理解全球问题：极端贫困
作者：周义红
来源：《今日湖北·中旬刊》2014年第12期

        摘 要 贫困问题或者贫富悬殊问题一直是广泛受到关注的全球问题之一。当全球陷入经济困境时，可能会有更多的人滑向贫困的深渊。本文从经济学家们研讨的如何衡量贫困问题入手，进一步解释联合国、世界银行等给出的国际标准，并以主要的经济体美中日以及新兴经济体巴西印度等国家为例，分析其贫困的现状和原因。最后提出帮助扶贫减困的具体措施和目标。

        关键词 全球问题 极端贫困 衡量标准 贫民窟 UN千年发展目标

        我们当今所生活的世界是一个安宁祥和、经济空前繁荣的世界，然而，全人类仍然面临很多共同的问题，诸如种族冲突、恐怖主义、地缘政治、毒品泛滥、核武器、食品安全、气候变化、日益枯竭的地球资源等等。这一系列全球性问题中，难以根除的极端贫困和日益加重的不平等是最普遍和严重的问题。

        一、极端贫困概念解释

        对于贫困的现象以及产生原因有很多解释。由于扶贫政策需要大量资金，要合理地支配扶贫资金，必须对贫困有一个全面的理解。

        联合国在1995年首次提出了“极端贫困”（Extremepoverty，也称赤贫）的概念，将其定义为“一种极度缺乏基本生存所需物资的状况，包括缺乏食物，饮用水，卫生设施，住所，医疗，教育和信息。这不仅由于其收入极低，也由于相关设施和服务缺失。”

        二、如何衡量贫困？

        当全球经济陷入困境，更多的人滑向贫困的深渊，在这种时期，经济学家们提出一个攸关的问题，即什么才是衡量贫困的最佳标准？

        （一）贫困标准

        1990年以来，世界银行（WorldBank）在《世界发展报告》中一直通过收入来跟踪贫困水平。世界银行的赤贫国际标准为：日收入低于2005年物价的1.25美元（约合当时的10.25元人民币）。这个价格相当于1996年的1美元，广为引用的“1美元标准”就是这么来的。按国际标准，2010年全世界极端贫困人口有12亿——相当于地球上每6个人中有1个是极端贫困——其中46%生活在印度和中国，96%生活在亚洲和撒哈拉沙漠以南的非洲。尼日利亚，孟加拉和刚果（民）也各自“贡献”了超过5%。