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正在进行安全检测...

时间：2023-11-12 09:12:14 下载该word文档

1．第一次作业：
（1）论述题
A、试论档案管理工作的基本原则。
答：《档案法》规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。”这是国家用法律形式确定下来的我国档案工作的基本原则。这一原则既是我国档案工作长期以来行之有效的经验总结，又是我国档案工作的一个特点。它的基本思想包括以下三个部分：
一、统一领导，分级管理档案工作
统一领导，分级管理档案工作，这是我国档案工作的组织原则和管理体制。其基本内容可概括为如下三个方面：
（一）国家全部档案分别由各级、各类档案保管机构集中保存。
国家机关、国有企业及企事业单位形成的档案，必须按规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中统一管理，任何人不得据为己有。国家机关或专业系统的档案需要长久保存的，应按照规定向各级综合性档案馆或者专业性档案馆移交。集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应妥善保管。
（二）全部档案工作在各级政府的领导下，由各级档案行政管理部门统一、分级、分专业进行管理。

统一管理，是指国家行政管理机关主管全国的档案工作，对全国档案工作实行全面规划和统筹安排，制定档案法规和标准，提出统一的档案事业发展方针政策，进行档案业务指导和监督。
分级管理，是指县级以上各级人民政府的档案行政管理机关主管本行政区域内的档案工作，按照国家规定并结合本地区的实际情况，制定本地区档案工作规划和制度，并对本地区内的机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行指导和监督。
分企业管理，是指中央各专业主管机关在国家档案行政管理机关的指导下，针对本专业系统的特点，制定本专业系统档案工作的规划和制度，对本专业系统内的档案工作进行指导和监督。
（三）实行党政档案和党政档案工作的统一管理。
根据中共中央1959年1月7日下发的《关于统一管理党、政档案工作的通知》的规定，我国实行了党的档案工作和政府档案工作的统一管理，各级委员直接领导的体制。
二、维护档案的完整与安全
维护档案的完整与安全，这是档案工作的最基本要求，只有保证档案的完整与安全，才能维护历史的真实原貌，为档案管理工作提供必要的物质基础。
维护档案的完整，包含档案数量的期权完整和档案整理的系统性两个方面的含义：
档案数量的期权完整，要求凡事具有保存价值的档案都要收集齐全，避免残缺短少，实现一个单位、一个系统、一个地区和一个国家真正有保存价值档案在数量上的完整。

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