虎门港建设集装箱运输系统中面临的问题和对策研究

作者：艾亚钊

Research on the The solutions to the problems of the container transportation system of Humen Port

Ai yazhao

作者单位：东莞职业技术学院

注：本论文是中国物流学会2013年度立项项目

摘要：虎门港口是正在发展中的港口，其集装箱运输系统也亟需完善，本文结合东莞的经济和社会发展特点，针对港口、航线、集疏运网络在建设集装箱运输系统中面临的问题，分析产生问题的原因，提出相应的解决问题的思路和对策

关键词：虎门港 集装箱体系 问题和对策

Abstract: Humen port is a developing port, there is an urgent need to improve the container transportation system. In this paper, the problems in the construction of container transportation system are provided, on the port, rute and collection-and-distribution network. also the reasons are analyzed, the solutions and countermeasures to those problems are proposed, combined with the DongGuan characteristics in economic and social development.

Key words: Humen port Container transportation system Probems and solutions

一、问题产生的背景：

虎门港1997年成为对外国籍船舶开放的国家一类口岸。东莞市委市政府正在规划建设以虎门港为依托和龙头的西部沿海产业带，提出把虎门港建设成一个以现代物流为主体，具备物流中心、临港产业、区港联动等九项功能，……大型现代综合性港口园区。政府对虎门港的扶持力度不可谓不大。但虎门港的发展仍面临着货源不足、辐射范围较小、与深、穗相比缺乏竞争优势等现实问题。

二、虎门港集装箱运输体系现状

港口集装箱运输系统由货源、集装箱港口、集装箱船舶与航线、内陆集疏运系统（公路运输及中转站、铁路运输及中转站、水路支线运输及中转站）和集装箱运输辅助系统组成。

（一）集装箱吞吐量增长快而货源集中于大客户

虎门港拥有珠江口53公里可规模开发的深水岸线，规划控制区32平方公里。虎门港集装箱码头位于沙田港区，与麻涌、沙角、长安和内河共同构成虎门港五大港区，虎门港现有34个深水泊位中，总吞吐能力达7000万吨。其中4个集装箱泊位、前沿最大水深-14.3米，航道水深-13米，11台岸桥、37台龙门吊、6台门机等机械，最大吞吐能力达240万标箱；总集装箱吞吐量：09年6149TEU，10年54940TEU，11年235677TEU，12年1012284TEU，13年截至5月466111TEU；主要货物有机械设备电器、化工原料及制品、轻工医药产品等。保税物流中心业务量呈现井喷式增长，2011年全年完成进出口业务3.3万票，货物总值15.27亿美元。2012年全年完成进出口货物总值超过37.2亿美元。

虎门港进出口客户超过400家，货源主要集中在东莞雀巢、汤姆森、东莞正隆、妙管家、中化塑美、宏达光电等大企业，直接原因有两个方面，一是对台直航比中转运输每标箱可节省至少600-1000元，二是得益于《东莞市加工贸易转型专项资金管理办法》的实行，根据该办法，通过虎门港进出口集装箱货物的企业，每20尺柜标准箱将予以200元的资助补贴，每40尺柜集装箱将予以350元的资助补贴。货物来源受制于大企业、大货主，大货主在港口费谈判中很容易结成联盟，使得双方处于不对等的地位，不利于港口的长期发展，更多的大、中、小企业的庞大货源尚未有效开发出来。

（二）航运公司数量多，规模小、航线无竞争力。

目前停靠虎门集装箱港的船公司有中海集运、宁波镇海港通、南京恒瑞、东方鸿润、福州明发、大连因泰、泉州安通、中外运速航、洋浦中良、中谷新良、台塑海运、洋浦中诚等船公司。停靠的航运公司数量多，规模小，停靠的船舶多为第一、二代集装箱船，2000TEU的装载量，珠江航道的限制直接导致船舶大型化的优势无法发挥。目前开通的国内航线有13条，停靠南沙、洋浦、海口、太仓、汕头、泉州、漳州、马尾、张家港、宁波、南通、南京、钦州、天津等港。对台直航航线1条，停靠香港、基隆、台中、麦寮、高雄、黄埔等港口，一天2班。往返于香港的驳船班次一天5班。沿海航线竞争本已异常激烈，排除政策上的因素，沿海航线无优势可言，对台直航若能做大做强将是虎门集装箱港口的一个亮点。

（三）初步具备内陆集疏运系统

虎门集装箱港场站网络包括集装箱堆场、集装箱货运站，附近还有洪梅镇的众多货运场地可以利用。公路运输网络包括广深高速、虎岗高速、沿江高速、番莞高速等四大高速公路；水路运输网络涵盖珠江支流（西江、北江、东江）的内河集装箱港口。东莞保税物流中心（B型）在集装箱码头后方1公里处，是全国首批获批的17家保税物流中心之一，东莞市首个享受国家级特殊政策的区域。保税物流中心码头之间，通过RFID射频识别技术形成海关监管的电子走廊，替代物理围网实现对两个封闭监管区间运转货物的实时监测，实现港区互动。完善的内陆集疏运系统是港口发展的必要前提，也是一个系统工程，虎门港内陆集疏运系统以公路运输网络为主，而区域内的公路运输网络仍有较大的改善空间（详见下文）。

三、虎门港集装箱运输体系存在的问题及原因分析

（一）区域物流中心的货源并未有效聚集

2012年虎门港集装箱吞吐量突破100万TEU,在取得成绩的同时，我们应该看到，货源问题依然是最大困扰，虎门港经济腹地集装箱出口货物预计每年超过1000万TEU,东莞的电子电气产品占据东莞市每年进出口货物的半壁江山，这些电子电气产品多集中在石龙、寮步、常平、塘厦、长安、虎门等镇区，目前绝大多数通过陆路运输至深圳的盐田港、蛇口港和香港装船出口至世界各地。从空间地理位置上看，这些镇区距离虎门港和距离深圳的盐田港相差无几，以电子电气产品集中的寮步镇为例，从寮步镇出发途经莞深高速——沈海高速——盐排高速到达盐田港约75公里，从寮步镇出发途经走常虎高速或者不走高速超过60公里，时间上看，走高速到达深圳的时间与到达虎门港的时间较为接近，从费用上看，到达深圳盐田的陆路运输成本比到达虎门港的陆路运输成本高出一个70公里的高速公路费约240元（按广东高速公路收费标准五类车1.58元/车/公里）。如果将电子电气产品改走虎门港外运，而非走深圳和香港，仅就陆路运输而言，对企业的物流成本有所节约，但由于深圳和香港货物可以直接装大船，节省了中转换装费用，总体成本来讲走深圳或者香港更有优势，更重要的是虎门港是中转港的局限，远洋航线及相关的配套服务的缺失都会使企业选择深圳或者香港。集装箱货源没有有效聚集的主要原因是尚未形成虎门港与各个镇区之间的货运通道，这个通道是多方面的，包括陆路交通、港口配套服务、和非中转港运输等，或者说，依托于虎门港的东莞市电子、电气、机械、化工、五金等产品外运通道建设在相当长一段时间内仍摆脱不了深圳和香港的制约。