【完整】XX镇“扫黄打非”工作职责及工作制度

一、什么是“扫黄打非”？

答：扫黄打非是文化市场管理的一个专业术语，是一项执法活动。“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

二、什么是违禁出版物？

答：违禁出版物是指以否定党的领导，颠覆国家政权为最根本目的的国家严禁出版的非法出版物。主要包括：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

三、什么是非法出版物

答：非法出版物是指不是国家批准的出版单位出版的在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，以及违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物。

其表现形式主要有：

1.盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物；

2.伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物；

3.盗印、盗制合法出版物而公开销售的；

4.公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；

5.承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物；

6.被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物；

7.未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物；

8.买卖书（刊、版）号出版的出版物；

9.擅自印刷或复制的境外出版物；

10.非法进口的出版物。

四、“扫黄打非”的意义?

答：青少年犯罪的原因是极其复杂的，既有家庭、学校教育缺陷的因素，也有社会历史与现时的诸多原因。但是，淫秽、色情、凶杀、恐怖的电影、电视、录像、图书刊物等黄色传媒及对青少年犯罪起着直接诱发作用，为此，开展“扫黄打非”专项活动，净化校园文化环境，对广大青少年健康发展具有重大意义。

五、“扫黄打非”我们该做什么?

答：我们应该积极宣传教育青少年，远离“黄”与“非”，形成良好的社会舆论氛围和文化环境。举办“扫黄打非”现场咨询、知识问答、有奖问答等活动，向群众派送“扫黄打非”举报宣传册。利用社区内宣传栏、展板等平台悬挂宣传标语，运用宣传资料进小区、进学校、进家庭等多种形式宣传“扫黄打非”的意义。广泛利用社区农家书屋提供健康的精神食粮，挤占非法出版物生存空间。

六、“扫黄打非”工作职责

1．及时发现、上报和抵制危害国家安全、宣扬邪教迷信、破坏民族团结、低俗色情演出等有害思想和文化在基层的传播渗透。

2．及时发现、上报并配合查处非法或违禁图书、报刊、光盘以及印刷品、宣传品的销售传播。

3．及时发现、上报并配合查处非法或违禁出版物的编辑、制作、印刷、仓储窝点。

4．及时发现、上报并配合查处非法电视台、非法电台和非法销售、擅自安装使用卫星电视设施行为。

5．及时发现、上报并配合打击假媒体、假记者站、假记者以及新闻敲诈等活动。

6．及时发现涉及本地区、本单位妨害青少年健康成长的网上信息和舆情，积极举报“黑网吧”，积极引导青少年文明上网。

7．对辖区内文化市场及“扫黄打非”重点部位进行巡查。

8．开展“扫黄打非”进基层宣传工作，包括“扫黄打非”知识、未成年人保护常识、专项行动进展、大案要案及打击查处成效等。

9．发动群众参与“扫黄打非”工作，鼓励群众举报，参与“扫黄打非”群防群治。

七、“扫黄打非”工作制度

1、职责分工制度

1.“扫黄打非”工作站负责人认真负责本辖区内“扫黄打非”全面工作，做好文件、信息的上传下达以及与各有关部门的协调沟通工作，认真受理群众投诉举报，及时上报举报材料，并严格做好保密工作，组织工作站人员开展文化市场巡查，发现问题及时向上级有关部门汇报；

2.网格员认真做好本辖区的信息摸底上报工作；

3.宣传员要积极开展好本辖区“扫黄打非”宣传工作，认真宣传党和国家关于“扫黄打非”的各项政策和法规，组织开展各种宣传活动，提高群众参与和宣传工作实效；

4.监督员要不定期对本辖区内的印刷厂、书店、音像制品销售店、网吧娱乐等文化娱乐场所开展检查。

2、信息收集上报制度

1.信息收集内容：反对宪法、破坏民族团结、宣扬迷信、渲染暴力、危害社会公德和民族优秀文化传统内容、政治性非法出版物，利用信息网络传播涉黄涉非内容各种侵权盗版制品，各种形式的非法报刊以及法律法规禁止的其他内容。

2.处理流程：按照属地网格管理原则，对一般性工作，信息员上报后，网格员赴现场处理；

对协调性工作，网格员现场受理，对突发性工作，收集上报后立即上报有关部门协调跟踪处理，监督员及时将处理结果向社会公布。

3、协调联动制度

1.建立简易高效的问题排查、信息通报、市场整治、联合执法、依法惩戒等方面的工作机制。