生猪产业发展实施方案

为大力发展XX生猪养殖产业，形成可靠的产业脱贫支撑，根据《XX县产业扶贫三年行动计划（20XX—20XX）实施方案》及县扶贫开发领导小组20XX年第1次会议精神，确保全县贫困农户实现持续稳定增收，按期实现脱贫奔小康，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“科学规划、区域发展、集中连片”的原则，充分利用我县优势资源，通过龙头企业带动，发展生猪产业经济，推动我县生猪产业发展壮大，借鉴其可行的发展模式，为我县农民增收创造新的途径。

二、组织机构

（一）领导小组。为确保20XX年15万头生猪养殖产业顺利实施，县政府成立20XX年生猪产业发展领导小组，成员如下：

XXX

各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人

生猪产业发展领导小组办公室设在县农业局，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，工作人员从相关单位抽调。各乡镇（街道）成立相应的项目领导机构，形成齐抓共管，层层抓落实的工作局面。

（二）成员单位职责。

1.产业发展领导小组办公室（县农业局）：负责协调联络沟通企业，统筹各乡镇（街道）的发展规划，协助企业建设养殖基地技术培训，做好企业与农户之间的组织协调等工作。

2.县扶贫办：负责统筹财政扶贫资金用于扶持贫困户发展15万头生猪养殖。

3.县发改局：负责整合其他项目资金，促进项目的实施。

4.县财政局：负责按项目进度及时拨付项目资金，并对项目资金进行监督管理；做好贷款贴息工作及项目经费保障。

5.县金融办：负责项目实施养殖户贷款的协调。

6.县生态文明建设、国土、水务、工信、教科等部门：配合领导小组办公室开展相关工作，协调处理项目用地、环评、用水等相关事宜。

7.各乡镇人民政府（街道办事处）：作为项目实施主要单位，要相应成立生猪产业化项目工作领导小组，负责领导、规划、组织本乡镇（街道）的生猪产业化工作，协调服务企业在本乡镇（街道）发展养殖，指导农户进行社会分散养殖生猪脱贫，确保生猪养殖户落实、人员落实、任务落实、经费落实。

9.明确XX县苗寨香猪科技有限公司为生猪全产业链项目的实施单位。负责承贷脱贫攻坚扶贫产业子基金发展全县10万头生猪养殖，在XX等乡镇建立标准化规模养殖场。负责猪苗、饲料、技术、培训、肥猪回收销售等方面的服务。

10.贫困村帮扶单位：协助负责在本村内组建立1至2个生猪养殖合作社，带动生猪养殖产业发展。

三、实施内容、目标和规模

20XX年，全县13个乡镇（街道）计划发展生猪养殖15万头，其中企业养殖目标10万头，社会分散养殖目标5万头；出栏育肥猪15万头。存栏母猪2500头的种猪场1个。

（一）企业承接乡镇养殖目标10万头。分别为：XX镇4万头、XX乡2万头、XX镇2万头、XX镇1万头、XX1万头。同时在XX镇建成存栏母猪2500头的种猪繁殖场1个。

（二）社会分散养殖目标5万头。分别为：XX镇0.2万头、XX镇0.5万头、XX镇0.3万头、XX镇0.5万头、XX镇0.3万头、XX镇0.3万头、XX镇0.3万头、XX镇0.3万头、XX镇0.5万头、XX镇0.5万头、XX镇0.5万头、XX乡0.5万头、XX街道0.3万头。

各乡镇（街道）要按照今年养殖任务，尽快落实到合作社、贫困户上，完成猪舍修建并投入生产。

四、时间安排

（一）20XX年3月底前落实养殖选址、养殖专业合作社、贫困户名单。

（二）20XX年5月底前完成基础设施建设。对企业承接实施的规模养殖场，企业要在投入生产前签订三方利益分配协议。

五、实施步骤

（一）发展模式。采取“龙头企业（XX县苗寨香猪科技有限公司）+专业合作社+贫困户”的模式发展生猪产业。县扶贫开发投资有限责任公司负责申请企业扶贫子基金材料审核；银行根据实施企业的建设进度，运营投资情况进行资金运营监控；县农业局协助实施企业做好服务工作；各乡镇（街道）人民政府（办事处）组织统筹相关合作社、贫困户；实施企业做好运营管理工作。

（二）猪场选址及利益分配。由实体公司、乡镇（街道）人民政府（办事处）、合作社共同落实猪场选址工作，各乡镇（街道）要主动与国土、林业、环保、供电、水务、交通等部门进行协调对接，各有关部门要大力支持配合，确保于5月底前完成猪舍修建并投入生产。猪苗的采购、肥猪的回收销售、场内日常管理由实施企业负责，企业每年分两次对带动贫困户进行利益分红，保证贫困户的利益。各乡镇（街道）人民政府（办事处）负责落实并确定发展生猪产业的专业合作社、贫困户名单。企业与乡镇（街道）人民政府（办事处）和专业合作社签订三方合作协议。