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集权与分权制的利弊

时间:2015-08-19 16:05:26    下载该word文档

集权制与分权制的利弊

三权分立与议行合一是当今世界主要的两种分配权力的方式,分别表示着分权制与集权制两种制度。其中美国与中国就是这两者的代表。因此我们可以分析两国国家的国家状况分析,谈论集权制与分权制的利弊

集权制

中国是统一多民族国家, 自秦汉以来,一直实行中央集权制。中华人民共和国成立后,成为单一制 的社会主义国家,实行全国范围的中央统一领导体制,少数民族聚居地则 实行自治。它要求地方政府必须服从中央政府,接受中央政府的领导和监督,执 行中央政府的法律、法令和政策。地方政府领导人由中央政府提名或任 命。对中央政府负责,地方重要事务要上报或请示中央政府。

显然由于这种制度使中央的政权更加稳定维护了社会的稳定减少了动乱同时还能提高效率,进而促进了经济的发展此外一个国家的政权的稳定还有利于文化的繁荣发展

当然,在建国的60多年来,我国还是遇到许多问题的。比如如今的官场腐败问题,权力过于集中导致官官相护,滋生了腐败,官员的权力来源于上级,因此官员不再对百姓负责而是对上级负责。此外由于集权的目的是为了稳固政权,所以一旦出现有损政权的事时,当权者必然是牺牲民众的利益确保政权的稳定。还有集权制下的国家,所出台的规定都由当权者所提出,民众参与度低。

分权制

美国实行的是西方较为流行的三权分立。美国政府实行立法、行政、司法三权分立,国会、总统、最高法院地位相同,相互制约平衡。

分权制的出现,分散了权力,使他们相互督促,在执政的过程中做出更多利于百姓利于人民的行为,可见分权制更有利于民主化。此外分权制更加要求发挥多数人的才能,集思广益,把问题的方方面面都考虑到,把处理事情的矛盾协调到最低。分权制能使各部门各司其职,使工作做的更好。然而分权制在不同部门之间的工作协调问题上,有很大的问题。这会大大降低办事效率。同时分权制会导致政权的更替,对于国家战略部署的统一性极其地不利。此外,分权制导致社会利益集团增多,增加了社会的矛盾。

总结

由上述可见,集权制与分权制各有利弊。正如儒家的一句话所说“过犹不及”,如果集权过了,就是专制。如果分权过了,国家就会瓦解。因此要治理好管理好国家要综合两者的特点,同时也要综合国家民族和时代的特点,有效地处理权力分配的问题,不仅对国家,更对人民有着极大的好处。

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