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海南房产停缓建的前世今生——万国大都会
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海南房产停缓建的前世今生——万国大都会
上个世纪九十年代，海南四处矗立的都是半拉子工程，那些尚未竣工的商品房长期空置，圈占的建设用地闲置荒芜，海南烂尾楼一度制约海南经济的发展。1999年，国务院决定开展处置海南积压房地产工作。这一处置就是八年，如同八年抗战一样，一座座荒芜重生了，变成了一栋栋环境优美的住宅小区，高档写字楼，繁华的商场，这其中就有现在海口人逛街必去的万国大都会。
如今，海口市民都习惯到万国大都会看电影、吃饭、购物，看着繁华的万国大都会，谁都不会想到万国大都会从建立到繁华历经了二十年的挣扎，才成就今天的美丽。
一、项目介绍
万国大都会原名叫万国商城，项目地址位于大同路26号，占地面积达22654.46平方米，报建规格是1栋29/3层的综合楼。是1992年8月由当年的海南生供销合作联社即供销社与海南新能源股份有限公司（以下简称新能源）合作兴建的综合性商城。
然而，1994年2月该项目建至地上8层后停工，被定性为海口市停缓建工项目。在该项目报建之处，供销社与新能源签订合同约定，有供销社提供土地，新能源提供建设资金。
二、停缓建原因
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而在项目建设期间，新能源发生资金链断裂，导致建设两年的万国商场停缓建。据资料显示，1992年至1995年间，新能源先后向9家金融机构融资3.74亿元，2家公司融资3400多万元，到期无能力偿还而形成债务，于1994年2月停建。1995年12月新能源与9家金融机构和2家相关公司签订《抵债协议书》，将3.74亿元人民币债权和3400多万元债权转化为股权抵押，9家金融机构其股权占整个项目的57.76%，另外2家分别占7%和3.5%。三、处置过程
在项目停滞10之后，2004年6月，海口市处置停缓建工项目办公室（以下简称市处置办）经过协调项目权益人，达成一致意见，整体评估后做出拍卖的决定。至2005年4月，该项目终于以7250万元的价格成功拍卖，竞得方为海口海日辉房地产有限公司。
然而，该项目不仅是资金断裂问题，更有土地产权不清、建设项目与报建项目不符等复杂问题。
据悉，该项目在竞拍过后依然存在三大障碍：
1、该项目土地使用权证的土地用地与用地规划许可证用途不相符，土地证上的用途是商住用地，而建设用地规划许可证的用途为商业用地。实际中，该项目建设至10层，既有商铺也有住宅。后经市规划部协调论证，批准将该项目由商业用地改为商住用地。
2、该项目的其他抵押项登记未解除。原来不仅是新能源拿在建的万国商城抵押，供销社也曾用该项目的6809.63平方米土地做抵押担保，并在海口市国土部门办理了土地抵押登记。供销社同样是到期无能力偿还，直至拍卖后抵押登记依然没有解除。后经协商，供销社用部分拍卖款偿还贷款，从而才解除了土地抵押。3、该项目还欠缴土地出让金的问题。该块土地是当年供销社提供的，当时的土地性质是划拨地，项目出让时需要补交40%的土地出让金，而在拍卖时，土地出让金一直未交。同样是后经协商，供销社用部分拍卖款偿还贷款。
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四、复建过程
海日辉公司在竞拍成功后，便申报了万国大都会停缓建工程处置方案。