【观点】如何打造招商引资核心竞争力吸引优质项目？

【导言】

没有好项目，就没有核心竞争力；没有核心竞争力，就无法吸引好商大商来投资。那么问题来了，如何打造核心竞争力吸引好商大商来投资呢？看看招商引资考察组的观点。

【正文】

没有好项目，就没有核心竞争力；没有核心竞争力，就无法吸引好商大商来投资。通过考察，调研组认为吕梁市应该围绕实现产业转型升级和延伸产业链条包装项目、储备项目，实行定点招商，打造优势产业集群，从项目上增强其核心竞争力。

　　为进一步解放思想、转变观念，提高吕梁市的招商引资质量和水平，今年9月中旬，吕梁市发改委调研组在该市发改委主任权威带队下，先后考察学习了乌海、鄂尔多斯、榆林三市的招商引资工作。学习考察中，三市大手笔抓转型、大气魄求发展、大力度搞招商的做法和氛围给调研组留下了深刻印象，使大家解放了思想，开阔了眼界，增长了见识，为推动吕梁招商引资工作打下坚实基础。

　　好软件+好硬件=好招商

　　在三市学习考察的过程中，调研组捕捉到有很多招商引资的成功经验值得他们学习。

　　政府重视，招商引资成果斐然。三市之所以在招商引资方面成果丰硕，在于当地政府高度重视这项工作，把招商引资工作作为“第一要务”、“一把手工程”，一些涉及产业转型升级的重大“建链”、“补链”项目，政府主要领导多次上门，亲自招商，倾力打造“亲商、安商、富商”的环境。切实把政府和部门的思想统一到“人人都是招商环境、事事关系招商引资”的理念上来。培养和造就一批高素质的招商引资服务队伍，对已落户项目，实施全责“保姆式”服务；对有投资意向的企业，实施无障碍服务。如乌海市自国家实施西部大开发以来，每年引进的资金占同期固定资产投资比例都在70%以上。今年上半年共实施招商引资项目185个，引进到位资金 166亿元，占固定资产投资的78.4%。

　　政策优惠，大商好商纷至沓来。三市除得益于国家西部大开发的政策和内蒙古自治区、陕西省的各项鼓励发展政策外，分别出台了多项鼓励和优惠政策支持招商引资。如乌海市近几年来，成功引进了江苏三木、湖北宜化、江西黑猫、东方希望、陕汽重卡、红星美凯龙、沃尔玛等近40家国内大集团。它在产业政策方面，对符合国家产业政策的新建大型装备制造和高新技术项目，一次性完成固定资产投资额在 40亿元以上的，可以配置煤炭资源；在项目税收政策方面，对新建承接产业转移非资源产业项目，从取得第一笔生产经营收入的年度起，给予企业所得税地方分享部分 “两免三减半”政策；在财政政策方面，设立了承接产业转移专项资金，重点支持园区交通、通信、供水、供气、供电等配套基础设施建设。鄂尔多斯则出台了《鄂尔多斯市招商引资奖励办法》，根据引进资金的难易程度，按实际到位资金的 1—6‰予以奖励。引进世界500强企业和其他大跨国公司、实际到位资金在1000万美元以上的项目，奖励标准在1—6‰的基础上再分别提高1—2个千分点。

　　提高门槛，招商选商相互结合。榆林市由最初的只注重出门招商，到现在出门招商与开门选商相结合，重点选择技术含量高、产业关联度强、延伸链条长、市场前景好、低耗能少污染的项目落户榆林。今年以来，榆林市按照“转型升级”总要求，围绕榆林发展的重点产业，科学策划与包装了150个招商引资项目，包装的招商项目都做到了项目建议书的深度。乌海市不断提高招商引资的项目门槛，重点发展海南低碳产业园区，更加注重在招商的同时要选商，更加注重集约使用土地，防止一些投资商“跑马圈地”，开而不发。

　　拓宽渠道，金融助力经济增长。三市政府部门着力发挥引导作用，在经济下行压力增大的情况下，主动出击，着力解决企业融资困难问题。积极与金融部门对接，切实把各类金融支持政策落实到具体招商引资项目上，通过贴息、补助、奖励等多种形式鼓励发展现代金融服务业。通过鼓励发展各类金融业，存贷比逐步提高。2013年，乌海的各项存款余额达到 600亿元，各项贷款余额570亿元，存贷比达到95%；鄂尔多斯的各项存款余额达到2239亿元，各项贷款余额 2362亿元，存贷比105%；榆林市各项存款余额达到 2630亿元，各项贷款余额 1898亿元，存贷比72%。

　　注重环境建设，服务招商引资。三市一方面大力改善基础设施条件。相继建设了一批交通、水利、电力、绿化等重大项目，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化环境。如乌海市去年启动实施了中央公园、葡萄主题公园等规划设计，投入生态建设资金23亿元，实施了25项绿化工程，全市建成区绿化覆盖率达到40.8%，人均公园绿地面积达到18.4平方米。国家重点项目黄河海勃湾水利枢纽工程主体全面完工并实现蓄水，甘德尔河、机场路两侧8个人工湖全部蓄水，被列为全国首批水生态文明城市建设试点。基础设施建设和环境改善为招商引资创造了良好的环境。

　　产业链招商=建链+补链+强链

　　没有好项目，就没有核心竞争力；没有核心竞争力，就无法吸引好商大商来投资。通过考察，调研组认为吕梁市应该围绕实现产业转型升级和延伸产业链条包装项目、储备项目，实行定点招商，打造优势产业集群，从项目上增强其核心竞争力。

　　一要找准重点发展的战略性新兴产业进行建链。按照产业发展规划和吕梁自身资源禀赋，根据链条发展需要包装、储备项目，通过有针对性的招商，建立崭新的产业链。

　　二要根据现有产业发展情况和循环化发展要求，包装、储备项目，进行“补链”。实行产业链招商，要坚持“缺什么补什么”的思路，尽量完善产业链，增加产业的稳定性。

　　三要对现有优势产业链从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”，在已经形成较为完整产业链和初具规模产业集群的情况下，进一步拉长增粗原有产业链，扩大规模、提高档次，增强其核心竞争力。

　　在此过程中，为提高招商引资的质量，把知名企业引进来，必须认真包装、储备一批好项目、大项目。要按照“三个符合”（符合科学发展观的要求、符合国家产业政策的要求、符合吕梁市产业转型升级壮大区域经济）的要求，充分挖掘资源、区位、文化、产业等优势，筛选一批高质量的的项目；要重点围绕建链、补链、强链，突出现代煤化工、旅游文化、新能源等方面，完善项目储备库，储备好项目、大项目；要挑选对产业带动性强、能够延伸产业链的优势项目，对项目有针对性、技术性的包装，想方设法引进大集团、大项目。

　　当个好保姆！

　　调研组认为，吕梁市与西部三市的差距是多方面的，但最大的差距还是思想认识上的差距。吕梁既不沿海也不沿边，自然条件艰苦、经济基础落后，只有先解放思想，以新的思路和理念重新认识招商引资，树立大胆创新、敢为人先的开拓精神，营造敬商、亲商、爱商的投资环境，才能招好商，招大商。

　　要加强软环境建设。加强诚信吕梁、自信吕梁建设，树立吕梁新形象，以热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商来吕梁投资落户。要改变传统做法，突出小分队招商、专业招商、团队招商、重点招商、上门招商、以商招商、领导招商等方式，提高招商引资的针对性、实效性。并以真抓实干的作风，周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对意向性项目，要抓紧跟踪落实，尽快变成合同项目；对已签约的合同项目，要认真做好协调工作，促使尽快开工建设；对在建项目要切实搞好服务工作，保证按期投产见效。

　　要抓好硬件建设。继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城镇改造、生态环境保护以及经济开发区、工业园区配套基础设施建设，为招商引资提供良好的外部条件。

　　要进一步健全优惠政策。调研组建议在广泛调查研究的基础上，积极借鉴三市的经验和做法，出台招商引资优惠政策。比如：在土地优惠方面，只要属于低耗能、少污染的产业链和低碳环保项目，建设用地可按工业用地最低标准价执行，或者可以实行“先征代补、先征后补”以及“零地价”政策；在税收优惠方面，建议企业所得税地方分享部分实行“两免三减半”政策,即企业所得税地方分享部分可享受从获利年度起2年免征、3年减半征收企业所得税的优惠政策。

同时，要建立健全项目工作运行机制、外资企业和重点企业保护制度、外资企业和民营企业投诉制度、领导干部包抓项目责任制等政策制度，为吕梁投资的客商和企业提供全过程、全方位、全心全意的“保姆式”服务。

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【简评】

什么是招商引资核心竞争力？一定是与别处不同的或者明显优于别处的。从这点来说，土地优惠、财政优惠这些都不算核心竞争力。只有源于本地实际进而引申拔高生发出来的超强竞争优势才可称为核心竞争力。有些地方具备区位核心竞争力，比如东部沿海；有些地方具备人口核心竞争力，比如劳动力密集地区。除了这些天然优势之外，更重要的是要打造产业核心竞争力，从本地适合发展的产业入手，构建起一条优质招商引资产业链条，这样才能让招商引资处于一个平稳进步的牢固阶梯。

若能觅得一方喜欢的山水，在空旷的风里，种上淡暖如许，清欢如许。我愿用无尘的诗句，沾染些许晨露，轻叩那些老去的时光，让曾经的你我，重走一遍依旧开满鲜花的小径。时光里的我们，不说话。只是凝望着彼此旧时的模样，任凭花落清溪，任凭日暮烟霞。

　　陌上的时光，匆匆如流。指尖，一直贪恋着世间所有的暖香。而那些没有着落过往，早已随风而散。往事已旧，一切，终会在念与不念，忘与不忘之间，莞尔一笑，变得风轻云淡。

　　岁月的风，就这样翩跹而过。还好，总有一些不离不弃的相伴，安暖着岁月的荣辱沧桑。然后，在玲珑的小字里尘埃落定。珍惜着，不早也不晚的缘分。愿你永远在我文字的四季，可以与那些草木葳蕤的深情一样，青青又青青。

　　纵使某天，错过了所有，只剩下一个人忧伤，也不要怪罪时光。时光里那些牵过的手，给错的爱，都是情不由衷。开始与结束，一样美丽。我们应该，原谅时光，记住爱！

　　那些过往里的施与舍，恩与惠，何必计较太多。我们在山水间喂养清风，在草木间描摹明月，云淡风轻一天又一天。任凭年华一去不返，依旧无怨无悔，不负岁月，不负时光。

　　那些风花雪月的重逢与离别，终将陨落在时光深处，被过往的烟尘一一覆盖。当时光里，那些被岁月漂白的光阴，再回首时，风住尘香，缘已渺渺，我们也不必遗憾。苍茫处，风景依旧，繁华笙歌，人事无恙。那些散落在流年深处的芬芳，也是依旧静美如初，相宜静好。

　　不如，安静着，于寂寂红尘中，为自己开一扇般若门，将一切浮云过往都放逐在红尘之外，只留一颗琉璃心，只守一池为我而开的莲荷，一粥一饭，一笔一墨，闲渡流年。

　　未来的路，那么远。从未想过会遇见谁，也从未想过会错过谁。今朝，一壶浊酒，一扑流萤，几许明媚，几许嫣然，我依然是那个朴素的琉璃女子。不敷衍，不趋势，简单的行走，简单的生活，简单的爱与被爱。

　　当时光里，那些被光阴漂白的过往，再回首时，风住尘香，缘已渺渺，我们也不必遗憾。苍茫处，风景依旧，繁华笙歌，人事无恙。那些散落在流年深处的芬芳，也是依旧静美如初，相宜静好。

　　若是，光阴辞去旧年，初心不改。我依然愿意，在心里种半亩花田，在文字里养一个春天。这样，无论你来不来，在不在，我都一样安静的开落。那样，你偶尔回眸，看到的风景，都是春天般，含着香，透着暖。

　　喜欢让心在那一刻，静如菩提明镜。那么，且许我一程走旧的岁月，温一壶经年的雨水，煮一段曾经的往事，不提花开，不说花落。就让那所有的喜怒哀乐，淡暖清欢，如茶般，氤氲出缕缕清香。而你我，亦愈来愈通透，有了茶的芬芳，即使喝到无味，亦有一股回甘，令人回味留恋。

　　桃花酿酒，醉了光阴。春水煎茶，赴了风雅。我人生四季，永远是那一抹剔透的琉璃色，不必虚张，不必声势，只做安静的自己，善待生命里遇见的一切，感恩并珍重，且温柔的对待。

　　若有一天，我们隔着茫茫人海，穿过人流车流，你是否会一眼将我认出，并且微笑着喊出我的名字。

　　若有一天，经年的路口，人烟渺渺。你是否会收集所有花香，用思念为我铺一条洒满落花的小路。那些失落的前尘往事，你是否愿意陪我一一捡拾，然后一起装帧成流年里最美的那一册画卷。

　　人生云水一梦，寻一份清幽，养一颗禅心。那些迎面而来的风景，让我们微笑着迎接，并且一一纳入流年的画卷。

　　愿世间美好，都是恰逢其时。至于那些聚了又散的人或事，淡记就好。或许，终有一天，心归宁静，从容朴素。

　　那么，我便在南山寻一处清幽。春来，采一壶桃花，酿一壶三生三世。夏来，养一池荷，掬一捧莲子醉清风。秋来，邀一缕秋风，修篱种菊，种下一个人的浮世清欢，种下一些心悦的小情绪。

曾经的往事，不提花开，不说花落。就让那所有的喜怒哀乐，淡暖清欢，如茶般，氤氲出缕缕清香。而你我，亦愈来愈通透，有了茶的芬芳，即使喝到无味，亦有一股回甘，令人回味留恋。

　　桃花酿酒，醉了光阴。春水煎茶，赴了风雅。我人生四季，永远是那一抹剔透的琉璃色，不必虚张，不必声势，只做安静的自己，善待生命里遇见的一切，感恩并珍重，且温柔的对待。

　　若有一天，我们隔着茫茫人海，穿过人流车流，你是否会一眼将我认出，并且微笑着喊出我的名字。

　　若有一天，经年的路口，人烟渺渺。你是否会收集所有花香，用思念为我铺一条洒满落花的小路。那些失落的前尘往事，你是否愿意陪我一一捡拾，然后一起装帧成流年里最美的那一册画卷。

　　人生云水一梦，寻一份清幽，养一颗禅心。那些迎面而来的风景，让我们微笑着迎接，并且一一纳入流年的画卷。

　　愿世间美好，都是恰逢其时。至于那些聚了又散的人或事，淡记就好。或许，终有一天，心归宁静，从容朴素。

　　那么，我便在南山寻一处清幽。春来，采一壶桃花，酿一壶三生三世。夏来，养一池荷，掬一捧莲子醉清风。秋来，邀一缕秋风，修篱种菊，种下一个人的浮世清欢，种下一些心悦的小情绪。冬来，红泥小炉煮一杯绿蚁酒，邀月，邀你，浅酌，微醺，共守流年。