和静县防范债务风险工作汇报

为深入贯彻落实中央、自治区、自治州有关“防范化解重大风险”各项决策部署，按照自治区“贯彻新发展理念 打好三大攻坚战”会议精神，按照陈全国书记提出的“1+3+3+改革开放”总体部署，抓好落实，做细做实，全力做好防范化解政府债务工作。现将我县防范债务风险工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

为贯彻落实自治区党委工作要求，我县高度重视，强化责任，切实加强组织领导，成立和静县政府性债务管理领导小组，成立和静县防范化解债务风险领导小组，成立化债专班，制定1+3方案，制定政府性债务应急处置预案及债务化解方案，全力做好债务摸底及化解工作。

二、债务防范化解情况

按照自治区“贯彻新发展理念、打好三大攻坚战”会议精神，县委、县人民政府再次对防范化解政府债务风险工作进行安排部署，对201x年开工项目进行再次梳理，确定“停、缓、调、推”项目，紧盯201x年以前审计过的债务，漏报的要统计，201x年做到绝对零举债，201x年7月14日以后做到零负债，201x年7月14日以前的债务积极化解，特别是201x年8月以后的债务优先化解四个关键节点，对全县所有在建项目进行再梳理；对PPP项目进行“回头看”，对201x年拟建项目认真比对的原则，确保落实自治区、自治州要求不走样。

我县201x年7月14日之后做到零负债同时，已撤销收回人大、政府、财政局、国资委等政府部门出具的担保函、承诺函等违规兜底函、文件及相关请示，并与自治州完成政府债务管理承诺书签订。

三、和静县债务基本情况

截止201x年11月底，我县地方政府债务余额35.47亿元。其中：

（一）政府性债务余额 15.74亿元， 包括201x年年底锁定的存量债务余额0.36亿元，债券资金15.34亿元，或有担保债务0.04亿元；

（二）政府负有支出责任的认定隐性债务余额19.3亿元元，包括各单位政府拖欠工程款类债务2.77亿元，融资平台公司融资举债类16.53亿元（专项建设基金项目9个2.67亿元、政府购买服务项目8个13.04亿元（棚户区改造项目3个6.25亿元、政府购买服务中长期贷款项目5个6.79亿元），其他支出事项项目2个0.82亿元）

四、隐性债务化解情况

截止201x年11月底，我县地方政府隐性债务19.3亿元，按照党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求, 牢固树立防风险意识,制定具体措施，争取在201x-2028年内化解到位。分年度化解具体计划如下：

2019年化解1.6亿元，2020年化解1.65亿元，2021年化解1.62亿元，2022年化解1.9亿元，2023年化解2.6亿元，2024年化解2.42 亿元，2025年化解2.47 亿元，2026年化解1.77亿元，2027年化解1.77 亿元，2028年化解1.5亿元。债务化解资金来源主要由地方财政收入安排10.72亿元，企事业单位利用项目结转资金、经营收入等偿还9.05亿元。

五、防范债务风险下一步做法

（一）按照县委“防风险、保稳定、保基本、保运转”牢固树立防风险意识，进一步提高政治站位，继续坚持把防范化解政府债务风险作为一把手工程，做到主要领导亲自抓、负总责，按照自治区“1+3+3+改革开放”的工作部署，制定具体措施，采取有力措施消化存量债务。

（二）强化预算管理，严控债务规模和增量。将政府性债务纳入预算管理，着力控制新增债务，严格执行政府债务限额管理制度，严控债务限额，控增量，降存量。

（三）深挖税源，培植财源，压缩开支。加强重点建设项目的税收征管，加大税费追缴和清欠力度，加大选商引资力度，争取上级财力性转移支付，缓解当期财政收支矛盾。加强财政科学管理，坚持过紧日子思想，强化日常行政财务监管，严格控制“三公”等一般性支出，挤出更多资金偿债防风险。

（四）落实债务化解方案，严防债务风险。按照化解方案期限，严格做到化解工作措施依法合规，化债程序规范，工作责任落实到人。继续坚持把防范化解政府债务风险作为一把手工程，进一步统一思想，增强“四个意识”，充分认识政府债务化解工作的重大意识，对在化解工作中认识不到位，责任不落实，工作推诿扯皮，延误或阻碍债务化解工作的，根据有关规定严肃追究相关责任人的责任，并向社会公开。