5　欧盟：区域一体化组织的典型

[学习目标]　1.了解欧盟的诞生和发展过程。2.理解欧盟的宗旨、地位和作用。3.理解中国与欧盟的关系。重点：中国与欧盟的关系。难点：欧盟的宗旨、地位和作用。

[基础·初探]

一、欧盟的诞生和成长

1．概况：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。到2013年，欧洲联盟已经成为一支拥有5亿人口、国内生产总值达12.9万亿欧元的强大力量，成为当今世界一体化程度最高的区域性组织。2016年6月，英国就是否脱离欧盟举行全民公投，并根据公投结果于2017年向欧盟递交了退欧申请。

2．欧洲一体化进程：欧洲一体化进程，经历了欧洲共同体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。

3．欧盟的宗旨：以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。

4．主要机构：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院。

二、欧盟在世界多极化中的地位和作用

1．欧盟的实力，首先表现在经济实力上。

2．欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。

3．欧盟在联合国和其他一些国际组织中，占据着重要地位。

4．欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。

5．2008—2014年，欧盟经受住了全球金融危机和主权债务危机的冲击，显示出较强的生命力。

三、中国与欧盟

1．中欧关系的建立与发展：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。四十年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。

2．中欧关系的发展前景：中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。

[预习·提升]

1．判断

(1)欧盟是当今世界上最大的区域性国际组织。(×)

(2)欧盟以共同体方式实现各成员国共同目标。(√)

(3)欧盟在国际组织和国际事务中发挥着主导作用。(×)

(4)中欧都主张国际关系民主化，倡导双边主义。(×)

(5)中欧双方建立了全面战略伙伴关系。(√)

2．思考：2017年3月，A国东部地区冲突加剧。虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的，但面对A国危机，欧美主张各异。欧盟力主以和平方式化解危机，与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。4月，长期政治解决A国危机及其东部地区停火的新协议得以达成，该国危机暂时缓和。

结合材料，谈谈欧盟在世界多极化中的作用。

【提示】　欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织，具有广泛的国际影响力；在世界多极化进程中，欧盟主张多边主义，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；在A国危机中，欧盟主张以和平手段解决危机，使A国危机得以暂时缓和，显示了欧盟在国际事务中的重要作用。

先思考再核对答案

1．教材P91探究问题

【提示】　(1)1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。其发展大体经历了欧洲共同体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。

(2)欧元是人类历史上最为成功的区域性货币，其诞生和顺利流通意义深远。①经济上：使欧洲内部市场的经济更加自由化、合理化，有利于欧元区国家和欧盟经济的发展。②心理上：淡化了欧洲地区的疆域和国别概念，加强了欧盟人民对欧洲联合的认同感。③政治上：有利于促进欧洲国家走向联合，加深欧洲经济一体化和推动欧洲政治一体化。

2．教材P94探究问题

【提示】　同意。因为欧盟在国际舞台上发挥着重大作用。其经济、政治等方面的力量越来越强大，成为当今世界多极中的重要一极；其主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这都符合世界多极化进程，对反对霸权主义和强权政治具有重要作用。

[质疑·手记]

预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流：

疑问1：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

疑问2：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

疑问3：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

学生分组探究一　欧盟在世界多极化中的地位和作用

第1步背景——鲜活材料，审清细节

“晴朗的天空下，欧盟27国领导人展示团结。”2017年3月25日，27个欧盟成员国领袖齐聚意大利首都罗马，出席庆祝《罗马条约》签署60周年的特别峰会。会后，27国领导人共同签署《罗马宣言》，希望这份蕴含雄心的庄重宣言，能够帮助欧盟在经历失去中坚力量英国的打击后，仍然将成员国紧紧团结在一起。

第2步探究——分层设问，破解疑难

1．欧盟是什么类型的国际组织？

【提示】　政府间、区域性、一般性的国际组织。

2．欧盟对和平与发展的巨大贡献反映了欧盟在国际社会中发挥着怎样的作用？

【提示】　欧盟具有广泛的国际影响力，在国际社会占据着重要地位，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。

3．欧盟对发展中国家的援助，在当今国际舞台上发挥着重要作用，这些说明什么问题？

【提示】　欧盟力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。

第3步结论——自我总结，素能培养

欧盟在世界多极化中的地位、作用

第4步巧练——习题印证，落实强化

1．欧洲联盟由欧洲共同体发展而来，是一个集政治实体和经济实体于一身的国际组织。关于其地位和作用，叙述正确的是(　　)

①是推动世界多极化发展的一支重要力量　

②在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位　

③在解决重大国际问题和地区热点问题上起着决定作用　

④经济实力强大是其首要表现

A．①②③　　　　　　　　 B．②③④

C．①③④ D．①②④

【解析】　欧盟在解决重大国际问题和地区热点问题上起着重要作用，③说法错误；①②④均符合事实。

【答案】　D

2．历经半个世纪，欧洲联盟已成为一个集政治实体与经济实体于一身的国际组织。成员国已经由6个发展到28个，拥有近5亿人口的共同市场，约3亿人拥有了统一的货币，对外开始“用一个声音”说话。下列表述正确的是(　　)

①欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力

②欧盟的经济实力强大　

③欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织　

④欧盟在联合国和其他国际组织中都有突出的地位

A．①③④ B．①②④

C．①②③ D．②③④

【解析】　③说法错误，亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。

【答案】　B

学生分组探究二 　中国与欧盟关系的发展

第1步背景——鲜活材料，审清细节

2017年10月9日，第十五轮中欧投资协定谈判在北京举行，谈判为期四天。欧盟与中国特别达成共识，未来的投资协定应当通过切实保障投资权利，确保双边投资者不受对方企业的歧视，从而完善双边市场准入。

中欧投资协定谈判于2014年启动，目标是在我国与欧盟成员国已签署的投资保护协定基础上，尽早达成一个更高水平、涵盖投资保护和市场准入的协定。

第2步探究——分层设问，破解疑难

1．中国与欧盟为什么能展开全方位的合作？

【提示】　①中欧有共同的利益。②中欧之间有许多共同点：都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。

2．中欧关系正进入一个新的阶段，是否意味两者没有任何贸易摩擦？

【提示】　利益的对立是冲突的根源，中欧在国际贸易领域仍有许多冲突，例如欧盟多次对中国相关产品提出反倾销诉讼。

3．中欧关系的发展有何重要意义？

【提示】　有利于促进中国经济的发展；有利于提高中国的国际地位；有利于世界的和平与发展；有利于促进东西方文化的交流与发展。

第3步结论——自我总结，素能培养

全面认识中国与欧盟关系

(1)在经济上，双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。

(2)在政治上，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。

(3)中国和欧盟是世界上两支不断上升的重要力量，需要相互借鉴，相互合作，因为这符合双方的长远利益。立足于这样一种战略共识基础上的双边合作，定会在求同存异、共谋发展的原则指导下互依互强，在互依互强的全面合作中日臻完善和成熟。

第4步巧练——习题印证，落实强化

3．欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。这是因为(　　)

①坚持对外开放，加强国际交往是我国的基本国策

②发展市场经济的内在要求　

③国家之间的社会制度和意识形态的差别在消失　

④国家之间存在着共同的利益

A．①②③　　　 B．②③④

C．①②④ D．①③④

【解析】　国家之间的社会制度和意识形态的差别依然很大，③说法错误。

【答案】　C

4．《中国对欧盟政策文件》指出，欧盟经济发达，技术先进，资金雄厚。中国经济持续增长，市场广大，劳动力资源丰富。双方经贸和技术合作前景广阔。这表明(　　)

A．中欧之间的共同点远远超过分歧

B．中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响

C．中欧各具经济优势，互补性强

D．中欧之间不存在根本利害冲突，互不构成威胁

【解析】　依据信息提取可以判断A、B、D三项均不符合题意。

【答案】　C

习近平主席在同欧洲理事会主席范龙佩举行会谈时强调，要从战略高度看待中欧关系，将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为中欧合作注入新动力，为世界发展繁荣作出更大贡献。习近平指出，经过近40年发展，中欧关系已经发展成为相互依存度很高的复合型关系。中方从战略高度看待和重视欧盟，坚定支持欧洲一体化建设，愿同欧盟不断扩大和深化全面战略伙伴关系。会谈后，中欧双方发表了《关于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系的联合声明》。

——[先对接知识]————————————

——[再演练应用]————————————

1．过去10多年，中欧双方领导人对中欧关系高度重视，频繁互动，增进了彼此的理解和信任。下列说法错误的是 (　　)

A．中欧结盟的目的是促使欧盟各国反对霸权主义和强权政治

B．和平与发展是当今时代的主题

C．国家性质决定国家职能，而对外政策则是国家职能的具体体现

D．国际关系随着国家利益的变化而变化

【解析】　我国实行不结盟政策，我国高度重视中欧关系的目的不是反对霸权主义和强权政治，故A错误，符合题干规定。

【答案】　A

2．经过双方不懈努力，中欧关系取得巨大进展，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面，处于历史最好时期。对此认识正确的是(　　)

①中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响

②中欧之间有许多共同利益　

③中国和欧洲经济合作具有强烈的互补性　

④中欧之间没有任何分歧和利益冲突

A．①②③　 B．②③④　 C．①③④　 D．①②④

【解析】　由于历史文化传统、政治制度和经济发展阶段的差异，中欧在人权等问题上存在着不同看法和分歧，这是正常的，④说法错误。①②③均正确，故选A。

【答案】　A

3．从政治上说，中欧关系健康发展的主要原因是(　　)

A．中国是世界上最大的发展中国家，欧盟是发达国家最集中的区域集团

B．中欧在社会制度、文化传统、价值观念等方面基本相同

C．中欧都奉行多边主义，积极推动国际关系民主化

D．中欧两国在政治上互信、经济上互补、安全上互利

【解析】　中国与欧盟有不同的社会制度、文化传统和价值观念，但是双方都奉行多边主义和国际关系的民主化，这是中国与欧盟关系健康发展的主要原因，因此，C应选，B项错误。中国与欧盟在政治和安全上还没有完全做到互信和互利，因此，D不选。A是客观上的原因，但不是主要原因。

【答案】　C