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高校奖助学金工作中出现的新问题及对策研究作者：徐里刘紫阳朱平生刘旭初来源：《科技创新导报》2015年第8期徐里刘紫阳朱平生刘旭初（河南中医学院河南郑州450046）摘要：近年来，随着国家对高校贫困生关注和支持的不断深入和多种资助体系的建立，各个高校已经逐步形成了多层次的资助模式，同时也出现了一些新问题，例如：在部分地区和高校出现助学金的评选比例及金额已完全超越奖学金，导致部分成绩优异的大学生放弃奖学金积极申请助学金等价值观偏移的现象，且人数呈增长趋势。本文立足于目前的资助政策下的高校现状，对大学生奖助学金评选过程中出现的新问题以及大学生对奖助学金的新看法，多角度剖析原因，并提出一些措施和对策，供兄弟院校借鉴。关键词：奖助学金评定奖助学金现状对策研究中图分类号：G649文献标识码：A文章编号：1674-098X（2015）03（b）-0236-02奖学金专指国家、高校、社会团体或个人为了奖励和鼓励在品德思想、学习成绩、科研学术、身体素质或者社会服务等方面表现突出的学生而设立的专项资金，目的侧重于“奖”。助学金是国家、社会帮助家境贫困、品学兼优学生顺利完成学业的资助，目的侧重于“助”。该文针对近年来部分高校在奖、助学金工作中产生的新情况进行分析探讨。1高校奖助学金现状学校为本专科学生设置的奖助学金主要包含以下几种：首先是全国统一设置的奖助学金——国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金；其次是学校自身设立的奖学金——校内综合奖学金；再者就是由社会团体组织资助设置的奖助学金。以上三种奖助学金组成了大部分高校奖助学金工作整体。笔者对该省11所高校的奖助学金的情况进行了调研，其中校内综合奖学金每人1000～2000元/人/学年（比例约10%～15%），奖励金额及比例逐年下降，学生存在关注度不高现象；国家奖学金8000元/人/学年（比例约3‰），金额高、比例少、评选条件苛刻；国家励志奖学金5000元/人/学年（比例约5%），金额高、比例少、评选条件苛刻；国家助学金2000～4000元/人/学年（比例约20%），金额及比例高，学生关注度高；社会团体资助的奖助学金均在2000～5000元/人/学年（比例不确定），因数额大，所以吸引力最强。2007年，国家颁布了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，各级政府加大了对贫困大学生经济方面的资助力度与广度，国家助学金的资助比例及金额都有了大幅度的提升。助学金数量的增加体现出党和政府对贫困生困难学生的人文关怀以及教育的公平性，但在实际评定过程中，由于助学金的金额及比例逐步高于奖学金，同时助学金的评定标准存在可操作性不强，从而部分成绩优异的大学生出现“弃奖申助”现象，甚至由于利益的诱惑及责任追究机制缺失的情况下，出现大学生开虚假证明，从而引发出大学生价值观、诚信等方面的问题。2原因及分析2.1奖助学金评选标准的差异
奖助学金评选的先决条件是具有爱国主义情操，拥护党的领导，遵纪守法，诚实守信，品德优良的学生。奖学金评定过程中要求学生的学习成绩和综合素质优异，专业排名靠前。其中国家奖学金要求最高，要达到专业排名的前3%才有资格申请，同时评比过程中还需要考虑学生社会实践、创新能力、综合素质等方面的表现。而助学金只需要家庭经济困难，认定为贫困生的即可申请，综合成绩排名在专业前30%即可。总体来说，助学金金额大，名额多，评选标准容易，学生更易产生舍难求易，先助后奖的想法。2.2贫困生认定机制操作性不强对于部分学生来说，如果认定为贫困生，那么基本上就能够获得助学金的资助。目前学校贫困生认定模式大部分是个人申请—班级评议—辅导员审核—学校审查—全院公示等多个环节组成，但在具体认定工作中的一些评判办法、制度缺乏细化的量化指标；地方政府民政部门对本地学生多有“护犊”之嫌，时有顺水人情、来者不拒现象存在，致使三级贫困证明公信度打折、学生上交的《家庭经济情况调查表》内容存在夸大；班级评议小组、辅导员对这些贫困证明材料缺乏一定的甄别能力，从而依靠主观性的判断较大；助学金发放后的跟踪、监督机制功能不突出等，以上情况都能体现出目前部分高校的贫困生认定办法存在的棘手问题。2.3学生存在价值观的偏移价值观在人的精神系统中起着导向作用，影响着人们的现实生活，左右着人们的行为取向，他们的价值观具有很强的时代性、代表性[1]。张彦军[2]利用随机分层抽样方式对具有参评奖助学金资格的学生进行成就动机学分析，发现大学生自身的成就动机与获得奖学金的情况没有直接联系，反映出内部动机并不是大学生获取奖助学金的真正动力，也就是说，大部分学生为获取奖助学金只是源于其对奖金本身的追求，说明当今大学生的金钱观、价值观正发生着变化，存在着世俗化、功利化等现象，这些现象的产生与社会、文化，自身修养、家庭、学校的环境影响有着密切关系。3对策和建议3.1注重高校大学生的思想引导、心理疏导青年成长为成年这个转型期，是在高校进行的，大学生在校期间的思想成熟与他们的社会角色的变化处于同一个时期，在这个时期内，高校应积极做好学生树立正确价值观的思想引导和健康心理的疏导工作。学校从新生入校教育便应注重对奖、助学金政策的核心实质进行宣讲，增强学生对奖助学金理性认知、培养学生诚信意识、树立自立自强自尊的主体意识，防止因“精神贫困”而盲目的跟风、从众。对与贫困生应积极开展个人成长、职业规划主题教育，树立远大理想、形成正确的人生观、价值观，防止因“物质贫困”出现自卑、自闭、自暴自弃等心理倾向、因“精神贫困”而放弃对个人理想的追求而流于世俗。对于获得奖学金的同学应鼓励其通过专题讲座、主题班会、小型讨论会等形式向周围同学分享其有效的学习方法，相互交流能更好促进自我反思，避免自高自大、骄傲懈怠的情绪出现，也能满足自身的成就感，促使其以后的学习兴趣的养成，更能够带动积极向上的班风、学风的形成，营造和谐的校园学习氛围；对于贫困生要对给予关注、帮扶，积极疏导他们存在的自卑、孤僻、敏感、自信力不足、适应相差、人际交往差等通病，疏导中要善于捕捉他们的优点，发现到自身价值，激发顽强拼搏，自强不息，开拓进取的主观能动性；积极提供校内勤工助学岗位以及师生援助，帮助贫困生克服经济压力，让他们体会到人间真情，从而他们的学习积极性，立志成才的勇气，感恩奉献的决心。3.2完善科学的贫困生认定机制及制度
3.2.1打基础、及时建立“新生贫困生档案”在新生入学时，通过与新生及其家长的交谈，及时了解学生的家庭经济状况，对经济困难学生进行摸底排查，及时建立起家庭经济困难学生的档案。档案中除了学生家庭住址，人口数这些基本信息外，重点应该关注家庭成员的健康状况，劳动力状况，家庭实际年收入状况，兄弟姐妹就学情况，是否是烈士及单亲家庭以及父母是否身体残疾等情况，同时结合学生入学后