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县委书记工作务虚会讲话稿.doc
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一要通过2到3年的拼搏实干,把我们的园区打造成省级重点园区,经济开发区顺利成为副县级园区,园区有一大批亿元以上的大项目落户,特别是要几个十亿元以上的项目,担起财税任务的大梁,逐步让乡镇从财税负担中解脱出来。
二要通过2到3年的拼搏实干,让进贤县城初步呈现出中等现代城市的形象。12.35平方公里的新区基本建成,沿滨湖路、沿江路两旁的旧城改造焕然一新,城市整洁、清爽、有序。
三要通过2到3年的拼搏实干,主要经济指标在省、市实现大幅进位赶超,大大缩小与第一方阵的差距。我们说第一方阵是前十位,我们要进入前十五位左右。
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四要通过2到3年的拼搏实干,干部群众的幸福感有较大提升,干部的福利待遇有较大提升,教育质量有较大提升,发展环境有较大改善。
第二个方面,为实现各阶段目标,必须找准今后工作方向和工作重点
重点之一,把园区发展作为经济工作的主战场。
一要理顺园区体制。按照省级工业园区的要求,组建进贤经济开发区管委会,形成高效统一的园区机构,高规格配备园区班子,由县委常委兼任管委会主要领导。
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二要创新园区管理。一是科学制定项目准入机制,严格按准入标准选商选资,原则上园区要进大项目、好项目,小项目基本不进,特别是要按投资规模配备相应资源。有同志反映现在好项目、大项目拿不到土地,小项目能拿到好土地,以后不能再出现这种现象。二是实施双向约束机制,要签订双向约束合同,供地、优惠政策要根据投资的进度、产值、税收贡献度来约束。没有约束机制,极易形成圈地现象。三是坚决清理土地,对圈地的企业、对不实的合同要坚决清理,全部收回土地,为园区发展提供空间。四是实施项目推进服务机制,项目一旦签订合同后,必须有专人负责,用最快速度、最优服务、最严的惩罚办法推进项目,对索拿卡要、推诿扯皮,影响工业项目推进的人要严肃处理。五是原则上不再为企业配套商住用地,可以用财税、资金等形式进行奖励补助。如果特别重大的项目提出要配套的,需召开四套班子会议集体研究,每位副县级领导要在会上表态。
三要统一招商机制。以后商务局局长兼任园区副主任,举全县之力招商。一是开展全员招商。各乡镇、各有关部门都要有招商任务,各乡镇要把招商工作提高到财税工作的高度来抓。二是
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细化招商分工。乡镇和有关部门负责提供招商信息,商务局、园区各组建几个专业招商小分队,负责对接、跟踪、谈判、把关和签约。其中李渡、长山、白圩专门盯医疗器械产业的招商信息。三是明确招商重点。要瞄准大企业、大项目。医科园以后耗材性的项目不要引进,只招附加值较高、潜力较大的中大型企业;高新、温圳园区只招大企业,不分产业,只要不是高污染企业、夕阳企业,只要是大的企业就要,现在不谈产业的问题。四是严格招商考核。每半月对招商信息、乡镇小分队外出招商进行点评,每季度进行通报,每半年以落户项目为准,对各乡镇、各小分队进行考核。排名靠前的进行相应奖励。
四要提升园区承载力。一是拓展发展空间,园区不承担征地拆迁任务,由相关乡镇负责。要尽快征收土地,为园区发展预留空间,民和、罗溪、白圩要抓紧。二是快速建成网格化市政设施。举全县之力建设园区基础设施,由财政、国投、城投来负责融资筹资,快速形成园区较为完善的水、电、路、地下管网等基础设施。三是尽快建成基本生活配套设施。要合理规划布局,建设园区的住宅、休闲、娱乐等生活配套基础设施。四是争取用地指标,要发动全县的人脉资源去争取指标,利用一切途径,盯紧一切来源,特别是省国土厅、中小企业局、工信委这些单位。
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重点之二,把城市建设作为推进发展的重要引擎。
围绕打造现代中等城市的目标要求:
一要高起点规划。我们在二个月前就聘请了上海同济大学规划设计院来我县进行城市规划。一是对我们确立重点打造的12.35平方公里青岚新区,抓紧编制控制性详细规划,现在已经基本完成。二是对重点区域进行城市设计,包括中山路两旁、滨湖大道两旁以及五个出城口的城市设计。三是加快完善全县城的控制性详细规划。
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二要高标准建设青岚新区。根据大家的建议,经过专家论证,我们设定了一个12.35平方公里的区域作为我们的新区。新区的范围就是云桥路以西,火车站以北,园区的凤岭路以东,青岚湖以南构成。整个新区分两个阶段建设,第一阶段以进贤大道向北推进到青岚湖。第二阶段以进贤大道向南推进到火车站。第一阶段又分成两步打造:第一步,从青阳大道到320国道改线处,这里面共有4320亩工地,有3个村庄,有养猪厂、民房、违法建筑,有发展用地、安置用地、非法买卖土地,现在林涛、官印、通文等同志正在全力推进征地拆迁工作,有关村庄、发展用地、安置用地、非法买卖土地的征收拆迁补偿政策已经是第六稿,这次村庄、