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公司总部机关化问题专项整改工作实施方案范文

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公司总部机关化问题专项整改工作实施方案范文
根据X集团《关于开展省属企业“总部机关化问题”专项整改工作的通知》要求，结合公司实际，全方位开展“总部机关化”问题专项整改，确保取得实效，特制订本方案（本方案“总部”指矿业公司本部及所属各单位）。
一、成立“总部机关化问题”专项整改工作领导小组
组长：X 副组长：X 成员：企业管理部、党群工作部、人力资源部、纪委、综合办公室、新闻中心负责人及相关工作人员。
二、总体要求
所属各单位、各部室要进一步增强责任感和使命感，把专项整改作为当前一项重要的政治任务，与国家三年行动改革方案、对标管理提升行动、争创世界一流企业等各项工作任务有机结合、统筹实施，持续深入开展专项整改，不断健全体制机制，持续增强企业活力和市场竞争力，为实现国有企业持续健康高质量发展提供有力保障。
三、主要工作任务
（一）优化组织体系，明晰职能定位
1. 结合行业和企业实际，聚焦主责主业，进一步明晰管理定位和
管控模式，研究制定完善管理职能、机构和岗位设置优化调整方案。优化机构设置，探索推行“扁平化""大部室制"“项目制”管理，
建立更加合理的组织体系。公司职能部室数量原则上设置15个以内。
（牵头部室：人力资源部；配合部室：企业管理部、各部室）
2. 对标兄弟单位先进水平，优化定岗定编定员方案，严控各级单
位职能部室人员数量。公司机关控制在120人之内。
（牵头部室：人力资源部；配合部室：各部室）
3. 调整具有行政色彩的机构名称和职务职级称谓。建立市场化职
级名称体系，规范公司职能部室机构名称和职务称谓，不照搬“局、处、科”等行政机构名称，不使用“局长、处长、调研员、科长”等行政化称谓，不按照“局级、处级、科级"等进行管理。
（牵头部室：党群工作部；配合部室：企业管理部、人力资源部、各部室）
4. 党组织的工作机构名称和职务称谓按照有关规定执行。
（牵头部室：党群工作部；配合部室：纪委、各相关部室）
（二）精简审批事项，加大授权放权
5. 落实《xx省国资委授权放权清单（2019年版）》（x国资发
〔20xx〕x号）要求，参照x集团总部权责事项清单、总部授权放权事项清单，编制公司职能部室权责事项清单，厘清职能部室与所属企业的权责界面，梳理非职能部室职责事项，精简合并审批、审核、备案事项，加大授权放权力度，解决公司“一把抓"问题，并提出审批备案事项压缩计划安排。
（牵头部室：企业管理部；配合部室：综合办公室、各相关部

室）

6. 剥离具体生产经营事项，严格限定运营管控事项和范围，有效
解决职能部室与所属企业职能交叉重叠等问题。整合多头审批、多头报备的相同或相近事项，确保审批备案事项持续减少。
（牵头部室：企业管理部；配合部室：综合办公室、各部室）
7. 除干部工作备案事项外，其余备案类事项不得以“事先备案”
“事先沟通一致''等名义行“审批” “核准”之实。
（牵头部室：党群工作部；配合部室：各相关部室）
8. 健全内控体系，加强风险防控和内部监督，严防国有资产流
失。
（牵头部室：法律与风控部；配合部室：各相关部室）
（三）优化工作流程，提升运行效率
9. 制定完善党委会、总经理办公会决策事项清单，合理确定党委
会前置研究讨论事项范围，发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，防止党委会过多过细研究具体事项。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：党群工作部、各相关部室）
10. 制定规章制度修编清单，做好“立改废释”工作，解决制度
“打架” “盲区”和针对性、操作性不强等问题。加快推进管控信息化建设，切实推动管理创新，持续提升管理水平。
（牵头部室：企业管理部；配合部室：信息中心、各部室）
11. 健全职能部室之间以及职能部室与所属单位间高效沟通协调
机制，推行一类事项由一个部室牵头办理，压缩管理链条、精简审批流
程、减少协办会签部室、缩短审批时间，提升办事效率。对审批事项流程、时限等作出明确规定。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：各部室）
（四）四改进文风会风，规范检查调研
12. 严格落实中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义的要
求，制定会议、文件和检查管理计划，大幅减少文件、会议和检查数量。加强发文必要性和发文范围的审核把关，力求行文“确有必要、注重效用”，严格控制发文规格和篇幅，杜绝文件照抄照搬，不断提高文件质量。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：各部室）
13. 严格控制层层转发文件，严格控制以部室名义发文。已通过
会议方式布置工作的，原则上不再另行发文。加强会议计划管理和审核把关。能合并、套开的会议原则上不单独召开，可通过电视电话、网络视频召开的会议不召开现场会议。可合并、协同开展的检查要合并安排，提出2021年文件、会议、检查等管理计划。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：各部室）
14. 注重调研实效，以解决实际问题为目的，多到困难突出、情
况复杂的基层一线进行调研。建立调研台账制度，注重研究问题，及时跟踪、定期反馈问题解决情况。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：各部室）
（五）转变工作方式，强化服务意识
15. 推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，

转变行政化管理方式，增强职能部室价值创造、服务支撑功能。打通
信息壁垒，加大信息共享力度，原则上相同的数据，基层企业只填报
1次。对于能够采用信息化手段直接收集到的数据资料，不得再要求
基层企业填报。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：企业管理部、各相关部室）
16. 杜绝讲级别讲对等，不得按行政化级别要求基层单位对等安
排会议、会见、拜访等活动。从严规范履职待遇和业务支出有关标准，厉行节约，不讲排场。
（牵头部室：综合办公室；配合部室：纪委）
17. 开展基层企业对职能部室服务评价，并将评价结果纳入年度
考核，切实提升部室人员的服务意识和服务水平。
（牵头部室：企业管理部；配合部室：人力资源部、各相关部室）
（六）打造人才队伍，转变思想观念
18. 制定完善职能部室人才队伍建设规划，深入推动选人用人制
度市场化改革，完善人才发展规划和动态管理制度，加大职能部室干部人才交流力度和计划推进，提出建立科学有效的选人育人用人机制。
（牵头部室：党群工作部；配合部室：人力资源部）
19. 注重从基层企业选拔优秀人才，加强职能部室与所属企业人
员交流，提升具有基层经验的职能部室人员比例。强化专业培训，努力建设一支业务能力强、服务水平高的员工队伍。

（牵头部室：人力资源部；配合部室：党群工作部、各部室）

20. 开展形式多样的“总部机关化"整改主体宣贯活动和主题宣
传教育，推动职能部室人员提高思想认识，强化市场意识、效率意识、服务意识，充分发挥企业文化在转变行政化“上下级管理”观念、推动“总部去机关化”中的重要作用。
（牵头部室：新闻中心；配合单位：各部室）
四、考核办法
1. 公司所属各单位、各部室要对照《专项整改工作实施方案》和
《工作任务清单》，拟订各自相应工作计划、方案及措施。于2月底前，经公司主要领导审批后，报企业管理部备案，企业管理部负责跟踪督导落实。单位未按期制定《专项整改工作实施方案》《工作任务清单》，分别扣所属单位企业负责人月度薪酬5%；制定方案不切合实际、工作任务清单分工不细不实，扣减企业负责人月度薪酬3%。
2. 所属各单位、各部门要对照所制定《工作任务清单》按月分解
目标责任，确保于2021年6月底前全面完成专项整改工作。各单位、各部门每月5日前，将专项整改工作进展情况或完成情况以工作任务清单形式报公司企业管理部，每季度结束前5天内上报季度工作总结和任务清单完成情况，未上报或退上报，扣减所属单位企业负责人和部室绩效考核兑现2%。
3. 公司总体目标任务按期完成进行总结通报，对全面完成工作任
务且质量优异的前两名每个单位奖励5万元。对优秀部室奖励1万
yG o 五、相关要求
1. 所属各单位、各部门要切实加强对专项整改工作的组织领导，
主要负责人为第一责任人，要抓好对专项整改工作的部署落实，并做好评估和反馈，形成工作闭环，确保专项工作扎实深入、成效明显。在工作推进过程中，注重与落实党的中央八项规定精神和关于解决形式主义官僚主义的要求相结合，综合施策。
2. 所属各单位、各部门要统筹协调推进，将专项整改任务与
“11571 ”战略发展目标任务统筹实施，持续深入推进，进一步提升
企业管理水平和治理能力，为企业实现高质量发展提供有力保障。

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