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２０１０年第５期总第５期
撑之上，这些设施的数量还在迅猛增长。ＩＢＭ在２００７年１１月推出了。改变游戏规则”的“蓝云”计算平台，为客户带来即买即用的云计算平台。微软于２００８年１０月推出了ＷｉｎｄｏｗｓＡｚｕｒｅ操作系统。【１】为了争夺这一市场，２００７年戴尔公司曾希望将“云计算”注册为一个商标并向美国专利与商标局（ＵＳＰＴＯ）提交了申请。然而，到２００８年时，云计算就几经是一个通用名词，美国专利与商标局不久前驳回了该申请。
中国移动研究院做云计算的探索起步较早，已经完成了云计算中心试验。世纪互联推出了ＣｌｏｕｄＥｘ产品线，包括完整的互联网主机服务“ＣｌｏｕｄＥｘ
Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ
Ｓｅｒｖｉｃｅ”，基于在线存储虚拟化的“ＣｌｏｕｄＥｘＳｔｏｒａｇｅ
Ｓｅｒｖｉｃｅ”，供个人及企业进行互联网云端备份的数据保
全服务等系列互联网云计算服务。【１】
２物联网
２．１物联网的概念
物联网的英文名称为“Ｔｈｅ
ＩｎｔｅｒｎｅｔｏｆＴｈｉｎｇｓ”，
即“物物相连的互联网”，是指通过ＲＦＩＤ（Ｒａｄｉｏ
Ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ
Ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，即射频识别，俗称“电子标
签”）装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。【２】
２．２物联网的发展和经济增长点
物联网之前被称为传感网，其概念最早是在１９９９年美国召开的移动计算和网络国际会议上提出的，我国中科院早在１９９９年就启动了传感网的研究。２００５年国际电信联盟（ＩＴＵ）发布了《ＩＴＵ互联网报告２００５：物联网》，正式提出了“物联网”的概念。美国权威咨询机构ＦＯＲＲＥＳＴＥＲ预测，到２０２０年，世界上物物互联的业务，跟人与人通信的业务相比，将达到３０：１，因此，“物联网”被称为是下一个万亿级的通信业务。圈
２．３物联网在各国的发展
物联网被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业的第ｉ次浪潮。业内专家认为，物联网一方面可以提高经济效益，大大节约成本；另一方面可以为全球经济的复苏提供技术动力。目前，美国、欧盟、韩国、日
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ｏｆｔｗａｒｅＩｎｄｕｓｔｒｙａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
２０１０年第５期总第５期
本、中国等都在投人巨资深人研究物联网。
２００９年，欧盟执委会发表了题为“Ｉｎｔｅｒｎｅｔ
ｏｆＴｈｉｎｇｓ
－Ａｎａｃｔｉｏｎｐｌａｎｆｏｒ
Ｅｕｒｏｐｅ”的物联网行动方案，描绘了
物联网技术应用的前景，并提出要加强欧盟政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍。翻
２００９年初，奥巴马把“宽带网络等新兴技术”定位为振兴经济、确立美国全球竞争优势的关键战略，并在随后出台的总额７８７０亿美元《经济复苏和再投资法》
（ＲｅｃｏｖｅｒｙａｎｄＲｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔＡｃｔ）中对上述战略建议
具体加以落实。圈
２００４年，韩国提出“Ｕ－Ｋｏｒｅａ”计划以构建伞球领先信息产业。２００８年，又拟定“Ｎｅｗ
ＩＴ
Ｓｔｒａｔｅｇｙ”，推动信
息通信产业之外更广义ＩＴ产业发展。
２００９年，日本颁布了日本新一代的“．－Ｊａｐａｎ”信息化
战略，以推进物联网的发展。
中科院尤锡微纳传感网工程技术研发中心是国内目前研究物联网的核心单位。２００９年８月，温家宅总理在江苏无锡调研时，提出ｒ把传感网络中心设在无锡、辐射全国的想法。温家宝总理指出“在国家重大科技专项中，加快推进传感网发展”，“尽快建立中国的传感信息中心，或者叫‘感知中国’中心”。翻
３智慧地球
３．１智慧地球的概念
智慧地球（ＳｍａｒｔＰｌａｎｅｔ），“智慧地球”是ＩＢＭ公司首席执行官彭明盛２００８年首次提出的新概念。ＩＢＭ“智慧的地球”战略的主要内容是：ｌＴ产业下一阶段的任务是把新一代ｌＴ技术充分运用在各行各业之中。即把感应器嵌入和装备剑电网、铁路、建筑、供水系统、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成所谓“物联网”。同时，通过超级计算机和云计算将“物联网”整合起来，实现人类社会与物理系统的整合。在此基础上，人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到“智慧”状态。【４】
丁信部部长李毅中先生，从如何实现的角度，给出了一个简单的解释：把互联网和“物联网”结合起来就是。智慧地球”。
３．２智慧地球和中国
来自ＩＢＭ中国商业价值研究院的研究报告《智慧地
圈
万方数据
球，赢在中国》详细阐述了智慧地球对中国的价值，并且列举了六大主题：智慧的电力、智慧的医疗、智慧的城市、智慧的交通、智慧的供应链及智慧的银行业。该研究报告最后指出，智慧的地球将是整个世界的大势所趋，势不可挡。这段旅程需要每一个政府，公司和个人的广泛参与通力合作。利用智慧的模式来实现中国社会的真正改变，推动经济跨越到一个新的发展水平。迈向智慧的中国将是一个实现经济可持续发展的中国，将是一个不断繁荣，致力于成为２１世纪领导者的中国。嘲
４相关法律问题
４。１云计算相关法律问题
云计算提供了一系列商业化的服务，如ＳａａＳ、ＰａａＳ及ＭＳＰ等，所有这些服务提供都是在线的，当第三方控制“云”的任何部分，相关的数据安全、隐私和从规问题就产生了，包括数据的存储和转移、数据安全和更换供应商等。
上海中汇律师事务所游云庭律师就“云计算的法律问题”在网上发表了《云计算的法律挑战》的系列文章，由上、中、下ｊ篇组成，阐述了云计算可能涉及到的法律挑战。【６＿８１
首先，隐私问题。云计算最让人担忧的是隐私问题，其中包括用户密码被盗导致个人信息的泄露问题，还包括云计算提供者如何保护和利用用户隐私的问题。ｆ６】《哈佛商业评论》前执行主编尼古拉斯・卡尔在新书《大转换》
（ＴｈｅＢｉｇＳｗｉｔｃｈ）描绘了云计算比较阴暗的一面。当
个人数据被越来越多地暴露而数据挖掘软件越来越专业时，系统将变成监视和操控人类的绝佳机器。
其次，增值电信商业模式保护的法律窄白。在云计算的模式中，提供服务的最基本要素是大规模的计算能力和相应的软件，可以通过专利和著作权法保护。然而，从本质而言，云计算更接近基于数据交换的增值电信服务，防止他人恶意破坏或者干扰数据交换服务更为重要，遗憾的是，这方面的法律规定至今仍比较薄弱。【７１
再次，超级计算能力的监管。云计算具有超大规模的特点，若利用云计算的分布式计算原理同时对相关密码进行解码并不困难，而且耗时也不会太久，这其中必然产生了一个云计算监管的法律问题。嘲