基层人民银行人事管理体制改革初探
作者：张冬生
来源：《时代金融》2014年第17期

        【摘要】随着我国改革开放的发展，我国在经济、政治和文化等领域取得了巨大的成就，但是我国也存在着一些问题，比如说在基层人民银行方面。为了进一步巩固我国在改革开放时期取得的成就，我国对基层人民银行提出了要求。本文通过分析当前人民银行管理体制和中层干部能上不能下等一些突出问题，并从实践出发，提出想相应的解决措施。从而保证我国所取得的社会主义成果。

        【关键词】人事管理 体制改革 中央银行

        在我国的第十六届三中全会中，我党提出了要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观的观点。在这个发展观中，我们强调以人为本，充分满足人的发展需求，这是发展观的核心。在新时期，基层人民银行要更好地履行职责，最主要的就是要培养一支高素质的干部队伍，为基层干部提供一个公开、公平、公正的竞争平台，本文从基层人民银行的工作实践出发，探索当前基层人民银行管理体制，寻求管理体制的缺陷并且加以改善，从而保证我国基层银行的工作效率，提高人员的工作积极性。

        一、目前人民银行人事管理体制存在的突出问题

        虽然自改革开放以来，我国的人民银行进行了一系列的改革，但是在一些方面仍然存在着一些问题。主要表现在以下几个方面。

        （一）绩效考核制度不完善

        1.绩效考核缺乏完整的体系和可操作性。从一般情况而言，我们主要将绩效考核分为两个部分。第一个部分就是上级行对下级行的考核体系，对于这个考核体系，我们也称作对下考核体系。第二个部分就是基层行内部对个专业部门的考核体系。在对下考核体系之中，我们又可以分为两个层次，第一个层次就是上级行对下级行的总体考核，也就是总体考核。第二个层次就是上级行的各个专业部门对下级行相应专业部门的考核，也就是专业考核。

        目前，在我国银行的绩效考核制度中存在的突出问题主要是对下考核两个层次不明确、大多数的基层人民银行没有建立考核制度和绩效考核方案的可操作性差，受人的主观影响比较大。