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安全验证

时间：2023-11-15 15:50:09 下载该word文档

《环境保护存在的问题及其对策3篇》
第一篇
一、乡镇企业环境保护方面存在的主要问题
乡镇工业的兴起和发展是市场经济的产物，它充分受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法则对乡镇企业的环境保护失效，环境监理乏力；加之乡镇企业发展所处的历史阶段，仍未跨越资本原始积累时期，资金、人才、技术等方面相对薄弱，不可避免带来了环境污染和破坏。当前乡镇企业环境保护存在的主要问题主要有以下几个方面：1乡镇企业领导对环保治理素质不高，环境管理难度很大。由于乡镇企业缺乏统一、合理规划，工业布局分散，规模小，基础设施难配套，污染防治难集中；加之项目多是选择资源消耗型，投资决策和管理的不规范化，形成了点多、规模小、行业复杂、低水平重复建设严重、建设项目监理疏漏，一些污染严重的项目向农村进行转移。2乡镇企业缺乏必要的自我积累机制，污染治理投入难以得到有效保障。乡镇企业大多工艺落后，设备陈旧，人才匮乏，缺乏必要的自我积累机制；所以乡镇企业易造成产品技术含量低，经济效益差，能耗、物耗高；资源的不合理利用，污染严重，治理水平低下，仍未摆脱掠夺式生产和粗放的经营模式；加之资金不足，企业发展缺乏后进，污染治理投入难以得到有效保障。3新污染源得不到有效控制。由于以上两种原因，加之环境规划与乡镇建设规模的扩大和乡镇企业的高速发展不相适应，建设项目存在未批先建，造成环保部门对新污染源扎口把关十分困难。由于行政干预不当，造成乡镇企业普遍存在违法现象；再加之当地政府关停力度不够，环境监管乏力，使新污染源得不到有效控制。4老污染源治理进度缓慢。一是环境治理资金得不到保证，环保资金的投入与经济建设资金的投入严重不相适应；排污收费额小量大，起不到以收费促治理和积累资金治理污染的作用；环保治理专项资金对乡镇企业来说几乎不可能，专款专用也就成为空谈。二是环保治理技术及人才严重匮乏。5排污

收费未做到足额征收。由于乡镇企业的短期经济行为，导致有些企业往往以牺牲环境为代价来获取经济效益；乡镇企业面广量大，企业领导对环保认识不足，效益欠佳，管理落后，环保法中的有些条文实际可操作性比较差，难以做到足额征收。6环境宣传、环保产业发展不相适应。由于我国人口多，人均资源少，能源结构不合理，环保工作起步比较晚，历史欠账比较多；因此，必须下大气力加强环境宣传，大力发展环保产业。
二、乡镇企业环境保护工作宜采取的相应对策
1提高乡镇企业领导的素质，解决他们对环境保护工作的思想认识问题，切实把基本国策落到实处。提高乡镇企业的领导素质，增加产品的科技含量，淘汰工艺落后，设备陈旧，能耗、物耗大，经济效益差，长期亏损及污染严重的企业。正确处理经济、社会和环境三者之间的关系，树立可持续发展的理念，为子孙后代留下蓝天、碧水、绿地。2坚决杜绝新污染源的产生。乡镇企业要走可持续发展之路，决不能先污染、后治理，要层层把好关口。一是乡镇企业自己把关，所上项目均要符合环保要求，符合产业结构。二是乡镇、政府要把好引导关，要引导乡镇企业向少污染、无污染的方向发展，提高科技含量，优化产业及产品结构，大力开展资源综合利用，采取能耗、物耗小，污染产生量少的清洁生产工艺，坚决杜绝国家明令禁止的项目。三是环保部门要严把“三同时”关，所有的新建、扩建、改建、迁建、技术改造和挖潜的项目，都要严格审查、严格审批，并对新上项目加强验收工作，污染物要达标排放。四是协调好监察、发改、经信、土地、住建、工商、税务等部门，加强监督管理，从严从快查处环保违法案件，依法追究相关责任人的责任。在污染治理方式上，由分散的点源治理转变为集中控制与分散治理并重；结合乡镇规划，走集中治理的路子。而落实环保目标责任制则是有效促进各项环保指标顺利完成的重要举措，责任制的签订、检查、落实、考核、奖罚均要与乡镇负责人的职务升降挂钩，实行动态管理。在此基础之上，建议乡镇政府编制自然资源负债表，在干部离任时进行审计；以有利于形成节约利用资源、保护生态环境，推动人与自然和谐发展的现代化建设新格局。3加

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