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建设创新型国家
时间：2013-05-30 下载该word文档
建设创新型国家，建立强大的自主创新体系，最关键的环节和最核心的内容就是要建设一支高素质的创新型人才队伍。
从中国当前现实来看，培养创新型人才，需要系统化的制度体系，并有必要将这些行之有效的制度体系用于培养创新型人才的实践中，逐渐形成一种培养创新型人才并使之实现价值、发挥才能的长效机制。纵观国内外培养优秀创新型人才的经验可以发现，一个创新型人才的成长，需要以理想为动力，知识做基础，制度成保障。创新型人才培养需要挣脱传统观念束缚，创新工作思路。 正确认识创新型人才，摒弃创新型人才“应该怎么样”的假定，对于创新人才培养尤为重要。创新，不是少部分人的独有权利，而是人人可为的事业，每个人皆具有创新潜能。只有科学认识并尊重创新型人才的特点，并设计合理的管理制度，才能体现“以人为本”的理念，真正实现“激活”创新型人才的目的。
营造宽容错误、尊重个性的良好社会氛围，允许有纪律的创新自由，提供制度保障让一切创新充分涌流。建立并实践甄选实绩化、职责岗位化、发展业绩化、管理制度化、利益共同化、薪酬市场化、保障社会化、组织目标与个人价值协同化等“栓心留人”的制度体系，在培养、使用和评价创新型人才的实践中真正强调并体现品德、能力和业绩本位。
为创新型人才提供展示才能的事业舞台，寻求创新型人才与国家、组织之间“价值共鸣、远景共建、事业共干、发展共求、利益共享”的发展纽带和利益共同体，建立良好的心理、情感和价值契约。在这种鼓励机制的建设中，激励政策创新发挥着重要作用。 美国心理学家威廉·詹姆士研究表明，一般情形下，人才仅能发挥其能力的20%-30%就可以保住饭碗，而受到充分激励的人才其能力可发挥至80%-90%，甚至更高，即同一名人才所发挥的作用相当于激励前的3-4倍。
人才，尤其是创新型人才，作为独立、理性、自主的个体，是典型的“知识型员工”，对于创新型人才而言，获得成就感、实现自我价值、得到社会认可、有个良好的职业发展和事业舞台，可能才是最为重要的激励措施。因此，在落实物质待遇的同时，应营造良好的、互动的、合作的、协调的、健康的法制环境、工作环境和人文环境。
十八大报告中指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”并明确提出：要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。 深度分析：
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 生态文明是“建设美丽中国”的要义。
1. 在探索人与自然和谐共存、经济发展与环境保护齐抓并举的时代背景下，是中国率先提出“生态文明”这一全新的理念。早在十七大报告中，******总书记就首次提出“生态文明”的概念，并将“生态环境保护”列入“促进国民经济又好又快发展”的宏观调控体系，“建设生态文明”作为“全面小康新要求”的“十大亮点”之一。这是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。这次十八大再次重申“生态文明”，并将它作为全面建成小康社会的衡量标准提出来，意义更为重大，目标更为明确。
2. 虽说和平年代放在第一位的是经济发展，其次是社会稳定，再次是环境生态。但破坏环境生态所造成的惨烈恶果将远甚于前两者。经济危机可以通过宏观调控加以化解，社会危机可以通过以巨大政治成本加以平息，而环境生态的危机一旦发生，其灾难将会是万劫不复，留给子孙后代一个“国在山河破”的惨象!人类对环境生态的认识远逊于前两者。直至1866年，才由德国博物学家E*海克尔提出“生态学”的概念，其揭示了生态系统的统一性、多样性和开放循环性，倡导一种全方位的生态关怀，强调世界作为“人*社会*自然”内在关联和协同发展的复合生态系统的和谐相济。
3. 无可置疑，改革开放30多年来，我国的经济建设突飞猛进，取得了令世人瞩目的成就，人们文明水准和认识客观世界的能力大有提高，但毋庸讳言，尚未真正认识到人类与自然环境的绝对相互依存关系，尚未意识到人类对自然资源的无节制开发利用会同时给人类带来危害和隐患，因而某些地区片面经济利益的追求强烈扭曲着环境决策，未能有效采取有节制的休养生息的开发与保护并重的方针。就拿生命之源――水为例。长期主持我国水利工作的钱正英曾深刻检讨说，水利部门只注重社会经济用水，没有认识到还要保证河流的生态与环境需水，我国许多河流开发利用都超过了国际公认的合理值，至于“重建设、轻环保”导致的河流污染更是触目惊心。 4. “建设美丽中国”必须建立在生态文明的基础上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。生态文明不仅仅是一次有意义的理论创新，更是一种有建树的实践活动。十八大报告明确提出我国建设生态文明当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务：一、优化国土空间开发格局;二、全面促进资源节约;三、加大自然生态系统和环境保护力度;四、加强生态文明制度建设。――这既是我国为建设生态文明、建设美丽中国的重大举措，更是就人类未来的美好愿景所作出的庄严承诺。
5. 中国是世界上最大的发展中国家，而且中国工业化的进程正在加速，中国当下面临的挑战诸如人口增长、快速城市化、气候变化、资源短缺以及生态系统退化等，也是许多发展中国家共同面临的挑战。我国以生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力转变经济发展方式，在建设美丽中国的同时，也向其他发展中国家提供了可持续发展的有益借鉴和启迪。适如英国国际环境与发展研究院主任卡米拉*图尔明日前在接受新华社记者采访时所说：“中国领导人在十八大这一重要场合强调生态文明理念，将为全球环保运动带来新的力量，将对人类未来作出新的贡献”。 【背景链接】
中央党校研究室赵杰博士说，长期以来，许多地方强调推进工业化、城镇化时，往往顾此失彼，没有充分考虑农村、农业、农民的利益。此外，一方面工业化、城镇化挤占耕地，另一方面青壮劳力外出土地撂荒普遍。随着中国的快速发展，亿万农民工离乡离土，进城务工，留守儿童和老人、春节超级拥挤的交通等新的社会问题牵动亿万普通家庭。
十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 【标准表述】