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区工会XX年推进厂务公开民主管理工作总结

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区工会20xx年推进厂务公开民主管理工作总结

区工会20xx年推进厂务公开民主管理工作总结

20xx年我区厂务公开民主管理工作在在市厂务公开领导小组正确指导下,在XX区委、区政府的领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线,围绕提高厂务公开、职代会制度建制率,持续不断地推进厂务公开民主制度规范化和法制化建设。在促进企业发展、维护职工合法权益,创造和谐企业和促进我区经济平稳较快发展与社会和谐稳定等方面取得一定成效。

一、我区推行厂务公开工作的基本情况

20xx年,XX区工会实建有基层工会组织530家,工会员7万人,其中:机关事业单位工会69家、村级(社区)工会64家、联合工会、工会联合72,非公有制企业单位309家。近年来,我会以提高厂务公开和职代会制度建制率为重心,以发展和谐劳动关系为主线,不断深化厂务公开民主管理工作,取得了一定成效。目前,城区已立工会的公有制企业、事业单位厂务公开和职代会制度建制率达100%,非公有制企业厂务公开和职代会制度建制率均达85%以上。

、提高认识,扎实开展厂务公开工作

在激烈的经济竞争情况下,我区把推进厂务公开民主管理工作作为应对经济困难、凝聚职工人心,形成企业合力,推动企业战胜困难,发展生产的重要抓手,使厂务公开工作在凝聚人气、树立信心、群策群力、攻坚克难方面发挥出独特的优势。一是建立了区委、区政府主导的宏观管理机制。我们成立了以分管副区长为组长,组织部、纪委、监察局、工会、工商联等相关部门责任人为成员的厂务公开工作领导小组,在区工会设立办公室,每年都及时调整充实成员,并纳入了相关部门的工作责任制中。二是建立了厂务公开民主管理工作落实机制。我们把厂务公开民主管理工作纳入“二次创业”绩效管理与考评体系,对基层工会进行跟踪监督。全区18街道及各企事业单位都相应成立了厂务公开工作领导机构,在全区形成了党委统一领导,党政共同负责,成员单位相互配合,工会具体承办,职工全员参与的领导体制和运行机制

三、强化措施,促进工作制度完善

推进厂务公开工作民主管工作以来,XX区工会以职工为本,把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为厂务公开工作的出发点和落脚点。一是建立了年度工作制度。制定下发了《XX区厂务公开民主管理的实施意见》、《XXX区领导小组工作制度》、《XX区领导小组成员单位工作责任制》等制度,用制度激励各基层单位不断扩大厂务公开覆盖面。二是狠抓厂务公开宣传。通过举办培训班、座谈会、宣传栏、公开栏等各种形式加强对涉及厂务公开民主管理工作的各类法律法规、基本知识、工作重点以及工作方法培训,提高工会干部素质和能力,特别提高各非公企业领导对推行厂务公开工作重要性、必要性,紧迫性的认识。随着办公网络化的发展,我们随时可通过网络平台对各企事业单位的进行信息公开,利用网络建立与单位的交流平台,使厂务公开工作深入到各单位的各项工作中去,推进了厂务公开日常化、规范化、信息化建设进程。三是以《劳动合同法》、《公司法》等法律为依据,全力推动企事业单位建立厂务公开、职工代表大会制度。在公司制企业广泛宣传建立职工董事职工监事制度的必要性和重要性,最大程度地提高建制率。贝铮达、汇缘等企业通过召开职代会,强化职工培训学习、提合理化建议,促进企业民主管理健康发展。

三、选树典型,开展典型引路工作

(一)明确对象、分类指导。我们根据各企事业单位的实际情况,确定了“分级试点,规范运作,总结经验,稳步推进”的工作方针,在重点抓好机关事业单位厂务公开工作的同时,把厂务公开民主管理工作重心放到非公有制企业中来。通过印发《XX区领导小组成员单位工作责任制》和《XX区厂务公开领导小组各成员单位联系点安排表》,明确各成员单位的工作对象,要求各成员单位深入联系点进行实地走访、调研活动,及时了解和指导各基层单位厂务公开民主管理工作。我辖区的超凌顺、赛福、江航等一批重点、规模以上非公有制企业均较好地推行了厂务公开工作,在辞退和处分员工、在员工养老和失业等保险、在劳动安全卫生保护、在集体合同和劳动合同签订等方面,能够按照国家法律法规认真落实,并通过职代会、公示栏等多样形式向员工公开,调动了员工的积极性。

(二)培育典型、以点带面。我们注重在不同行业、不同性质、不同层面的基层工会中培育典型,在创新公开模式、公开渠道、工作方法中进行探索,用以指导面上的工作。如南站街道建立社区工会联合会建立与区域性职代会同步进行的“一步到位法”工作模式,结合推行四议两公开工作法,促进居务公开工作(“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开);环卫所工会总结和推广了“二会”、“二栏”、“六程序”为主要载体的公开形式(“二会”即党政工联席会议、职工代表大会;“二栏”即公开栏、宣传栏;“六程序”即收集、整理、审查、公布、讨论、整改),职工依法参与了重大事项的决策,不断强化职代会在厂务公开民主管理中的主渠道作用;江航工贸公司建立领导与职工网络交流平台,使厂务公开工作深入到单位的各项工作中去,推进了厂务公开日常化、规范化、信息化。

(三)分类指导,规范运作。我们坚持借鉴创新、重在建制、依法规范的工作原则,切实加强对不同类型的基层工会进行分类指导。先后印发了《XX区推行厂务公开民主管理工作的实施意见》、《关于XXX区非公有制企业厂务公开民主管理试行办法》、《XXX区工会区域职工代表大会工作实施细则(试行)》等指导性文件,把加强职代会制度建设作为厂务公开民主管理的重头戏,加大了宏观上的政策指导力度,规范了厂务公开民主管理工作的程序、内容、措施。每年坚持由领导小组办公室领导带队,组织相关部门人员,深入到镇(街道)及企事业单位进行联查和调研,帮助他们从制度上加以完善,工作上逐步规范,对存在的问题及时予以纠正。

四、创新载体,促进工作取得实效

(一)以建立平等协商机制为载体,加强沟通协调。我们始终把平等协商签订集体合同、工资集体协议、女职工权益保护专项集体合同作为厂务公开民主管理的有效途径,促进企业与职工建立平等协商制度。在工作中,重点严好三关:一是集体合同的内容必须通过一定的民主程序,征得广大职工的同意;二是集体合同签订后,必须向全体职工进行公示,让每个职工和经营者都明确自己的权利和义务;三是集体合同在履行的过程中必须建立起有效的监督检查制度,每年组织职工代表对集体合同履行情况进行一次全面检查。目前,我们在辖区已建工会企业中,签订集体合215家,签订工资集体协议188家,签订女职工专项集体合同206家。一些未签订专项合同的非公企业,通过开展厂务公开民主管理工作,普遍建立了协商对话制度。

(二)以推行区域性平等协商为载体,扩大建制覆盖面。我们针对中小型非公有制企业难以独立建立职代会制度的实际,在街道、社区、非公企业工会联合会三个层面,确定了6个区域性职代会,并且要求每年召开一次区域性职工代表大会。通过组织各试点单位的工会干部认真学习有关文件,提高思想认识,克服畏难情绪。在达成共识的基础上,帮助各试点单位制定工作方案,并带头深入企业,发放《厂务公开民主管理工作手册》630多册,做好宣传发动工作20xx11016日,我们召开了第二次XX区非公有制企业区域性职代会,会议围绕工资集体协商制度、签订集体合同、劳动合同程序、缴纳养老金社会保险等主题进行了动员和部署,对各企业社会保障工作直接进行现场答疑和工作指导,并且对下岗失业人员、就业困难职工、农民工就业创业的国家相关政策以及给劳动者所带来的实惠进行了宣传。目前,我区共建立了区域职代会6,覆盖非公企业147家,为不能单独建制的中小企业搭建了职工民主管理的平台

(三)以开展各类活动为载体,丰富公开内容。在开展“创造杯”、“安康杯”、“双爱双评”和创建“工人先锋号”、“职工之家”、“和谐劳动关系企业”等系列评比表彰活动中,我们将厂务公开民主管理制度的内容列入各种活动的考核评比中。同时,把推行厂务公开民主管理工作与建设“职工之家”、开展“双爱双评”活动,以及创建“劳动关系和谐企业”活动结合起来,营造创先争优的工作氛围。我们组织召开了“双爱双评”活动经验交流会,对各类企事业的工作经验和做法进行推广和交流。龙泉实业公司、环宇集团、龙泉玻璃公司、虎森公司和江航工贸等5家企业被列为XX双爱双评先进典型单位。厂务公开民主管理工作已成为基层单位职工群众行使民主权利和表达利益诉求的基本渠道。

五、存在的困难和问题

在非公有制企业推行以职代会为基本形式的厂务公开民主管理,最大的困难和阻力在于企业主和职工对工会的性质、职能认识不清,对职工参与厂务公开民主管理的渠道和作用缺乏认识。概括起来主要有以下几个方面:

(一)一些非公企业负责人对厂务公开民主管理工作认识还不到位,厂务公开的手段形式单一陈旧,有的单位公开的平台有限,载体不够丰富,公开的方式、信息传播渠道有限。

(二)工作量大,但人员相对匮乏。区属基层工会组织220xx年却已达421,服务工会会员7万人,XXX区厂务公开领导小组的日常工作由XX区工会具体承担,而城区工会工作人员仅7人。工作人员少,工作量大,开展工作难度较大。

(三)缺乏有效的制约措施和手段。对不开展厂务公开民主管理的单位,尤其是非公企业既缺乏法律手段,又缺乏行政手段,许多工作还停留在人情手段上,难以形成有效的推动力。

这些困难和问题,要求我们在今后的工作中积极寻求对策,想方设法予以完善和提高。

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