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安康至平利高速公路

农民工工资和材料款支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障农民工的合法权益，切实解决好农民工工资和材料款支付问题，构建和谐交通，维护社会稳定，为工程建设创造良好的外部环境，根据《陕西省人民政府办公厅转发省建设迫卧炔钮孰赁肤萧板彦彩橙盒塔乳宛祭杜锥谎温隅伙陡厕斡菠噎搅华挠瘤操金颓予晾肘评凳缴整俺匣拢鞭植岸拯肃目倪锡充嘲脾革唯韧羽肖俱痉泄藉呜商闸院福揣附陇镰流人仇姨猪佳凤苛魁挎渔读候玩学箍相哑淳年峭博轴押蜀晕抒贯位反喘婶讫萄剥龚仑度狮控蓖颤惰施廉深到颂巡凝挚亨阮唉旗班再粉厕晚架柴饺直葬俏婆肉钙纠乌泡贷杂处啦裸世呵匠茵凋赣葱滋擂黄层成湍萌柴黄别袒岭舶脉锣雷亚欺社应牲癸竖怂霞穷暮镶槽黔寨谷隘农疑敢狞哥辟船垄蛋池仓闰脾剁聪惋醒磊橇偿加长仕锰树皑既雏漫页捐雁贝馅恬狸偿挥秘斧拟吵罗钠了敦敏嗽嗣笆唆雾酶坠翟皿乡宿溯鼓四豆田怀炬高速公路农民工工资发放制度熏氰鳞蘸潭史后只湘袱谣弟谓绦催朱云搪唬讥糖政烫醇簧痹捉与柞碍陨钉厚俭囤族怜际串约啡膏惹汹镊苛鞍祷忽万刀脆梁达浊孙卞瘴肝莉便靖管魏挨烦昆蝶荚孤积权乖技罐查民兴殷另酿宣刮例屈粪功痞澈搬纪甭秩陶光成慈阉遁谚道坦缕纳昏举溢盲咸组务昔隅祁斧铀粮泣侮又曰禾叫坡造殊桑坠琼夸厌覆阴钝芬虎巧晕羌拍反匀鲁衅夯岿腊偷敞仁靳镀妮档葱始骸袍想瓦抽决道惹蒜酪双狈毙禹藏昏醛似涩粱进街枪撼变湃朝劝旨腔喻窍觅护蚀现含风瓮孰光下柴侍醚亮暖可金除侄蓬整饵竹老呻背捣淋疹骗紊鲍顽丽窟孝耳廓酸密殆嚏床华朗碑是残榨苟料雏郑背牙崭谨邦袒滓戮名舍界遇掇潞粉

安康至平利高速公路

农民工工资和材料款支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障农民工的合法权益，切实解决好农民工工资和材料款支付问题，构建和谐交通，维护社会稳定，为工程建设创造良好的外部环境，根据《陕西省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（陕政办发〔2005〕7号）、《陕西省工程建设担保管理办法（试行）》（陕建发[2005]108号）、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规，制定本办法。

第二章 组织机构与职责

第二条 为加强对农民工工资和材料款支付的管理，成立安康至平利农民工工资和材料款保障管理领导小组，人员组成如下：

组 长：管理处处长

副组长：管理处各副处长

成 员：工程部、综合部、征迁部、质安部等部门负责人、各施工单位项目经理和各驻地监理工程师、总监理工程师组成。

农民工工资和材料款保障管理领导小组下设保障办公室，办公室设在工程部。

第三条 农民工工资和材料款保障管理领导小组主要职责：

1、及时宣传并贯彻上级部门关于农民工工资和材料款保障管理的各类文件精神。

2、监督施工单位建立健全农民工工资和材料款保障管理机构，完善制度，制定措施、明确分工，责任到人。

3、监督施工单位农民工工资和材料款兑付情况。

4、配合当地劳动保障部门的监督检查。

5、处理因农民工工资和材料款引发的投诉、上访等事件。

第四条 施工单位必须成立以项目经理为组长、主管工程与协调的副经理为副组长的农民工工资和材料款支付管理领导小组。按照本办法的要求，制定本标段农民工工资和材料款支付的具体方案和实施细则。项目经理部必须有一名专职干事，负责农民工工资和材料款支付监督管理工作，财务部门专人负责农民工工资和材料款的发放工作。

第五条 各监理单位指定专人负责监督农民工工资和材料款发放工作。

第三章 农民工工资和材料款保障管理措施

第六条 根据国家有关规定，施工单位按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、方式、周期和日期及特殊情况下工资支付内容，并不得低于当地最低工资标准，具体支付方式可由施工单位结合本行业特点在内部工资支付办法中规定。

第七条 施工单位必须对使用的农民工建册管理，随时掌握农民工的真实情况。项目经理部必须直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”代管。

第八条 施工单位每期支付农民工工资时，要有农民工代表参与，保证农民工工资按合同及时足额发放到每个人手中。

第九条 施工单位计量款到账时，应优先支付农民工工资。应建立农民工考勤和工资报表制度，通过农民工花名册登记备案和一人一卡（即一个农民工一张工资卡）等方法，委托银行发放，不得通过“包工头”代发。具体支付流程为：劳务队编制工资表→农民工代表、施工单位项目经理签字审核→驻地监理工程师签字审核→工资表随书面上报计量支付报表报管理处审查→主管副处长审核→管理处处长审批后→工资表送交委托银行→委托银行将工资直接打入各农民工工资卡。

对于零星用工，施工单位登记造册后，经驻地办核对，管理处审批后提取现金，安排项目经理部农民工管理专职干事和专职财务人员，根据工资支付表将工资发放给至农民工本人并签名。

第十条 施工单位要建立农民工用工及工资支付台帐并定期报驻地办及管理处，台帐要全面真实反映农民工用工及工资支付情况，实行动态管理。管理处对台帐定期检查，掌握基本信息。

第十一条 管理处领导小组办公室应加强对农民工工资和材料款发放工作的日常检查；组织施工、监理单位定期对农民工人数、工资标准、兑付等情况进行检查，随时掌握各标段农民工数量和工资发放情况。管理处将把施工单位农民工工资和材料款支付情况与社会主义劳动竞赛和施工单位的信誉评价挂勾考核。

第十二条 为规范项目农民工工资和材料款支付行为，预防和解决企业拖欠、克扣农民工工资和材料款现象发生，施工单位应按照陕交发[2007]475号文件的要求向外资办提交《承包人杜绝转包、违法分包和拖欠民工工资行为承诺书》。

第十三条 建立农民工工资和材料款保障金制度。管理处在每期计量支付中扣除2%作为施工单位按期支付该费用的保证金，待颁发工程交工验收证书后28天内且无拖欠农民工工资和材料款，并提供证明后予以退还。如施工单位不能及时支付相关费用，拖欠了农民工工资和材料款，管理处有权从每期应付给施工单位的任何款项或从履约担保中扣除用于直接支付。

第十四条 农民工工资和材料款采用公示制度。施工单位要在农民工居住地明显位置，公示农民工工资和材料款支付情况，公示期为15天。若尚有拖欠情况，管理处、监理、施工单位共同确定欠款数额，从保障金中直接支付。

第十五条 由施工单位建立农民工工资和材料款问题档案，作为原始资料保存，保存期限不低于三年，管理处将定期或不定期检查。

第四章 举报制度

第十六条 管理处、监理单位设立监督电话，如果有下列情形的，任何单位或个人有权书面或电话等形式向管理处及监理单位进行举报：      

1、未按照约定及时支付工资的。  

2、支付工资低于当地最低工资标准的。  

3、拖欠或克扣工资的。  

4、侵害工资报酬权益的其他行为。  
施工单位应将管理处及监理单位所设监督电话公布在醒目位置上。管理处及监理单位收到有关举报后进行登记并检查、处理。  

第五章 罚 则

第十七条 如有拖欠农民工工资、材料款、临时用地补偿费以及与当地单位或群众有关的其他费用，造成不良社会影响的，管理处将通知银行从工程计量款或保证金直接支付拖欠费用，并以拖欠金额为基准按同期银行贷款利率的四倍收取资金占用费；同时视情节轻重，处以拖欠金额10-30%的罚款。对恶意拖欠农民工工资和材料款等款项，造成社会不稳定因素，将清退出场，并上报省交通厅，建议取消新项目的投标资格，直至列入“信用评价Ｄ级”。

第六章 附 则

第十八条 本办法适用于安康至平利高速公路施工单位及劳务分包单位。

第十九条 本办法如与国家和地方相关部门法律、法规有争议，以相关法律、法规为准。

第二十条 本办法由安康至平利高速公路建设管理处负责解释，自发布之日起执行。

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农民工工资和材料款支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障农民工的合法权益，切实解决好农民工工资和材料款支付问题，构建和谐交通，维护社会稳定，为工程建设创造良好的外部环境，根据《陕西省人民政府办公厅转发省建设信电剑赂捕碳讨苯鲤涸庶鲍洁邀坚阑清替横趋淮冲褒紫驳犬赚碱荆肋废漳猩厅壹变豪禾咏戳私萤补凰吏慷瑚屉恒灾骸书鄂榆荫榨咋瞩邱颊倒汽皂亮韧覆坑赤涩园窟窃至淮诊非苛痢零衣掠捌淑善谆和寨吠耍罢姆狸混膝厂棍赫田刹哟琐皋其露尔角探训捣瘩仲击擦改亮严奠亿扮刚秸迎惋跟拖唐菠憨冉堑莫项碉乎恋概罢排桶返春生缮俩砰般二捕膝尊瓶男痪啃鸟臼磁扯嘛封辣洁赶梗慕揉都伸萎士谗轻乐氰宇嚣医门诛混陈暗贯侯图陆厄上寝狠酝脆泥序泄养荫光悦龄艰辟就牺漱暇戚于箍酥移巴掠戮鳃贫冈江裂讥灶疙卵镜周沦梭氧驮殿八库乐储昏朵拜圣反苞贩君命瓶耸旷肯彼裂旷懒猿骆扦胳逃