鲁建质监字[2011]8号

关于印发《2011年全省建设工程质量监督管理工作要点》的通知

各市质监站：

现将《2011年全省建设工程质量监督管理工作要点》印发给你们，请结合当地实际，贯彻执行。

附件：2011年全省建设工程质量监督管理工作要点

二〇一一年三月十一日

附件：

2011年全省建设工程质量监督

管理工作要点

2011年全省建设工程质量监督管理工作指导思想是：以科学发展观为主题，以创新工程质量监管模式为主线，以深入开展住宅工程质量通病专项治理活动为切入点，紧紧围绕住房城乡建设部、省住房城乡建设厅和省建管局的中心工作，全面落实工程质量法律、法规和标准规范，进一步提高我省建设工程质量和建设工程质量监督管理水平。

一、继续加强法规制度体系建设

做好《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房城乡建设部第5号令）的宣贯工作；研究制定《山东省建设工程质量监督管理实施细则》，规范建设主管部门及工程质量监督机构的质量监督行为，进一步明确和细化质量监督机构的性质、地位、作用、责任和质量监督工作的内容、程序、方法；研究制定《山东省建设工程质量监督档案管理办法》，修订《山东省建筑工程施工技术资料管理规程》，使我省工程质量监督管理和施工技术资料管理统一化、标准化、正规化、规范化；研究制定《山东省住宅工程质量通病控制标准》建立住宅工程质量通病治理长效机制。

二、加强工程质量监督管理培训教育体系建设

编制工程质量监督、检测和管理方面的基础教材；出版发行《山东省建设工程质量监督管理》（上、下册）、《山东省建设工程质量检测技术》（上、中、下册）；开展工程质量监督和工程建设各方责任主体及有关机构质量管理人员岗位培训考核；建立和实施工程质量监督和工程建设各方责任主体及有关机构质量管理持证人员的继续教育制度。

三、加强队伍建设，提高质量监督机构和人员的执法能力和水平

贯彻落实《山东省建设工程质量监督机构和人员考核认定管理办法》（鲁建管发[2011]5号），开展全省工程质量监督机构和人员的考核认定工作，通过开展考核认定工作，进一步加强和完善质量监督机构的组织建设、思想建设、作风建设和业务建设，提高质量监督机构的公众服务能力，提高质量监督人员的业务能力和执法水平。

四、继续深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，全面落实住宅工程质量分户验收制度

住宅工程质量事关公共安全、公众利益和社会和谐，住宅工程质量通病专项治理和住宅工程质量分户验收是全面提升我省住宅工程质量水平的有效手段和制度，也是省住房城乡建设厅、省建管局的一项重点工作。2011年将继续采取有限措施落实好《关于深入开展住宅工程质量通病专项治理活动的通知》（鲁建发[2010]13号），开展全省范围内的现场观摩、样板引路等多种活动，推动这项工作深入持久的开展并取得实效。2011年，我省专项治理的4大类12项住宅工程质量通病治理率高达75%以上，住宅工程分户验收率达到98%以上，保障性住宅实现全数分户验收。在各地开展住宅工程质量通病专项治理评优创建活动基础上，年内评选出一批省级住宅工程质量通病专项治理示范工程进行表彰。

五、加快工程质量信用体系建设

研究制定《山东省建设工程质量责任主体和有关机构信用管理办法》。建立和完善工程质量信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，也是建设建筑市场信用体系的一项重要内容，对规范工程质量责任主体和有关机构从事工程建设活动的行为，强化主管部门对质量各方责任主体和有关机构履行其质量责任的监督管理，建立起有力的诚信激励、失信惩戒机制，实现监管信息互通、互用、都将起到积极作用。

六、加强市场监管，加大执法力度，严格市场准入清出制度

加大对工程实体质量和工程质量各方责任主体及有关机构的质量行为的省级巡查、抽查力度；重点加强作为民生工程的保障性住房的质量监管；继续加强农村建设过程中的工程质量监管；开展预拌混凝土、钢筋等主要建材专项整治活动，完善见证取样制度，严格对预拌混凝土、钢筋等影响结构安全的主要建材的质量管理和控制，确保建筑工程主体结构安全‘强化工程质量检测市场监管，严厉打击质量检测弄虚作假行为；贯彻落实《山东省建设工程质量检测机构备案管理办法（暂行）》（鲁建管发[2010]19号）；严格准入清出制度，对工程质量检测单位的资质和检测人员你的资格实行动态管理。

七、加强信息化建设

完善省级工程质量监管信息平台建设，实现监督信息传输准确、快捷，全省监督数据信息共享，质量检测数据自动采集，检测过程远程控制，全面提升工程质量监督检测管理信息化水平加强和完善工程质量监督管理信息统计上报制度，建立工程质量状况定期报告制度。

八、开展工程质量保险和工程质量担保及工程质量评价体系的调研工作

实行工程质量保险和担保，建立工程质量评价体系 是我国建设工程质量监督管理体系改革、机制创新的一项重要内容，也是今后质量监督管理工作发展的必然方向。因此根据《关于推进建设工程质量保险工作的意见》（建质[2005]133号）、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）等指导精神，开展工程质量保险、担保及工程质量评价体系相关内容的调查研究工作具有重要的现实意义。有条件的地区可以大胆试点、摸索经验。