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人口计生委关于印发全国"十一五"人口和计划生育信息化建设纲要的通知各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、挂靠单位：为进一步理清全国人口和计划生育信息化建设思路,加快构建适应新时期人口和计划生育工作要求的制度框架和信息化支撑体系，全面推动全国人口和计划生育信息化建设，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）等文件精神，我委制定了《全国"十一五"人口和计划生育信息化建设纲要》。现印发给你们，请结合本地工作实际认真贯彻实施。二○○五年十一月十五日
全国"十一五"人口和计划生育信息化建设纲要"十一五"是转变人口和计划生育工作思路、机制和方法，推进人口问题综合治理的重要时期，也是全面加强人口和计划生育信息化建设的关键时期。为理清全国人口和计划生育信息化建设的基本思路和制度框架，建立健全适应人口和计划生育工作需要的信息化支撑体系，全面推动全国人口和计划生育信息化建设，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）等文件精神，制定本纲要。一、现状与问题在各级党委政府的领导下，经过人口和计划生育系统的共同努力，全国人口和计划生育信息化建设成效明显。一是育龄妇女信息系统（WIS）等主要业务应用系统得到广泛应用。全国65％的县级、80％的乡级人口计生部门建立了育龄妇女信息系统（WIS）和育龄妇女个案信息库，11个省（市）建立了省级育龄妇女个案信息库。农村部分计划生育家庭奖励扶助管理信息系统、流动人口计划生育信息交换平台基本建成并在全国推广使用。国家、多数省、部分地级人口计生部门建立了机关内部局域网和公文发布、邮件传输等办公自动化应用系统。国家和部分地区建立了面向公众的信息网站。2003年，依托WIS构建了流动人口监测系统，为防止"非典"向农村扩散做出了积极贡献。二是信息化网络构架初步形成。全国94.4％的乡（镇、街道）和绝大多

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