一、以开展活动为切入点，筑牢思想防线

党的十六大提出要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍，进一步明确了法院队伍建设的奋斗目标。为切实做好新形势下的法院工作，县法院党组认真贯彻党的十六大精神，经过分析研究，确定大力加强纪律作风建设，立足自身实际，采取有力措施，着力解决好纪律作风建设方面存在的突出问题。为找准阻碍当前法院工作和发展的症结，今年1月份，县法院新一届领导班子在全院上下积极开展了“建言献策调研月”活动，采取召开座谈会和个别谈话等形式，广泛征求意见；全体法官围绕加强自身建设、提升法院形象，积极建言献策。调研月活动结束时，通过认真梳理归纳总结征集的意见和建议，院党组决定在全院大力开展以加强纪律作风建设为重点的“法官形象年”活动。为把这一活动开展得扎扎实实、有声有色，确保达到“展示新作风，塑造新形象，开创新局面”的目标，他们根据上级法院和县委的要求，结合自身实际，统筹安排，集中时间和精力，相继开展了 “纪律作风教育整顿” 活动，“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论活动，“公正与效率”司法大检查活动，“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动等一系列活动，重点强化了“理想信念教育，党的宗旨教育，职业道德教育，纪律作风教育”等四个方面的教育，以切实解决干警思想观念和纪律作风方面存在的突出问题。具体活动中，全院干警利用晚间或双休日时间集中学习了活动要求的文件和书目，每位干警都撰写了学习笔记，结合自身工作和思想实际谈了心得和体会。集中学习结束后，全院干警都参加了书面测核，测试本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网结果张榜公布。为让干警们亲身感受到新一轮思想大解放带来的变化，从思想上充分认识开展活动的重要性和必要性，院党组带领中层正职以上干部参观了邹平开发区和在建的邹平法院。参观后，每人都在全院干警大会上畅谈感想与打算，从而把学习活动逐步引向深入。总的来看，通过开展这些活动，基本解决了广大干警党性观念、宗旨观念、纪律观念淡化的问题，牢固树立了司法为民的司法形象；基本解决了执法不公、办关系案的问题，牢固树立了公正执法、清廉如水的司法形象；基本解决了对当事人冷、横、硬、推的问题，牢固树立了文明、高效的司法形象；基本解决了对自己要求不高、工作不负责任的问题，树立了严谨务实和奋发向上的司法形象；基本解决了办案中不注重法律效果与社会效果相统一的问题，树立了公平正义的司法形象，初步达到了开展“法官形象年”活动的目的。

二、以完善制度为着力点，形成“无缝隙”管理机制

 “没有规矩，不成方圆”。把群众的呼声作为第一信号，努力探求从长效机制上解决人民群众反映强烈的裁判不公、效率不高和纪律作风不正等突出问题，是县法院在工作中始终坚持的一项重要原则。通过开展纪律作风教育整顿活动，他们认识到，规范干警行为，必须向管理要公正、要效益、要形象，切实加强制度建设，做到领导决策用制度推行，干警行为用制度约束，各项工作用制度考评。为此，县法院经过认真研究，力举群策群力，经过全院上下反复酝酿、讨论、修改，制定、完善了43项规章制度，形成了内容涵盖法院管理方方面面的制度体系，逐步构建起了结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理长效运行机制。这主要体现在以下几点：审判（执行）管理方面，制定了有关审判流程管理、审判委员会工作、裁判文书制作技术要求和评比办法、办案能手评比、庭审观摩评比、执行工作规定等规章制度；人事管理方面，岗位目标千分考核、法官行为规范、开展“争先创优”活动、法官业外活动制度、建立法官业绩档案等规章制度；行政管理方面，制定了安全保卫、卫生、考勤、请销假、车辆管理、招待费管理、财务管理等规章制度。为使这些制度落到实处，融入到每一位法官的日常行为中去，他们坚持“有制必依，施制必督，违制必究”的原则，成立了岗位目标考评委员会，下设四个考核组，专门负责监督制度的落实，定期考核和随时抽查相结合，考核和抽查情况及时通报全院，从而使广大干警都能用制度规定约束自己的行为。

三、以接受监督为支撑点，约束和规范法官行为

强化内外监督，是规范法官行为、提高法官素质、形成良好作风的重要一环。通过开展纪律作风教育整顿活动，县法院认识到，变被动监督为积极主动地自觉接受监督，采取全方位、多触角的监督方式，做到“内外兼修”，有利于通过规范法官行为来展示法院新形象。一是虚心纳谏，接受社会监督。通过召开座谈会、走访等形式，广泛征求社会各界的意见和建

议。今年以来，县法院先后召开了县人大代表、行政机关负责人、民营企业家、县内金融暨大中型企业家等4个座谈会；由党组成员带队，分别走访了全县大中型企业46家，发放征求意见函170余份；单位主要负责人主动向党委、人大汇报工作，积极与政府联系，走访老领导。通过这些方式，既听取、了解了社会各界对做好新时期法院工作的意见和建议，又积极主动地接受了各方面的监督。二是切实强化信访工作。对群众的来信来访，做到件件有答复，事事有回音。凡查证属实的，决不姑息迁就。这样既增强了群众反映问题、帮助法院解决问题的信心，同时也进一步坚定了群众行使监督权力的信心。三是努力搞好内部监督。积极实行一岗双责制，年初，院领导与科室负责人、科室负责人与干警层层签订《党风廉政建设责任书》，把内部监督落到实处；进一步发挥审判监督庭职能，对当月审结的所有案件逐件评查。四是坚持自查自纠。启动了自查、双查、抽查、纠查“四查”机制，对查摆出来的问题，一个症结一张处方，一种偏差一式矫正，严格查摆、整改干警在纪律作风方面存在的突出问题本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网。通过以上措施，县法院形成了和谐合作、团结向上的工作氛围，一些与人民法院干警纪律作风要求不相称的东西相继被剔除，坚持对人民和法律负责、慎用权力、依法办案得到认真贯彻，法院的公信度明确提高。

四、以深化改革为立足点，树立司法为民新形象

全面提升人民法院新形象，必须切实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，充分保护好广大人民群众的根本利益。县法院针对存在的突出问题，坚持做到了以改革促公正，以改革树形象。一是针对群众反映诉讼中的暗箱操作问题，进一步强化了“审判公开、司法透明”的理念，努力为群众诉讼提供方便。在立案时，当事人都会收到一张诉讼风险告知书，凡涉及诉讼请求不当、超过诉讼时效、不按时交纳诉讼费用、举证不能、举证超过时限、执行不能等有可能导致的不利后果，都提示当事人，从而帮助当事人避免或降低了一些常见的诉讼风险和成本，减少了不必要的损失。二是为破解社会反应强烈的“执行难”问题，积极推行了执行裁判权和执行实施权的分权改革，同时，采取邀请人大代表监督执行、邀请新闻记者跟踪执行、召开被执行人大会、开展执行会战等措施，攻克了大批疑难案、骨头案，彰显了法律尊严。三是为充分体现社会公平与正义，开展了裁判文书评比、庭审观摩、新型案件法律适用问题集中研讨等活动，切实解决案件裁判文书和庭审中存在的问题，提高了审判质量。四是为提高工作效率，给群众立案提供方便，为两处人民法庭配备了远程立案系统和电子印章系统，方便了群众诉讼，减轻了当事人诉累，落实了司法为民的工作宗旨。

县法院通过大力加强纪律作风建设，提升了形象，促进了工作的全面开展。今年1—8月份，全院共受理各类诉讼案件3168件，审结2778件，收结案同比分别上升了95.6%和80.7%，其中，民商事案件上升幅度最大，收案2402件,审结1980件，分别上升了176.7%和128%。在全县目标管理争名升位半年考核中，县法院由去年的69位上升到了25位，前移了44个位次。同时，他们也清醒地认识到，要从根本上解决整个队伍纪律作风方面存在的突出问题，必须常抓不懈，多措并举。只有这样，才能使各项工作再上新台阶，再创新局面。