十八届三中全会《决定》百姓阅读版
作者：柏迅
来源：《百姓生活》2014年第01期

        2013年11月15日，新华社受权全文播发了党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》全文约2万字，共16个部分、60条、300多项改革举措，在理论和实践上取得一系列重大创新和突破。本刊编者整理了这篇《决定》百姓阅读版，供读者学习三中全会精神时参考。

        一、全面深化改革指导思想

        全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

        二、全面深化改革总目标

        完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

        三、时间表

        到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成《决定》提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

        四、改革重点

        经济体制改革是全面深化改革的重点。核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

        五、设立两大机构

        中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

        中央设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

        六、改革要点

        1.坚持和完善基本经济制度：增强国有经济活力、控制力、影响力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

        2.加快完善现代市场体系：建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。