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济南市史志办公室
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济南市史志办公室
关于落实党风廉政建设责任制的报告
济南市史志办公室党组 （2017年11月20日）
2017年，济南市史志办公室党组深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，按照省、市纪委的有关要求，严格落实党风廉政建设责任制，为推动全市史志事业深入健康发展提供了坚强有力保障。
一、旗帜鲜明讲政治
坚持把加强政治学习、提高政治站位作为讲政治的前提和基础，从政治和全局的高度把握形势、谋划工作，切实提高政治警觉性和政治鉴别力。
一是全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组专门研究，精心部署，成立了史志办推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，由主要负责同志任组长，其他领导同志任副组长，有关处室负责人为成员。机关党总支 全面负责“两学一做”学习教育常态化制度化工作落实。结
合市史志办工作实际和党员干部队伍现状，研究制定了《济南市史志办公室推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和配档表。组织全体党员干部职工深入学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话，教育党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。为每个支部制定学习计划，每个周五坚持学习，形成了良好的学习风气。党员领导干部以身作则，坚持写学习笔记，学习效果明显提高。统一印制党支部记录簿和党员笔记本发给各支部和党员，鼓励大家利用“三会一课”和周五集体学习日，利用记笔记的形式，多写善记，增强学习的自觉性，开展党员与党员之间、党员与群众之间的学习交流，加深了解、相互借鉴，推动共同提高和进步。
二是抓好党组理论学习中心组学习。严格按照学习计划，每月至少开展一次集中学习。每次确定一个专题，中心组成员提前精心准备，深入思考，学习时踊跃发言，积极交流，确保成效。截至11月中旬，中心组组织集中学习11次，学习专题11个。党的十九大召开后，按照学懂弄通做实的要求，及时组织中心组学习十九大精神，同时以党支部为单位，采取集体学习、分组讨论、听专题讲座等多种形式，组织党员干部将十九大精神学深悟透、融会贯通。
三是坚持学以致用。 努力把学习的成果转化为谋划工作
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的思路，站在新时代高度，以发展着的理论体系武装头脑、指导工作，并在实践探索的基础上总结提高，不断深化对理论的认知。通过学习，党员干部真正做到了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，全体干部职工政治素质得到进一步提升。
二、切实把党风廉政建设主体责任落到实处
坚持主责就是首责，守土必须尽责，倒逼责任落实，推动全面从严治党各项任务落深落细。
一是狠抓制度建设。党组把党风廉政建设工作列入重要议事日程，定期召开领导班子会议进行专题研究和部署落实。年初召开专门会议研究党风廉政建设工作，制定下发《济南市史志办公室建立健全党风廉政教育长效机制实施方案》，增强了党风廉政教育的规范性和实效性。成立廉政风险防范管理工作领导小组，在充分调研论证的基础上，制定下发了《济南市史志办公室关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案（试行）》。3月初，举行党风廉政建设责任书签字仪式，党组主要负责人与各分管领导之间、各分管领导与责任处室之间均签订党风廉政建设责任书，载明各个工作环节中存在的廉政风险点，明确各自廉政责任。下发《个人廉政风险自查表》和《内设机构廉政风险自查表》，以处室为单位，拟定风险等级，梳理汇总形成全办《岗位廉政风险和等级目录》 ，对廉政风险岗位加强监督，分管领导定期与有
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关人员进行廉政谈话，将廉政风险彻底化解。
二是狠抓责任落实。党组书记作为第一责任人，牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的意识。班子成员认真落实“一岗双责”，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。自觉接受执纪执法机关监督，加强与市纪委第一纪检组的联系，凡是重大事项，都请市纪委第一纪检组派人参加，充分听取意见，全力支持工作。
三是坚持民主决策。认真落实民主集中制，对于“三重一大”问题均由集体讨论决定并由纪委监督；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、招标、采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任，各处长具体负责的工作机制。
四是坚持率先垂范。党组主要负责人及成员带头勇于担当，敢抓敢管，既管好自己，又对班子和队伍严格教育管理。带头贯彻中央“八项规定”和省、市委实施办法，严格“三公”经费管理，在公务接待、公务用车、外出考察等方面严格按照有关规定执行。定期通报财务开支情况，主动接受监 督，确保经费合规使用，公开透明。要求干部职工做到的，
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班子成员首先做到；要求干部职工不做的，班子成员坚决不做。
三、全面加强机关建设
1、加强干部队伍建设。坚持实在实干实绩导向，深入落实“四看一听”选人用人机制，严格把好选人用人关口，树立正确用人导向，充分激发了广大干部职工干事创业的积极性和创造性。
严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对于需要提拔、调整的干部，坚持德才兼备、公开公正的原则，全面考察干部在“德、能、勤、绩、廉”各个方面的表现，坚持把最适合的干部选拔到最合适的岗位上来。在干部选拔任用程序上，充分发扬民主集中制，每个干部的选拔调整都经过党组充分讨论，民主决策，在规定的每一个环节都严格按照组织程序进行。自觉接受纪委监督，在干部选拔任用时，都主动邀请市纪委第一纪检组人员参加，纪检组人员作为干部考察组成员，充分发挥监督作用。
在对干部管理上，坚持管好管严。通过建立健全监督考核机制，强化日常监督和定期考核，真正做到责任到人，履责到位，问责有效。加强党风廉政教育，做到警钟长鸣。坚持把警示教育作为反腐倡廉工作切入点，组织收听收看警示教育片，“守住底线，不越红线，不碰高压线”，教育全体党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
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2、加强作风建设。通过深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强机关作风建设，毫不松懈地抓好文明单位创建工作，不断巩固和发展创建成果。
帮扶困难群众。济南市史志办党组高度重视扶贫济困工作，积极参加各种社会帮扶捐助活动，帮助弱势群体。按照市委扶贫解困统一安排，我办副处以上党员干部结对帮扶历城区柳埠镇锦绣川街道办事处老屯村困难群众。副处级以上党员干部主动捐款3400元，深入贫困户家中，为他们带去米、面、油等生活必需品，了解困难家庭生产生活状况,了解帮扶政策落实情况,制定帮扶解困的具体措施并确保落实到位。积极参与城乡共建和精准扶贫，派出一名同志担任历城区柳埠镇锦绣川街道办事处老庄村第一书记，协助解决资金20万元，帮助村里落实创收项目，改善村容村貌。积极开展“慈心一日捐”活动，全体干部职工共为精准扶贫工程捐款9200元。
参与志愿服务。在志愿网注册了志愿队伍，组织绝大部分干部职工注册成为志愿者，定期开展志愿服务，参加相关活动，为群众排忧解难。在济南市“文明出行”志愿者交通执勤服务活动中，全年4个月、每月4天参加交通执勤服务，每天早晚高峰期各执勤两个小时，维护交通秩序，为过往群众提供相应服务，参加者达到128人次。
举办“史志开放周”活动。今年6月和11 月份两次举
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办“史志开放周”活动，在龙奥大厦等场所设立宣传台和咨询台，向学校、军营、社区等赠阅史志书籍，向社会宣传史志工作，对群众提供文化服务，充分发挥史志文献作用，为挖掘传统文化、弘扬地方特色做出了贡献。
指导基层编史修志。市史志办充分履行部门职能，为基层编史修志提供业务指导，促进编修镇志、村志，进一步弘扬历史文化，促进基层文化发展，为建设现代泉城做出贡献。2017年，指导县、区和村居编辑出版志书、年鉴、村志等共十部，达到了年初制定的工作目标。
搞好社区包挂共建。积极响应市文明办关于开展万名干部下基层、下社区活动的号召，与历下区智远街道济南炼油厂社区包挂共建，签订共建协议，共同创建文明社区。“七一”前夕，市史志办党员代表和文明志愿者走进社区，举办主题党日活动，共庆党的生日，并向社区居民宣传创城应知应会常识100题，发放创城调查问卷。市史志办文明志愿者还积极参加“创城百日行动”启动仪式，到车站、广场宣传创城，为市民提供各种服务。
全面完成问题整改。针对市评议办反馈的2016年党风政风行风民主评议结果，济南市史志办有针对性地制定了整改方案，明确了完成时限，指定了责任人，并建立了长效机制。截至11月中旬，整改事项全部按时完成。“济南市史志办公室2017 年度问题整改重点承诺事项进度表”已按时上
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报市评议办公室。
3、全面加强机关党建工作。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强党的建设，认真组织，精心部署，抓好落实，重视实效，党组织建设得到加强，党员党性观念进一步提高，推动史志业务工作顺利推进。
打造“过硬支部”。根据处室和人员情况合理设置基层党支部，在职人员共设置3个党支部，离退休人员设置1个党支部。根据换届选举情况，为每个党支部配备了政治水平高、熟悉党务工作、认真负责的支部班子。党总支和每个党支部都要定期进行支部书记抓党建工作述职，全面考核评价党支部工作。党组成员严格党内政治生活，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和各项制度规定办事，以双重身份参加支部活动，加强对基层党组织的指导和支持，积极发挥党支部战斗堡垒作用。
规范组织建设。按照要求为机关党总支配备专职副书记1名，专职党务干部2名。机关党总支和下属4个党支部全部进行了换届，机关党总支和各党支部都选举产生了书记和委员，机构、人员健全。认真做好党费收缴工作，全部党员都按时足额交纳了党费，党费按时足额存入机关工委党费专户。及时接转党员组织关系，上半年共为4位新进入史志办的党员转入了组织关系，并及时将他们分配到相应的党支部，落实组织生活；为1位调离的党员及时转出了组织关系。
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认真开展“主题党日”活动。按照上级党组织要求，建立了“主题党日”制度，每月固定一天作为主题党日。其中6月确定的主题党日是“庆七一，共创城”，当月29日，史志办党员代表来到包挂共建单位济南炼油厂社区，与社区居民党员共唱红歌，向居民宣传创城知识，共庆“七一”。党