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安全验证

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运恃维护　●Ｉ‘　技术　０　厅　城市轨道交通工程初步设计概算编制要点　－李鹏　摘要：在城市轨道交通建设蓬勃发展的同时，高昂的造价与持续上涨的趋势在一定程度上制约了建　论述概算概念和作　设速度，加重了地方政府的财政负担，工程造价控制越来越受到有关方面的重视用，对概算编制过程中容易忽视的问题进行梳理，从全线概算编制的启动时间、土建工程概算、机电工　程概算、前期工程概算等方面阐述和分析概算编制要点，以期对未来城市轨道交通概算编制提供借鉴　关键词：城市轨道交通；初步设计；概算编制；土建工程；机电工程；前期工程　中图分类号：Ｕ２３９．３　．文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７２—０６１Ｘ（２０１７）ｆ）５一ｏｔ）５５一（１３　ＤＯＩ：１【１．１９５５Ｉ￣／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２一（）ｆ１１ｘ．２ｏｌ７｛）５．（）５５　进入２　１世纪以来，我国城市轨道交通建设蓬勃发　展，截至目前，我国内地已有４３座城市规划建设地铁，其　中２８座城市已开通运营。城市轨道交通的迅猛发展给市民　概算的编制内容包括静态投资和动态投资。静态投资　作为考核工程设计和施工图预算的依据，动态投资作为项　目筹措、供应和控制资金使用的限额。　概算经批；隹后，一般不得调整，如果需要调整概算，　建设单位应调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，　出行提供了极大的便利，但在其快速发展的同时，高昂的　造价及其持续上涨的趋势在一定程度上制约了建设速度，　加重了地方政府的财政负担。因此，工程造价控制越来越　由原设计单位核实编制调整概算，并按照有关审批程序报　批。当查明影响概算的主要因素，且建设项目完成了一定　的工程量后，方可对概算进行调整。一个工程只允许调整　一受到有关方面的重视。初步设计概算是政府编制固定资产　投资计划和控制项目投资的依据，概算的合理性和；隹确性　对城市轨道交通工程造价控制至关重要。结合工程经验，　阐述概算作用，并对概算编制过程中容易忽视的问题进行　梳理，提出合理、；佳确编制初步设计概算的要点。　次，允许调整概算的原因如下　０：　（１）超出原设计范围的重大变更；　（２）超出基本预备费规定范围，因不可抗拒的重大　自然灾害引起的工程变动和费用增加：　１概算的概念和作用　１．１概念　概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、　（３）超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的　调整。　１．２作用　概算是工程造价在初步设计阶段的表现形式，但其不　具备价格属性。因为概算不是在市场竞争中形成的，而是　方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行概略计算。　具体而言，概算是在投资估算控制下，由设计单位根据初　步设计图纸及说明，利用国家或地区颁布的概算、预算定　额，概算指标，各项费用定额或取费标准，建设地区自　然、技术经济条件和设备，设备材料价格等资料，按照设　计要求对建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用进　行的预计…。　设计单位根据工程建设计算出来的预期费用，用于衡量建　设投资是否超过估算和控制下一阶段费用的支出。概算的　主要作用是控制以后各阶段的投资。　（１）概算是编制固定资产投资计划、确定和控制项　目投资的依据。按照国家有关规定，编制年度固定资产投　２０１　７年第５期　５５　
技木　勘　６运营维护　资计划，确定计划投资总额及其构成数额，应以批准的初　步设计概算为依据，没有批准的初步设计文件及其概算，　建设工程不能列入年度固定资产投资计划。概算一经批　；隹，将作为控制建设项目投资的最高限额　。　启动，总体设计单位应组织召开全线概算编制人员专项会　议，对概算编制原则进行宣传贯彻和答疑，统一初步设计　概算格式、标；隹，下发统一的风、水、电概算编制模板，　统一常规设备价格。在概算编制前，总体设计单位应掌握　全线工程概况、主变电所、控制中心及车辆段的共享及费　用分摊情况，完成对全线踏勘工作，掌握项目全貌，加强　与技术人员的沟通和协调：工点设计单位的概算编制人员　应了解自己标段的项目设计情况。　（２）概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。　建设工程项目概算投资最高限额批准后，设计单位必须按　照批；隹的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算　不得突破概算。　（３）概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最　２．２土建工程概算　根据以往的工程经验，地铁土建工程的投资约占工程　佳设计方案的依据。设计单位在初步设计阶段选择最佳的　设计方案，概算是从经济角度衡量设计方案经济合理性的　重要依据。　费用的７０％。因此，土建工程概算是整个概算编制过程的　重中之重。　（４）概算是编制招标控制价和投标报价的依据。概　算招标的工程，招标单位以概算作为编制招标控制价及评　标定标的依据。承包单位也必须以概算为依据，编制投标　报价，以合适的投标报价在竞标中取胜。　２．２．１车站工程　（１）合理确定弃土、弃渣运距。一是根据弃土场的位　置，结合全线站点及车辆基地布置情况，确定综合运距，　其优点是全线弃土、弃渣运距统一，操作简单：二是根据　（５）概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。　中华人民共和国合同法中明确规定，建设工程合同价款是　每个站点离弃土场的距离，分别确定弃土、弃渣运距，其　优点是更加具体、合理，缺点是操作麻烦、工作量较大。　以概、预算价为依据，且总承包合同不得超过总概算。　（６）概算是考核建设项目投资效果的依据。通过概　算与竣工决算的对比，可分析和考核建设工程项目投资效　概算编制可根据具体情况合理确定弃土、弃渣运距。　（２）合理确定钢支撑和降水使用天数。根据当地以　往施工进度和经验，按照主体和附属分别确定钢支撑和降　水使用天数。对地下三层等超深车站，应根据实际情况酌　情增加钢支撑和降水使用天数。　果的好坏，同时还可验证概算的；隹确性，有利于概算的管　理和建设项目的造价管理。　近年来涉及到的一些第三方投资项目，如ＢＴ、ＢＯＴ　等ＰＰＰ模式的项目，多数是以批；隹的初步设计概算为基　数，下浮一定比例作为合同额，其概算合理性和；隹确性直　接影响到合同额。此时的概算不但具备上述作用，同时　（３）严格按定额工程量计算规则计算工程数量。一　是梁板、板墙和梁柱重叠处，应扣除重叠部位的工程量ｉ　二是０．３　ｍ　以上的孔洞工程量要扣除：三是应计算地连墙　和钻孔桩的超挖与超钻部分工程量：四是应计算导墙拆除　工程量。　具备价格属性，这对概算的合理性和准确性提出了更高要　求。编制此类项目初步设计概算应满足以下要求：一是方　案设计深度满足初步设计深度要求，有满足深度要求的相　关图纸、能；隹确计算其工程量ｉ二是有详尽合理的概算编　制办法，应经业主与相关部门认可，投资方在初步设计阶　段介入项目设计，概算编制办法投资方必须认可。　（４）根据地勘资料，对地下标准车站梁、板、柱和　墙的含钢量进行统一规定。　（５）根据地勘资料，对不同宽度地连墙与不同孔径　钻孔桩的含钢量进行统一规定。　（６）第一道支撑以上的土方按明挖土方考虑，第一　道支撑以下的土方按带支撑基坑挖土考虑。　２概算编制要点　概算编制办法是概算编制的指导性文件，贯穿于概　算编制全过程。因此，概算编制办法的质量和执行直接影　响概算的合理性和准确性，针对概算编制办法中出现的问　题，应进行修订和补充　，。　（７）基坑底部需采用人工挖土或小型机械挖土。　（８）按不同工法合理确定钢筋接驳器数量。　（９）合理确定预埋铁件数量。　２．２．２区间工程　（１）盾构区间根据盾构推进图计列盾构进出场、转　场、调头和过站。　２．１全线概算编制的启动时间　全线概算编制工作需要在全线设计方案基本稳定后　（２）盾构区间混凝土预制管片根据市场实际情况，　５６　２０１　７年第５期　
运营维护　●１　技　ｊ　Ｌｒ　按成品采购考虑，不套用相关定额。　到很多产权单位，专业性较强，定价具有一定的垄断性。　（３）盾构区间一般地段的注浆量应统一，穿越特殊　地层、风险源地段或上下重叠区间可根据情况酌情增加注　浆量。　１７７７１￣Ｌ，前期工程概算应由业主分别委托相应的专业设计院　完成，以保证概算的严肃、真实和准确。　盾构区间注浆量计算公式：　口＝Ｖ・　，　３结束语　综上所述，初步设计概算的准确与否对政府的投资控　制及后续项目的健康发展至关重要。结合近些年编制初步　７ｒ（　。一　）Ｌ／４，　式中：　——注浆率（一般取１．５～２．０）：　Ｉ／一设计概算的经验和教训，对全线概算编制的启动时间、土　建概算、机电概算、前期工程概算的编制要点进行阐述，　以期对未来城市轨道交通概算编制提供借鉴。　盖盾构施工引起的空隙，ｍ。：　盾构切削外径，ｍ　０Ｌ一预制管片外径，ｍ：　盾构掘进长度，ｍ。　４参考文献　【１】建标［２０１　７］８９号城市轨道交通工程设计概算编制办　法【Ｓ】．　（４）暗挖区间概算按不同断面分别计算。根据工程　实际情况合理确定超前小导管数量、超前注浆量及洞内注　浆量，洞内ｔｌ￣Ｂ，＇－Ｊ－设施的数量根据工程经验合理确定。　【２］全国造价工程师执业资格考试培训『教材编审委员会．建　２．３机电工程概算　机电设备系统牵涉的专业众多，包括通信、信号、供　电、ＦＡＳ、ＢＡＳ、综合监控、电扶梯和站台门等。除供电　设工程计价【Ｍ】．北京：中国计划出版社，２０１３．　［３］陈峰．城市轨道交通建设综合造价控制［Ｍ］北京　中国　建筑工业出版社，２０１０　系统外，其他机电系统主要集中在设备费上。因此，准确　合理地计算设备费是编制机电设备概算的重点，而设备单　价确定又是重中之重。概算编制中，设备单价一般采用最　新市场询价，也可根据近期招标或结算价上浮一定比例确　定设备单价。涉及到第三方投资的项目，尤其要注意设备　【４】铁道第三勘察设计院集团有限公司．哈尔滨轨道交通３号　线二期工程初步设计概算编制办法【Ｒ］．天津，２０１　５．　【５】王立勇．城市轨道交通概预算编制定额体系研究【Ｊ】ｌ中国　铁路，２０１　１（５）：６６—６９．　单价来源的；佳确性，以确保机电概算客观和准确。　２．４前期工程概算　征地、租地、建（构）筑物拆迁、管线迁改、交通疏　解、道路恢复和绿化补偿等工作，需要在土建工程开工前　实施完毕，这些工作统称为前期工程。由于前期工程涉及　责任编辑苑晓蒙　Ａｄｖｅｒｔｉｓｅｒ　Ｉｎｄｅｘ　广告索引深圳市城市轨道交通协会　铁路，　．　一一　封面　封底　封二　封三　技　二　／＿＿　轨道交通・深圳湾论坛　深圳市城市轨道交通协会　北京东洲际技术咨询有限公司　天津嫣稳伟业塑料制品有限责任公司　广东新岸线计算机系统芯片有限公司　－．　……一　前插１　前插２　Ｐ６６　聃硎●　《中国铁路》杂志门户网站　２０１　７年第５期　５７　

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