建工工业公司提质增效工作方案

为贯彻落实市国资委《2016年市属国有重点企业提质增效工作方案》的通知精神，根据集团公司开展提质增效工作要求，为明确责任明标，强化执行措施，确保提质增效工作的顺利开展及任务目标的全面实现，结合公司自身实际，制定如下方案。

一、创新模式，积极开拓市场

针对当前经济“新常态”特征和建筑业发展趋势，在精耕传统建筑市场的同时，创新经营模式和营销模式，抢占先机，拓展市场。

（一）创新经营模式

建筑机械发展租赁业务，向售后服务、维保、改造、检测、培训延伸；向高端化的建筑机械延伸。钢结构扩大施工总承包，发展以钢结构为核心的EPC；向桥梁钢结构、绿色集成建筑发展；向下游维修维护、钢结构检测延伸；为发展智慧城市做配套产品。制定自营项目管理办法和管理输出项目管理办法，规管理输出项目管理，努力提升自营业务比重。

牵头领导：文宏进

协办领导：孔平、庞洪刚、曾强

责任部门：安全生产中心、商务中心、技术中心、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、设备租赁管理分公司、检测所

时间进度：力争2016年底在塔机租赁、绿色集成建筑、钢结构EPC业务开拓上取得突破，完善项目管理办法。

（二）创新营销模式

重点解决营销思路的转变、营销方式的转变和营销市场布局的调整问题。一是发挥珞璜工业园、凉山州钢结构建筑产业化基地作用，加强建筑产业现代化市场的营销。二是创新实施“公开招投标”+“投融资”两轮驱动营销模式，加强和银行、金融机构、基金公司的合作，积极进行PPP、EPC等多元化营销。三是建立全员营销责任体系，主要领导、分管领导、营销人员上中下全面营销。四是拓宽营销方式，实施品牌营销、服务营销、一对一营销，直销、经销与代销。五是重视与央企、其他省市国企和国大中型投资企业开展合作，重点关注的政府及国有企业投资的大型优质项目，有针对性的开展营销工作，努力提升项目的中标率。六是加强对、、、新疆、蒙等市外市场的营销力度，积极开展二次营销，特别是、凉山州市场要深耕细作，集中连片发展，并进一步拓展西部地震带市场；七是借助“一带一路”，抓住“高铁外交”，加强与央企、外贸企业、经纪公司等合作，（塔机、钢构）实现“借船出海”走出去。

责任领导：庞洪刚

责任部门：商务中心、财务管理部、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、市外分公司

时间进度：长期

二、精准管理，提升成本管控水平

推行精准管理，开展降本增效专项工作，有针对性地提升公司在资金管理、人工成本管理、材料集中供应、税费筹划上的管控水平，逐步提升公司的营业收入利润率。

（一）加强资金管理，控制融资成本

1、提升资金集中管理效率。从严执行集团资金管理的有关规定，合理安排资金使用，切实提高资金管理效益；及时掌握现金流动信息，平衡资金余缺，提高资金利用效益；严格收支两条线、严格审批程序，严格资金体外循环，对以各种名义套取费用的违法行为从严从重处理。

2、优化公司融资结构，降低资产负债率。拓展融资渠道、方式，建立银团支持资源库，尝试与基金公司、证券公司、融资租赁公司等金融机构的合作；凉山房屋制造公司积极争取建立钢结构产业基金，争取地方相关产业基金、专项建设基金投入到公司的国定资产投资和项目运作中去。

3、降低企业融资规模和成本。在控制融资规模的基础上，改善融资渠道、方式，减少银行贷款，进一步优化财务费用支出；优化长、短期贷款结构，减少利息支出。

责任领导：明芬

责任部门：财务管理部

时间进度：2016年底凉山房屋制造公司积极争取建立钢结构产业基金；2017年底成立融资租赁公司。

（二）标准倒逼，降低生产成本

1、完善和全面推行八大标准（作业标准化、质量标准化、物料管理标准化、安全生产标准化、设备保全标准化、成本标准化、持续改善标准化、绩效标准化），实现企业降本增效。

2、巩固和全面推广应用多模态建筑制造企业精益生产的创新成果，实现降本增效。推行生产现场6S管理；推进标准化建设；实施流程优化；调整工厂生产班组的组织模式；生产计划的精细化管理；精细化的物料配送制。

3、制订工程项目管理办法，修订完善工程专业分包、劳务分包、物资供应和资金管理等相关管理办法。推行示项目管理，落实项目管理的精细化、标准化、制度化。

4、切实加强材料计划的编制、审查和考核，对不符合实际生产需要的物资计划、多领或领而未用的要从严考核，加强生产过程中各作业地点的材料管理，督促材料的回收、限期回收和循环使用，减少材料的浪费和丢失；合理控制库存，认真开展清仓利库工作，积极采取有效措施，充分利用和降低库存，控制无效库存物资的新增。

5、建立健全对项目结算及应收应付款工作的审计、检查、督查制度，定期开展应收、应付专项清查，建立及时准确的台帐；对拖欠工程款要逐笔查实原因，分清责任，制定具体催收计划；严格考核兑现，对推进不力的单位和责任人进行追责。

牵头领导：孔平

协办领导：明芬

责任部门：安全生产中心、财务管理部、审计法务部、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、物资供应管理分公司、设备租赁管理分公司

时间进度： 2016年6月15底前完成应收应付清理，并以季度为节点，长期跟踪统计； 2016年7月完善工厂标准成本方案和工程项目计划成本台账，完成降成本专项工作分析报告，形成降本措施执行；2016年8月底前完成相关管理制度的制订或修订；力争2016年底实现年末的应收账款和存货的总余额较年初降低10-20%。

（三）从严控制，降低期间费用

1、按照“谁主管、谁负责”归口原则，从严控制费用，进一步控制和压缩非生产性费用开支。

2、控制员工规模，对机关人员进行分流，充实到项目部、分公司去开拓市场，降低机关本部管理费用。

3、认真研究并充分利用国家和域各项政策措施，做好“营改增”相关工作，积极申请各项优惠政策，尽全力争取政策效益。

牵头领导：明芬

协办领导：罗文艺

责任部门（单位）：财务管理部、人力资源部、公司相关单位

时间进度：长期。

三、加强结构调整，推进公司转型升级

坚持问题导向抓重点，关键突破带全局，结果导向求时效的原则，整合资源，推动公司转型调整。

（一）发展战略性新兴产业。一是大力发展钢结构、高端塔机、住宅产业化业务。二是借助主城环高架建设和建工珞璜、两个工业园，在桥梁钢结构、绿色集成建筑市场上形成质量、技术保障。三是配合集团建立健全建筑产业化标准体系。四是培养公司自有的产业化技术人员和技术工人，完善公司产业化发展专家论证组织机制，建立公司产业化发展专家库。

牵头领导：曾强

协办领导：庞洪刚、黄勇

责任部门（单位）：技术中心、商务中心、钢结构事业部、凉山房屋制造公司

时间进度：争取2016年8月底前完成方案制定；2017年底前完成住宅产业化钢结构体系、市政交通工程钢结构体系研发；2018年底前配合集团完成建筑产业化标准体系建设。

（二）分类处置僵尸和空壳企业。按照统筹兼顾、因企施策、规操作的原则，对空壳企业进行分类处置。一是关闭注销升立建机。二是对建工五建整合重组，相关土地资产待建工五建做实后处置。

牵头领导：明芬

协办领导：罗文艺

责任部门（单位）：财务管理部、资产管理部、人力资源部、办公室、审计法务部

时间进度：争取2016年关闭注销升立公司；建工五建根据集团处置意见办理。

四、实施创新驱动，提升核心竞争力

从创新产业发展、创新平台建设、创新项目、创新激励等方方面入手，激发公司创新活力。

（一）整合科技资源，打造公司创新高地

1、建设开放性研发平台。加强自主技术、研发体系建设；从市场出发，开发创新合作机制，打造与设计研究院、技术院校合作的技术研发平台。

2、研发团队建设。建立技术研究团队、产品研发团队、BIM团队、信息化建设团队，开展技术攻关。

3、产品创新。大型塔机、动臂塔机有效供给，适时启动SL7050和SLD5520动臂塔机的研制工作；加快卸料平台、建筑机器人的试制和推广工作；推动住宅产业化钢结构体系、市政交通工程钢结构体系研发；产品标准、工艺标准研制；建立工厂数字化制造模式，应用BIM、ERP等。

4、战略资源储备。著名专家咨询、顾问团队；与知名咨询设计研发单位、同行标杆、优秀配套单位缔结战略伙伴关系；企业公共关系，金融与互联网资源储备。

5、建立由总承包、专业承包和劳务分包等组成的工程承包服务体系，科技资源的配置与核心竞争力挂钩，合理有效地使用科技资源，实现公司科技创新能力和原始创新能力的跨越式提升。

（二）改进科技激励机制，充分调动科技人员积极性

完善科技创新体系，设立形式多样的创新团队，出台科技创新激励制度，推进创新成果转化、落地。

责任领导：曾强

协办领导：罗文艺

责任部门（单位）：技术中心、人力资源部、公司相关单位

时间进度：2016年8月底完成科技创新激励制度的发布；2016年全年争取新申报专利4个、省部级工法1个、地方标准1个，确保科技创新项目结题率90%以上，科技成果推广应用不少于3项。

五、深化企业改革，增强发展活力

（一）完善现代企业制度。按照现代企业制度要求，进一步改善决策机制、责任机制、用人机制、激励机制、考核机制和约束监督机制。

（二）以业绩为导向，制定事业部、分公司的业绩薪酬制，工厂的联产承包制，项目的全额承包制，经营的提成制，以及拖欠款回收提成等一系列办法，以落实全面激励，增强企业活力。

责任领导：罗文艺

责任部门（单位）：人力资源部、党委工作部、公司相关单位

时间进度：2016年8月底前完善领导班子责任分工；2016年底全面激励制度全面出台。

（三）移交企业办社会职能。

1、配合集团申请市国资委协调社保、医保等市级相关部门，争取离退休人员养老和医保转移、退休人员社会化管理政策，解决建工五建离休干部、退休人员的社会化管理问题。在相关政策出台前，重点做好各类人员数据资料收集和清理工作。

责任领导：罗文艺

责任部门（单位）：人力资源部、工会办公室、公司相关单位

时间进度：待相关政策出台后，有序实施离退休人员社会化移交工作。

2、协助集团申请市国资委协调国土、房管等市级相关部门，争取代管房屋移交政策，解决建工五建代管房屋的社会化管理问题。在相关政策出台前，重点做好代管房屋清理和整理工作。

责任领导：明芬

责任部门（单位）：资产管理部、公司相关单位

时间进度：待相关政策出台后，有序实施代管房屋的社会化移交工作。

六、组织保障

为保证各项工作措施得到有效落实，公司成立提质增效工作领导小组。

（一）公司成立以程世龙董事长为组长，公司班子成员为组员的提质增效工作领导小组，牵头推进相关工作。

（二）公司班子成员和相关责任部门（单位）对上述提质增效工作容进行细化，形成单项工作的具体实施方案，经公司审定后实施。

（三）建立公司督导检查机构，对提质增效工作实施进展情况进行督察。

建工工业

2016年5月30日