562006.12中国对国际关系民主化理论与实践的卓越贡献□李美幸（武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072）摘要国际关系民主化是不可阻挡的历史潮流。我国党和政府提出了主权平等原则、和平共处五项原则、尊重世界的多样性原则、反对霸权主义和强权政治的原则等一系列具有创新意义的国际关系民主化新原则，在实践中采取了积极推动世界多极化的发展、促进联合国作用的加强、推动建立公正合理的国际政治经济新秩序、加强同发展中国家的团结与合作、反对一切形式的霸权主义和强权政治等重大举措，为丰富和发展国际关系民主化的理论、推进国际关系的民主化进程作出了卓越的贡献。关键词国际关系民主化世界多极化国际新秩序中图分类号：D80文献标码：A文章编号：1009-0592(2006)12-156-03国际关系民主化是以统治和服从为特征的强权型国际关系向以独立自主、平等参与和互利合作为特征的民主型国际关系转化的过程①。二战后，在世界性社会主义运动和亚非拉民族解放运动两个主要方面的推动下，国际关系的民主化进程日益成为不可阻挡的历史潮流。中国党和政府适应时代和国际关系的深刻变化,提出了一系列具有创新意义的国际关系民主化新原则,丰富和发展了国际关系民主化的理论,并积极倡导建立以国际关系民主化为重要内容的国际政治经济新秩序，进一步推动了国际关系民主化向前发展。一、中国对国际关系民主化的理论贡献实现国际关系民主化是中国外交的一贯立场和主张。毛泽东、周恩来等老一辈中国领导人提出了以互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处为主要内容的和平共处五项原则和三个世界划分的战略思想，这些理论和原则主张在国际事务中贯彻民主原则，是对几个世纪以来旧的国际关系准则和强权政治的否定，是一种崭新的、公正的国际关系准则。二十世纪八十年代，邓小平提出建立公正、合理的国际政治经济新秩序的重要思想。冷战结束后，江泽民将实现国际关系民主化明确确立为中国国际战略的重要目标，并对国际关系民主化的基本内容和实现途径进行了全面深刻的论述，他指出：“历史已反复证明，全球性的问题需要各国共同解决，全球性的挑战需要各国合作应对。任何一个国家和一种力量，都不可能也没有能力来独自完成这个任务。国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会的一员。各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商。在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。”②中共十六大后，胡锦涛继承和发展了毛泽东、邓小平和江泽民的国际战略思想，又提出建设和谐世界的重要理论，进一步丰富和完善了国际关系民主化理论。从历代中国领导人对国际关系民主化理论的论述可以看出：国际关系民主化主要反映在两个方面。一方面各国的事情，包括政治制度、意识形态、价值观念和发展道路的选择，以及各国内部的其他事务，各国都自己解决，反对任何其他国家和外部势力进行干预；另一方面，世界上的事情，包括各国之间的政治矛盾、外交分歧、经济纠纷，因民族、宗教、领土等引发的局部冲突等，各国都应该通过平等协商解决。根据中国领导人的论述，我们可以归纳出以下国际关系民主化的基本原则：（一）主权平等原则国家主权平等原则是国际法的根本原则，也是国际关系民主化的基本前提，它的要点包括：各国在法律上一律平等；各国均享有主权的固有权力；各国均有义务尊重他国的国际人格；各国的领土完整及政治独立不受侵犯；各国均有权利选择其政治、社会、经济及文化制度；各国均有责任履行其国际义务，并与其他国家和平共处。主权平等原则规定国家不分大小、贫富、强弱都是国际社会平等的一员，都有平等参与世界事务的权力，任何国家或国家集团都没有凌驾于国际社会之上的特权。国际事务由各国共同参与解决，不能由一个或少数几个大国操纵和垄断。在国际事务的决策程序上大国不能比小国拥有更多的优先权，在发言权、投票权和制定规则权等方面大国和小国都应一律平等。（二）和平共处五项原则和平共处五项原则是中国对外政策的基本准则，其内容政法论坛1