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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn清远海事:全面推进现代化内河海事强局建设
作者:贤勇华
来源:《珠江水运》2018年第01期
水上安全形势持续稳定
2017年,清远市水路运输量呈大幅增长趋势,辖区旅客运送量达64.5万余人,船舶进出港86349艘次,比去年同期(47269艘次)增加了82.68%,货物呑吐量4145万吨,同比增加24.55%(2016年同期货物吞吐量3328万吨);集装箱吞吐量94095TEU。
同时,辖区恶劣天气多发,降水分布不均,区域性、阶段性的灾害天气突出,5月,北江干流遭遇二十年一遇洪水,8月,“天鸽”、“帕卡”等强台风天气来袭,给水上安全监管造成极大压力。为此,清远海事局强化了预警预报与风险管控,落实了风险控制责任,定期进行风险动态分析管控,有效避免了各类险情事故的发生。全年共通过各类平台共发送安全预警信息1507次,发送清远广播电视台水上安全信息88次。
2017年,清远辖区发生水上险情6宗(上报广东局),其中列入统计的水上交通事故1宗,遇险船舶7艘,沉没船舶0艘,直接经济损失0万元,死亡1人,实际搜救成功率98.9%,重大节假日及“十九大”特别防护期等重要时间节点实现了“零事故”的目标。与2016年同期相比,险情数量下降60%,列入统计范围的水上交通事故下降66.7%,遇险船舶下降63.2%,沉没船舶下降300%,列入统计死亡人数下降80%,水上安全形势持续稳定。打赢广东海事“三大战役”
根据广东海事局要求,清远海事局深入开展水上安全大巡察,依照“五查、两看、一蹲点”的思路,在辖区开展“翻箱倒柜”式水上安全大巡察。巡察共发现问题130项,提出整改建议108项。在广东海事局巡察组“回头看”巡察中,清远海事局完成了126项问题的整改,3项内容正在整改(或制定了整改措施),1项历史遗留问题难以整改,已完善相关制度,整改完成率达96.9%。
清远海事局作为“平安北江”总协调单位,牵头召开了“„平安北江‟共建行动研讨会”,参照“平安西江”建设计划,制定了《“平安北江-2017”水上交通统一执法专项行动方案》,明确了“统分结合、四地一网”的行动思路。为维护“十九大”特别防护期水上交通安全形势稳定,10月-11月,清远海事局牵头四地海事,开展了两次北江流域统一执法专项行动,取得显著成效,打响了“平安北江”战役的前哨站,获得陈毕伍局长高度肯定。目前,“平安北江”项目已列入广东海事局2018年重点工作部署。
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清远海事局迅速贯彻桥梁防碰撞专项治理工作,召集辖区56家航运公司召开了桥梁防碰撞宣贯会。加强航行船舶现场检查。组织桥梁防碰撞专题约谈27次。跟踪武广高铁北江特大桥的航行安全隐患整改情况。积极促成地方政府在清远北江大桥上安装桥梁防撞预警测试系统,取得了预期的效果。服务地方成效明显
清远海事局积极配合清远市委市政府“桥头堡”战略的实施,全力支持和配合建设地方民生工程建设,为北江航道升级提供海事专业服务,为清西大桥等省市重点涉水工程保驾护航。圆满完成了广东省省长马兴瑞考察北江的护航和通航保障工作,得到了广东海事局领导的表扬。借势借力,推动政府解决北江无动力船和住家船问题。开展“打造平安水上校巴”等活动。组织开展“清远市水上交通突发事件应急演练”、“文明蓝丝带·平安水上游”为主题的安全知识进校园、进景区、进船舶活动。
清远海事局全力开展文明创建活动,协创清远市文明城市,三轮共派出120余批次300余人次参加文明劝导活动,广泛宣传社会主义价值观。积极践行“阳光政务、为民窗口”的政务服务文化核心价值,完善了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、倒逼催办制、并联办理、预约服务等多项制度,提高服务质量和社会满意度,全年共受理业务7171件。启动了“中国海事综合服务平台”,提高业务办理效率做好了船员信息采集工作,全年共采集1176人,在广东辖区采集率占比16.6%,采集量排列全省第二位,仅次于广州海事局。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2017年,辖区持新版服务簿的注册船员7728人(2017年注册179人),持有效适任证书5052人。共开办各类船员考试班37期,参加考试船员共855人次。同时,依托新媒体,积极推出“清城海事处业务在线”、“海事廉政政务微博”、“英德海事新闻”等一系列便民平台,海事专业服务普获好评。认真做好政府服务热线“12345”派单的回复工作,据统计全年处理服务热线派单13