各县市人民政府，州级各部门，各重点涉外单位： 近年来，随着我州经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，入州的境外人员不断增多，在促进我州对外交往、提升凉山对外形象的同时，也因入境人员身份多样化、入境目的多元化、日常活动社会化，给出入境管理和涉外安全工作带来了新的问题和挑战。为进一步加强我州境外人员的管理工作，实现涉外领域的和谐稳定，促进我州外向型经济又好又快发展，现就建立境外人员管理协作机制，强化对境外人员管理的有关工作通知如下： 一、建立工作机制，加强组织领导 加强境外入州人员管理，提高服务水平，既是切实维护国家主权、安全和利益，保障境内外人员合法权益，减少涉外案（事）件的现实需要，也是促进凉山对外开放和经济社会发展的需要。为加强对境外人员管理工作的领导，经州政府同意，决定成立凉山州境外人员管理工作领导小组，由州委常委、州政府副州长、州委政法委书记罗凉清任组长，州政府副秘书长蔡光阳任副组长，州公安局、州教育局、州人事局、州劳动和保障局、州林业局、州商务局、州卫生局、州旅游局、州外办、州地税局、州工商局、州法制办、州台办等相关单位负责人为成员（名单附后）。领导小组下设办公室在州公安局出入境管理处，负责日常事务。各县市也要参照州上成立相应的领导和办事机构，确保此项工作有人抓、有人管。 二、明确目标，建立齐抓共管工作格局 （一）加强协调，形成合力，切实开展动态管理工作。 领导小组各成员单位要按照 “完善法规，健全机制，加强力量，落实管理”的工作要求，从维护国家安全和社会稳定，服务经济发展大局的高度，充分认识做好境外人员管理工作的重大意义。紧紧围绕对境外人员“来能发现，行知其踪，走明去向”和“底数清，管得住，服务好” 的总体目标，充分发挥职能优势，各司其职、各负其责、互相配合，形成境外人员管理工作合力，强化境外人员社会化管理，着力提高境外人员入境、居留、出境的全过程动态管理能力。 （二）明确职责分工。 1.州公安局负责依照法律法规的规定办理来凉山境外人员证件、签证申请，办理外国人加入中国国籍、退出中国国籍事务，查处违反出入境管理法律法规的案（事）件，负责涉外治安、刑事、交通、记者采访等案（事）件的查处，对境外人员的查处应加强与外事、对台等相关单位的协作配合； 2.州外办负责向协作的部门提供其所需要的涉外管理工作信息，参与、指导、配合相关部门做好涉外纠纷调处、涉外案（事）件查处的工作； 3.州台办 负责对台方针政策、法律法规的宣传，涉台事务咨询以及台胞、台商、台属合法权益的维护，指导、配合协作单位处理涉台案（事）件； 4.州商务局负责外商投资企业合同、章程的审批，协助各协作单位做好我州外商投资企业外籍人员管理工作，对已批准外商投资企业应及时通报外事、公安等有关部门； 5.州教育局负责学校聘请外教管理工作，对已批准聘请外教的学校应及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对非法聘请外教的查处工作； 6.州人事局负责凉山外国专家证的管理和“引智”服务工作； 7.州劳动和社会保障局负责境外人员就业管理工作，协助境外人员申请办理就业证，对已批准的境外人员就业许可和就业证及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对境外人员非法就业活动的查处工作； 8.州工商局负责外商投资企业在我州从事经营活动的管理，承担境外人员从事经营业务营业执照核发与注（吊）销的办理，对已核发或注（吊）销的境外人员营业执照应及时通报外事、公安等有关部门； 各县市人民政府，州级各部门，各重点涉外单位： 近年来，随着我州经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，入州的境外人员不断增多，在促进我州对外交往、提升凉山对外形象的同时，也因入境人员身份多样化、入境目的多元化、日常活动社会化，给出入境管理和涉外安全工作带来了新的问题和挑战。为进一步加强我州境外人员的管理工作，实现涉外领域的和谐稳定，促进我州外向型经济又好又快发展，现就建立境外人员管理协作机制，强化对境外人员管理的有关工作通知如下： 一、建立工作机制，加强组织领导 加强境外入州人员管理，提高服务水平，既是切实维护国家主权、安全和利益，保障境内外人员合法权益，减少涉外案（事）件的现实需要，也是促进凉山对外开放和经济社会发展的需要。为加强对境外人员管理工作的领导，经州政府同意，决定成立凉山州境外人员管理工作领导小组，由州委常委、州政府副州长、州委政法委书记罗凉清任组长，州政府副秘书长蔡光阳任副组长，州公安局、州教育局、州人事局、州劳动和保障局、州林业局、州商务局、州卫生局、州旅游局、州外办、州地税局、州工商局、州法制办、州台办等相关单位负责人为成员（名单附后）。领导小组下设办公室在州公安局出入境管理处，负责日常事务。各县市也要参照州上成立相应的领导和办事机构，确保此项工作有人抓、有人管。 二、明确目标，建立齐抓共管工作格局 （一）加强协调，形成合力，切实开展动态管理工作。 领导小组各成员单 位要按照 “完善法规，健全机制，加强力量，落实管理”的工作要求，从维护国家安全和社会稳定，服务经济发展大局的高度，充分认识做好境外人员管理工作的重大意义。紧紧围绕对境外人员“来能发现，行知其踪，走明去向”和“底数清，管得住，服务好” 的总体目标，充分发挥职能优势，各司其职、各负其责、互相配合，形成境外人员管理工作合力，强化境外人员社会化管理，着力提高境外人员入境、居留、出境的全过程动态管理能力。 （二）明确职责分工。 1.州公安局负责依照法律法规的规定办理来凉山境外人员证件、签证申请，办理外国人加入中国国籍、退出中国国籍事务，查处违反出入境管理法律法规的案（事）件，负责涉外治安、刑事、交通、记者采访等案（事）件的查处，对境外人员的查处应加强与外事、对台等相关单位的协作配合； 2.州外办负责向协作的部门提供其所需要的涉外管理工作信息，参与、指导、配合相关部门做好涉外纠纷调处、涉外案（事）件查处的工作； 3.州台办负责对台方针政策、法律法规的宣传，涉台事务咨询以及台胞、台商、台属合法权益的维护，指导、配合协作单位处理涉台案（事）件； 4.州商务局负责外商投资企业合同、章程的审批，协助各协作单位做好我州外商投资企业外籍人员管理工作，对已批准外商投资企业应及时通报外事、公安等有关部门； 5.州教育局负责学校聘请外教管理工作，对已批准聘请外教的学校应及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对非法聘请外教的查处工作； 6.州人事局负责凉山外国专家证的管理和“引智”服务工作； 7.州劳动和社会保障局负责境外人员就业管理工作，协助境外人员申请办理就业证，对已批准的境外人员就业许可和就业证及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对境外人员非法就业活动的查处工作； 8.州工商局负责外商投资企业在我州从事经营活动的管理，承担境外人员从事经营业务营业执照核发与注（吊）销的办理，对已核发或注（吊）销的境外人员营业执照应及时通报外事、公安等有关部门； 各县市人民政府，州级各部门，各重点涉外单位： 近年来，随着我州经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，入州的境外人员不断增多，在促进我州对外交往、提升凉山对外形象的同时，也因入境人员身份多样化、入境目的多元化、日常活动社会化，给出入境管理和涉外安全工作带来了新的问题和挑战。为进一步加强我州境外人员的管理工作，实现涉外领域的和谐稳定，促进我州外向型经济又好又快发展，现就建立境外人员管理协作机 制，强化对境外人员管理的有关工作通知如下： 一、建立工作机制，加强组织领导 加强境外入州人员管理，提高服务水平，既是切实维护国家主权、安全和利益，保障境内外人员合法权益，减少涉外案（事）件的现实需要，也是促进凉山对外开放和经济社会发展的需要。为加强对境外人员管理工作的领导，经州政府同意，决定成立凉山州境外人员管理工作领导小组，由州委常委、州政府副州长、州委政法委书记罗凉清任组长，州政府副秘书长蔡光阳任副组长，州公安局、州教育局、州人事局、州劳动和保障局、州林业局、州商务局、州卫生局、州旅游局、州外办、州地税局、州工商局、州法制办、州台办等相关单位负责人为成员（名单附后）。领导小组下设办公室在州公安局出入境管理处，负责日常事务。各县市也要参照州上成立相应的领导和办事机构，确保此项工作有人抓、有人管。 二、明确目标，建立齐抓共管工作格局 （一）加强协调，形成合力，切实开展动态管理工作。 领导小组各成员单位要按照 “完善法规，健全机制，加强力量，落实管理”的工作要求，从维护国家安全和社会稳定，服务经济发展大局的高度，充分认识做好境外人员管理工作的重大意义。紧紧围绕对境外人员“来能发现，行知其踪，走明去向”和“底数清，管得住，服务好” 的总体目标，充分发挥职能优势，各司其职、各负其责、互相配合，形成境外人员管理工作合力，强化境外人员社会化管理，着力提高境外人员入境、居留、出境的全过程动态管理能力。 （二）明确职责分工。 1.州公安局负责依照法律法规的规定办理来凉山境外人员证件、签证申请，办理外国人加入中国国籍、退出中国国籍事务，查处违反出入境管理法律法规的案（事）件，负责涉外治安、刑事、交通、记者采访等案（事）件的查处，对境外人员的查处应加强与外事、对台等相关单位的协作配合； 2.州外办负责向协作的部门提供其所需要的涉外管理工作信息，参与、指导、配合相关部门做好涉外纠纷调处、涉外案（事）件查处的工作； 3.州台办负责对台方针政策、法律法规的宣传，涉台事务咨询以及台胞、台商、台属合法权益的维护，指导、配合协作单位处理涉台案（事）件； 4.州商务局负责外商投资企业合同、章程的审批，协助各协作单位做好我州外商投资企业外籍人员管理工作，对已批准外商投资企业应及时通报外事、公安等有关部门； 5.州教育局负责学校聘请外教管理工作，对已批准聘请外教的学校应及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对非法聘请外教的查处工作 ； 6.州人事局负责凉山外国专家证的管理和“引智”服务工作； 7.州劳动和社会保障局负责境外人员就业管理工作，协助境外人员申请办理就业证，对已批准的境外人员就业许可和就业证及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对境外人员非法就业活动的查处工作； 8.州工商局负责外商投资企业在我州从事经营活动的管理，承担境外人员从事经营业务营业执照核发与注（吊）销的办理，对已核发或注（吊）销的境外人员营业执照应及时通报外事、公安等有关部门； 各县市人民政府，州级各部门，各重点涉外单位： 近年来，随着我州经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，入州的境外人员不断增多，在促进我州对外交往、提升凉山对外形象的同时，也因入境人员身份多样化、入境目的多元化、日常活动社会化，给出入境管理和涉外安全工作带来了新的问题和挑战。为进一步加强我州境外人员的管理工作，实现涉外领域的和谐稳定，促进我州外向型经济又好又快发展，现就建立境外人员管理协作机制，强化对境外人员管理的有关工作通知如下： 一、建立工作机制，加强组织领导 加强境外入州人员管理，提高服务水平，既是切实维护国家主权、安全和利益，保障境内外人员合法权益，减少涉外案（事）件的现实需要，也是促进凉山对外开放和经济社会发展的需要。为加强对境外人员管理工作的领导，经州政府同意，决定成立凉山州境外人员管理工作领导小组，由州委常委、州政府副州长、州委政法委书记罗凉清任组长，州政府副秘书长蔡光阳任副组长，州公安局、州教育局、州人事局、州劳动和保障局、州林业局、州商务局、州卫生局、州旅游局、州外办、州地税局、州工商局、州法制办、州台办等相关单位负责人为成员（名单附后）。领导小组下设办公室在州公安局出入境管理处，负责日常事务。各县市也要参照州上成立相应的领导和办事机构，确保此项工作有人抓、有人管。 二、明确目标，建立齐抓共管工作格局 （一）加强协调，形成合力，切实开展动态管理工作。 领导小组各成员单位要按照 “完善法规，健全机制，加强力量，落实管理”的工作要求，从维护国家安全和社会稳定，服务经济发展大局的高度，充分认识做好境外人员管理工作的重大意义。紧紧围绕对境外人员“来能发现，行知其踪，走明去向”和“底数清，管得住，服务好” 的总体目标，充分发挥职能优势，各司其职、各负其责、互相配合，形成境外人员管理工作合力，强化境外人员社会化管理，着力提高境外人员入境、居留、出境的全过程动态管理能 力。 （二）明确职责分工。 1.州公安局负责依照法律法规的规定办理来凉山境外人员证件、签证申请，办理外国人加入中国国籍、退出中国国籍事务，查处违反出入境管理法律法规的案（事）件，负责涉外治安、刑事、交通、记者采访等案（事）件的查处，对境外人员的查处应加强与外事、对台等相关单位的协作配合； 2.州外办负责向协作的部门提供其所需要的涉外管理工作信息，参与、指导、配合相关部门做好涉外纠纷调处、涉外案（事）件查处的工作； 3.州台办负责对台方针政策、法律法规的宣传，涉台事务咨询以及台胞、台商、台属合法权益的维护，指导、配合协作单位处理涉台案（事）件； 4.州商务局负责外商投资企业合同、章程的审批，协助各协作单位做好我州外商投资企业外籍人员管理工作，对已批准外商投资企业应及时通报外事、公安等有关部门； 5.州教育局负责学校聘请外教管理工作，对已批准聘请外教的学校应及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对非法聘请外教的查处工作； 6.州人事局负责凉山外国专家证的管理和“引智”服务工作； 7.州劳动和社会保障局负责境外人员就业管理工作，协助境外人员申请办理就业证，对已批准的境外人员就业许可和就业证及时通报外事、公安等有关部门，积极参与对境外人员非法就业活动的查处工作； 8.州工商局负责外商投资企业在我州从事经营活动的管理，承担境外人员从事经营业务营业执照核发与注（吊）销的办理，对已核发或注（吊）销的境外人员营业执照应及时通报外事、公安等有关部门；