“基层社会治理”参考答案

一、根据“给定资料2～5”，分析我国当前社区管理方面存在哪些“顽疾”。（15分）

要求：

（1）内容准确全面，总结有深度、有条理；

（2）字数不超过200字。

【参考答案】

我国当前存在的社区管理“顽疾”包括环境卫生、道路交通、治安消防三方面：一、环境卫生。宠物随地便溺、小区内随意张贴小广告等行为破坏社区环境卫生，娱乐健身、施工等噪声扰民现象干扰居民生活。二、道路交通。社区内停车位、停车地点少，造车停车难、乱停车等问题，物业治理困难。三、治安消防。社区内盗窃案多发，楼内通道堆积大量易燃杂物，群租屋内乱拉电线、使用危险电器等行为，容易造成安全隐患。（计空格191字）

二、请根据“给定资料6～7”，谈一谈你对“广场舞之争”的看法。(20分)

要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过300字。

【参考答案】

广场舞之争反映了年轻人和中老年人两代人文化观念的冲突。对于年轻人来说，他们很多思想已经“西化”，喜欢有一个属于自己的私密空间，更注重维护自身权益，不希望自己被噪音打扰；对于中老年人老说，他们希望保持自己传统的生活方式。他们比较喜欢热闹，但是苦于娱乐方式少，活动场所比较匮乏，跳广场舞就成了他们“凑热闹的方式”，他们只能借此排遣内心的寂寞，丰富精神生活。从根本上解决广场舞之争，政府要完善市政规划和公共设施建设，多组织群众“喜闻乐见”的文化活动，满足社会需求；合理规划广场舞活动的区域和时间、限制广场舞的噪声，一旦引发矛盾，做好沟通和疏导。立法部门应通过立法控制广场舞噪音。（计空格288字）

三、假如你是某市民政局的一名工作人员，请根据“给定资料8～9”，就当地社区如何实施网格化社会管理写一份指导意见。（25分）

要求：

（1）写出主要内容即可，不需要成文；

（2）观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性；

（3）字数不超过350字。

【评分标准】

【参考答案】

关于推进社区网格化管理指导意见

随着大量人口涌入城市，社区成为各种利益关系的交汇点，也是各种社会矛盾首要发端的区域，加强社区治理的责任日益繁重。在此背景下，网格化管理模式作为一种新的基层社会治理方略迅速在全国各地流行开来。为了更好推进社区网格化社会管理工作，特提出以下指导意见：

一、合理划分网格，明确工作任务。网格划分精确到街、区，配备管理人员，分工承担各项事务，明确权责。

二、建信息管理系统，构信息化平台。通过数据库、技术平台整合数据，借助互联网和移动通信网进行对接。

三、完善法律法规，开展服务管理。逐步建立与网格化社会服务管理相配套的法律法规，依法实施社会管理。

四、凸显自治功能，接受居民监督。鼓励居民参与社区事务决策，社区自觉接受社会和群众监督，听取意见。（计空格350字）

四、参考“给定资料”，以“基层是夯实社会治理的源头”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）观点明确，认识深刻；

（2）内容充实，结构完整；

（3）逻辑清晰，语言流畅；

（4）字数不少于1100字。

【参考例文】

基层是夯实社会治理的源头

社会治理体系中，基层是社会的单元细胞，也是社会矛盾的源头。基层社会治理水平的高低，既影响着社会治理宏观政策的有效贯彻落实，也直接反映出社会治理的整体绩效，更涉及到社会的和谐稳定。随着中国经济社会的快速发展，传统基层社会治理模式的结构性问题日益凸显，只有将社会治理的重心下移、关口前移，扎实做好基层社会治理和服务工作，才能从源头上化解各种矛盾，维护社会和谐稳定。

从基层入手开展社会治理需重点关注被遗落的“盲区”。在高度开放、流动的新型社会背景下，流动人口已经成为全国各大城市社会的主要构成部分之一，但这些城市以居、村委为依托的基层治理网络却无法有效覆盖这部分人群，这一方面造成流动人口各种需求难以得到有效满足，另一方面也不利于城市社会秩序的长效维系，对基层治理组织网络提出了深层挑战。因此，流动人口的管理，是从基层入手进行社会治理的重点。对此，我国多地已开展实施了网格化基层治理，使基层治理的组织网格更加严密，架起了与群众沟通交流的平台，拉近与群众心与心的距离。

从基层入手开展社会治理需引入更多力量。在社会需求结构和利益结构快速分化的背景下，近年来中国社会的阶层分化态势显著，除了工人、农民、干部等传统群体，还出现了私营企业主、专业技术人员、农民工、自由职业者等不同群体，随之引发了需求结构和利益结构的多元分化。这就势必要更多地引入社会力量和市场力量，如基层社会组织在文化娱乐、纠纷调解、社会治安等方面均发挥了积极作用，形成多层次的复合治理结构。戴珠凤等热心社区事务的居民们组成的“议事厅”就是很好的民间力量，发挥了重要作用。

从基层入手开展社会治理需成立治理网络。在风险社会来临的现代发展背景下，中国经济社会已日益融入全球体系，城市尤其是特大城市已经和全球风险社会紧密联结。各类传统或非传统社会风险累积、爆发的可能性日增，群众诉求由小矛盾演变为大问题的风险不断增大。面对这种新情况，亟需形成以政府专业治理部门为核心、快速联动的跨部门、跨界治理网络，这在很大程度上对当前基层治理变革提出了新要求。南城县的网格管理员，身在基层，随时上传百姓的各种诉求，为社会治理贡献了重要力量。

社会治理体系中，基层是社会的单元细胞，是感知社会需求最敏感的触角，也是许多社会矛盾的源头。正所谓“基础不牢，地动山摇”。加强和创新社会治理，重心在强化基层、夯实基础。基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。要整合各类社会资源，严密基层社会治理的组织网络，使人民群众的问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，筑牢社会和谐的根基。（计空格1123字）