北京市“一街一社工”社区服务模式研究
作者：张文宇　曾小溪 郭洋 张元元 尹茹 王晶
来源：《科技视界》2013年第30期

        【摘 要】本文通过全面描述由政府主导出台的北京市“一街一社工”的社区服务模式，对由政府主导的专业社区工作服务模式进行深入探讨，并结合社会工作本土化与专业化的大背景，分析此种模式下的专业社区工作服务开展，立足于专业社会工作的角度对政府购买社会服务的方式进行一定的反思，以探寻政府主导下的专业社会工作的发展前景。

        【关键词】“一街一社工”社区服务模式；专业社会工作；政府

        “一街一社工”社区服务模式是政府购买社会工作服务比较典型的政策之一。该项目是指在一个街道派驻一名专业社会工作者，旨在推动街道或社区的专业社会服务，引导并提升基层社区的社会服务专业水平。这是我国加强和创新社会管理与社会服务的一种工作创新模式，全国许多地方政府都采用了这种模式以提高社会管理和服务的质量，比如深圳、北京等社会工作开展较好的城市。本研究即就北京市“一街一社工”社区服务项目开展的情况进行重点探讨，并立足于专业社会工作的角度对政府购买社会服务的方式进行一定的反思，以探寻政府主导下的专业社会工作的发展前景。

        1 “一街一社工”社区服务的功能

        1.1 政府层面：加强和创新社会管理与服务

        近些年，政府主导社区服务模式的弊端不断显现，严重阻碍社区建设的进程，必须解决社区建设中存在的资源短缺、服务低效、缺乏个性化、专业性不强等问题。政府购买服务作为社会服务主体多元化的实践，是政府社会管理创新的有益探索，而政府购买服务有利于社区服务向精细化、专业化方向发展，更有利于社区整体服务水平的提升。

        “一街一社工”社区服务作为北京市一种政府购买社会服务的方式，表面上是政府通过购买社会服务的形式向街道或社区增添一名社会服务人员，但是这名社工通过运用专业方法，对于提高社区或者居委会社会服务工作的专业性和效率是有明显帮助的。同时，“一街一社工”社区服务模式能够使得政府减少在街道或社区专门设置人员的数量，从而降低政府运行成本。而政府将专业性很强的社会服务转移给专门从事社会服务的专业机构，不仅避免了政府服务质量低的问题，还能使政府通过职能分解、转移、委托和授权，从社会服务的提供者转变为社会服务政策的制定者、购买者和监督者。