2019年全国两会精神学习讨论会议发言

民之所盼，政之所向。2019年全国两会上，李克强总理所作的政府工作报告指出，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。对此，进行了初步学习领会，强烈感受到报告坚持以人民为中心，聚焦民生热点，紧盯提出的民生目标和任务靶向准、落点实、承诺硬，勾勒了令人期待的美好生活图景。

一、靶向准:聚焦民生痛点难点

　　通过学习，可以粗算出，政府工作报告中涉及民生的内容，占了整个篇幅的约四分之一。收入、消费、医疗、就业、教育、养老、扶贫……中央始终坚持把人民福祉放在推动发展的落脚点上，今年涉及民生的工作更加具有针对性，靶向更准。

　　就业是民生之本。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加。 　　对此，报告提出“就业优先政策要全面发力”“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面”“必须把就业摆在更加突出位置”……，这体现了中央对就业的高度关注，抓住了民生改善的“牛鼻子”。

　　报告最大的特点就是聚焦民生痛点、热点、难点，靶向施策准。表现在：针对癌症和常见慢性病，报告提出，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点，并要求做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销；为发展更公平更有质量的教育，报告指出，今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元；针对就业压力和高技能人才短缺，报告提出，加快发展现代职业教育。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。可以说报告以实际问题为靶向，就找准了民生工作的突破口和切入点，制约发展的“瓶颈”“老大难”也将更好缓解。

二、落点实:任务举措细致实在

民生事办得好不好，关键是实不实。

报告既着眼关系全面建成小康社会的攻坚问题——为推动生态环境持续改善，报告提出，巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。强化水、土壤污染防治。

　 报告也关注百姓生活中的操心事、烦心事——婴幼儿照护写进报告；大力发展养老，对在社区提供日间照料、康复护理等服务的机构给予税费减免、资金支持；居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险……

　　“一枝一叶总关情，报告中民生干货实实在在，落点都在百姓最关心、最直接、最现实的利益问题上，扛起的是千家万户的责任。”表现在：城镇新增就业1100万人以上；全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%……报告中细化的数字和清晰的任务描述，凸显了民生工作之实，一系列民生数字有‘加’有‘减’，将给百姓带来实实在在的利好。

三、承诺硬:明确硬指标、时间表

　　政府工作报告提出，今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。翻开今年的政府工作报告，“确保”“决不”“坚决”等字眼不少，硬承诺达标的意味更加凸显。那么，民生任务一诺千金，如何说到做到?

　　坚决为民生保障筑牢财政根基——改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力。

　　坚决守住人民群众生命健康的防线——药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。 　　今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。

　　坚决守护好人民群众的平安生活——完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题。

　　民生保障无终点，只有不断的新起点。报告中关于民生工作“硬承诺”意味着必须完成的任务，这体现了以人民为中心的发展思想，也对抓好落实提出了“硬约束”。