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高校自主招生政策研究综述
时间：2023-03-26 16:15:44 下载该word文档
高校自主招生政策研究综述
从2003年开始，我国就通过实施高校自主招生探索人才选拔制度改革。高校自主招生，逐步扩大了高等学校的自主权，同时克服了“一考定终身”的高考弊端，以选拔那些由高考不容易被发现的有特殊才能的学生。此外，以招生录取为导向，可以推动中学深入实施素质教育，促进学生的全面发展。这一政策一出台就在社会上引起了广泛关注，不少教育研究人士也对此进行了深入探究。
一、对于高校自主招生制度发展历程的回顾
不少研究者都对中国自主招生的历史发展进行了回顾。蒋秀梅《关于我国高校自主招生问题的研究和思考》中指出：“在19世纪末20世纪初，现代中国高等教育起步之时，各类高等学校实际上采用的就是自主招生形式”，作者以北洋大学堂、南洋公学和京师大学堂为例，说明了“清末新式学堂的入学考试，是由各大学自主决定，不实行全国统一考试”。
民国初年，高校招生延续清末制度，仍是采用各大学单独招生的考试制度，一切录取人数、录取标准、命题工作等都有大学自主决定。因此，蒋秀梅将1911年至1932年的高校招生称为“单独招生时期”。在这以后，民国政府开始强化对高校招生的管制，抗日战争时期，为适应战时需要，民国教育部于1938年颁布统一招考办法大纲，将高校招生权利收归教育部所有，由此，“统一招考登上了近代高校招生的历史舞台”。虽然，后来由于战事所迫，终止了统一招考，但这一制度对后来高校招生产生了深远影响，
建国后至文革时期，虽几经挫折，但基本上还是实行了统一招考的方式，然而对于高校自主招生的提法还是不断产生。文革结束后，社会万象更新，当时学界涌现出一股强烈要求扩大高校自主权利的呼声，如复旦校长苏步青等，多次呼吁改革教育管理体制，扩大办学自主权。可是，正如樊本富《中国高校自主招生研究》中说的那样，“文革结束后的一段时期内，由于国家正处于计划经济体制改革时期，这一阶段高校招生自主权的扩大受到计划经济体制的影响而不能得到有效拓展。”樊本富又指出：“但这一时期提出的高校招生自主权，对以后的高校自主招生实践有一定的影响，起到了舆论与政策先行的效果。”
进入90年代，自主招生要有了进一步的发展，上海工业大学率先进行了自主招生的实践，引起了社会的强烈反响。至1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》中明确提出要“切实落实和扩大高等学校的办学自主权，进一步扩大高等学校招生、专业设置等自主权利”。进入21世纪后，扩大高校自主权已是大势所趋，并且开始开展自主招生试点，至2007年，试点学校已经增加至59所。
二、我国高校自主招生制度现状分析
这一问题也是国内研究者的一大研究方向。据蒋秀梅《关于我国高校自主招生问题的研究和思考》称，“2001年起，江苏省东南大学、南京理工大学和南京航天航空大学三所大学开始试行自主招生„„2002年江苏省试点学校扩大为6所„„2003年教育部共确定了22所高等学校成为5%自主选拔的试点单位„„2004年扩大为28所，并首先允许考生可以直接向招生院校进行自我推荐„„2007年试点自主招生的高校达到59所，招生人数比率也有2003年的不得超过计划的5%变为考生人数较多且生源质量好的高校有所扩大”。这些数据充分说明了，我国的高校自主招生制度不断完善，高校招生自主权进一步扩大，且为那些在学科专业方面表现突出的学生提供了更多脱颖而出的机会。
另外，关于高校自主招生的模式，吕小芳《我国高校自主招生制度研究》中指出：“目前我国自主招生的模式主要有两种：一是2006年复旦大学、上海交通大学实行的自主选拔录取改革，录取与否首次与高考分数脱钩，有面试决定，这属于完全自主模式。一是指 2003
年开始的教育部批准的高等学校自主选拔录取改革试点工作，属于统招前提下的自主模式。”这是我国自主招生的两大主要模式。此外，也有其他提法，肖娟群《我国高校自主招生考试的历史考察与现状研究》提出了“全国统一考试+高校自主招生、区域联合考试+高校自主招生、高校联合考试+高校自主招生、中介组织考试+高校自主招生、高校自主考试+高校自主招生”的五分法。
三、我国高校自主招生制度存在的问题分析
国家实行自主招生制度，说明这一制度确实有优于传统招生制度的地方，但由于自主招生刚刚起步，经验不足，所以在具体实践中不可避免地存在一些问题。
杜朝晖《教育公平视野下的高校自主招生制度研究》中认为，目前的高校自主招生制度对考生和高校都会带来一些负面影响。对于考生来说，“高校对考生的客观要求过于苛刻、考生选择的自主权被剥夺、自主招生制度中的笔试环节加重考生负担”；对于高校来说，“成本高且收效低、无法招收满意学生、监督机制的缺乏滋生招生腐败”。汪菁《我国高校自主招生政策评析》中还提到自主招生对中学的影响，会导致中学“推荐上的无所适从”、“正常教学秩序受到影响”。吕小芳也认为，尽管自主招生在逐步发展，但“大学依赖行政”的现象没有得到改变，“高校招生自主权有限”，此外，“教育公平问题也凸显”。
这些都说明在现有高考制度根深蒂固的背景下，自主招生还面临着一系列的挑战，其中的疑难问题不容小视，必须加以审视并得到解决。
四、关于完善高校自主招生的对策
对于这一问题，不少研究者都提出了自己的想法，归结起来，大致有以下几点：1、健全多元化评价体系；2、合理安排招生计划；3、设立专业的考试机构；4、完善中学综合评价措施；
5、强化监督机制，体现教育公平；6、推进相关配套性改革
高校自主招生是我国教育体制改革的一种全新尝试，这不单单是为了扩大高校办学自主权，也是为了高等学校合理选拔人才，根本上是为了推进素质教育，培育更多的造福于社会的高素质人才。完善自主招生制度，还需要深度的探讨与积极地实践。
参考文献：
[1]樊本富.中国高校自主招生研究.厦门大学博士学位论文， 2009. [2]杜朝晖.教育公平视野下的高校自主招生制度研究.江苏大学硕士学位论文，2010.[3]吕小芳.我国高校自主招生制度研究.武汉理工大学硕士学位论文， 2007. [4]蒋秀梅.关于我国高校自主招生问题的研究和思考.陕西师范大学硕士学位论文，2008.[5]肖娟群.