网格化管理工作制度

社会管理创新网格化管理工作——会议制度

1、早例会制度。

例会由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员(社区书记、主任)，参会人员为二级网格协管员(社区两委副职暨三级网格管理员)、三级网格协管员。

时间为每天(节假日除外)上午8:30，由三级网格管理员汇报前一天工作并就当天的工作进行说明; 二级网格管理员对三级网格工作进行讲评、布置当天、近期工作。根据工作需要决定会议的长短，当日值班员做好记录。

2、周例会制度。

例会由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员，参会人员为二级网格督导员(一级网格协管员暨街道包片领导)、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员(街道包片干部)。时间为每周一上午8:30，例会内容:

(1)各三级网格管理员汇报上周工作情况和本周或下一阶段工作计划;

(2)研究分析二、三级网格各项工作进展和落实情况;

(3)讲评、布置近期工作任务。

参会人员要认真准备汇报材料，当日值班员要做好会议记录。

3、月总结会议制度。

会议由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员，参会人员为二级网格督导员、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员。时间为每月最后一周的周五上午8:30，会议内容:

(1)贯彻落实上级党委、政府和社区党组织、居委会的决议、决定和工作部署。

(2)总结二、三级网格工作情况，统一思想，部署下一阶段网格工作任务。

(3)研究处理网格工作中遇到的具体问题。

(4)讨论研究其他有关事项。并进行绩效考评。

参会人员要认真准备汇报材料，当日值班员要做好会议记录。

以上会议均由二级网格组织，二级网格管理员主持，单独签到，确有原因不能参会的应向二级网格督导员请假并说明情况。(鼓楼

玄武区推行社区网格化管理制度

是社区管理分片到户。以社区为单位，将每个社区按200-300户划成若干个网格管理责任区，各网格包含居民、辖区单位、楼栋等，确保每家每户都处在管理网格之中。二是责任到人。将社区工作人员，包括社工、居委会主任、街道干部等，以每个网格配备1名的比例，分布到各个网格中，切实承担该网格的各项社区职能。这打破了以往低保协理员、劳保协理员等职能的条口和专业分割，全面负责网格事物，确保公共服务首问负责。三是标准化管理。目

前，全区8各街道64个社区已全面推广网格管理，逐步推进社区公共服务的“5个统一”，即管理平台、服务资源、服务技能、服务流程和社区内部管理统一。

网格化管理工作职责

城关镇社区网格化管理实行层级负责制～各个层级网格责任工作职责如下:

1、镇级网格:城关镇作为一级网格～负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:一是按照城市管理重心下移的要求～落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托～高效率办事～高质量服务～让群众满意。三是合理划分社区责任网格～建立分类指导和科学考评的新机制。四是设立城关镇网格化管理中心～搭建信息资源共享的平台。五是推广“民情日志”工作法～夯实社区管理和社区信息化建设的基础。六是开展社区志愿者服务～以活动为载体～彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。七是加强镇、社区队伍建设～强化绩效考核。

2、社区级网格:镇包片干部指导社区的管理与服务等综合工作～主持召开社区的工作例会,每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议,及时将社区各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人～督促并协助其给予解决,督导下级网格责任人工作落实情况～检查其网格工作记录等。社区网格管理工作站站长负责社区的全面工作～督促与协调三级网格的运转。

3、片区级网格:网格管理点主任负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源～建立网格化管理台帐系统,带领工作人员深入网格点～将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人～督促并协助其给予解决,指导和动员网格工作人员工作,认真做好网格化工作记录,网格划分并确定责任人后～应实行公示～接受居民群众与驻地单位的监督。

网格化管理责任人职责

1、熟悉掌握网格内基本情况～负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务～协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3、网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次～及时了解和听取群众的意见建议～掌握居民情况动态信息～并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理～并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务～自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站～涉及镇有关单位的～应紧急处理～并同时上报镇网格管理办公室～网格责任人要现场跟踪。

网格化工作排查报送制度

1、镇直各单位应结合社区工作实际～将工作领域所需求的信息内容分解至社区～各级网格责任人须切实履行工作职责～按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格管理站站长应当整合责任区内各类信息资源～创建台帐式的网格化管理系统～并实行动态化管理。

3、网格管理点为排查主要环节～网格管理点主任应认真做好信息记录工作～每个工作日如实填写《城关镇网格化管理工作日志》,《工作日志》,～全面掌握责任区内基本情况～做到民情动态情况明。

4、网格管理点工作人员将排查收集的问题与信息～整理后按“区分责任、分类处理”的原则～属于社区职责范围内的报送网格管理站主任～督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈,属于社区职责范围之外的上报镇网格管理办公室与镇直单位。

5、镇网格管理办公室定期深入社区～收集各管理站有效信息～切实做好社区内信息动态的登记～认真记录《城关镇网格化管理工作日志》。

网格化信息管理制度

1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统～实现社区网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则～使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合～电子版本作为数据更新库,纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理～以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作～以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格～网格化管理办公室负责镇总台帐的管理～各职能部门负责对口领域的单项台帐管理,在社区级网格～网格站长负责社区总台帐的管理～网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理～坚持做到有变化时即时充实更改～无变化时定期调整维护～使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

网格化管理工作例会制度

1、例会时间:与城关镇月工作例会合并召开。

2、参加人员:镇主要领导、镇网格管理办公室成员、社区网格管理工作站站长～各责任片区网格主任。

3、例会内容:通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施,阶段性重点工作的部署和安排,以及对全镇网格化管理工作的建议和意见等。

4、具体要求:各社区会前要有准备～要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来～认真总结上月的工作情况～明确下月工作重点、工作措施～汇报要求简明扼要～重点突出。将文字材料、电子版上报镇网格管理办公室。

网格化管理宣传制度

1、成立宣传工作领导小组～贯彻十七届五中全会精神、科学发展观为指导～负责上级会议、文件精神的贯彻落实和全镇网格化管理的推广宣传工作。

2、扩大外宣～向上级新闻媒体、网站积极报送我镇网格化工作经验,加强内宣～通过《工作通讯》、黑板报、简报、城关网站、广播站等积极宣传镇网格化管理工作。

3、巩固文化阵地～活跃县、镇两级文化市场～倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。

网格化管理处置反馈制度

1、排查收集的各类信息与问题～必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处臵。

2、在处臵责任上～涉及到驻区单位之间、居民与驻区单位之间、居民与居民之间的事务～原则上由网格责任领导牵头处理,涉及到县、镇职能部门的事务～原则上由城关镇职能部门牵头处理。

3、在处臵时效上～属社区工作站职责范围内的～一般在3个工作日内给予解决～属城关镇职能部门职责范围内的～一般在5个工作日内给予解决～如特殊情况短期内难以解决～应当及时注明原因。

4、在处臵协调上～如问题超出城关镇职责范围～应当在2个工作日内报送县相关职能部门～并及时将处臵进展情况给予反馈。

5、在处臵反馈上～所有问题处臵办理结果应当向群众公示～接受群众监督。

网格化管理督查考核制度

1、对网络化管理运转情况实行督查考核～确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构:城关镇督查办。督查考核对象:各级网格责任人。

3、督查考核内容:贯彻落实镇党委、政府布臵的各项工作,执行城关镇社区网格化管理运转情况,排查各类信息是否全面、准确、及时,处臵各类问题的时效与实效情况等。

4、督查考核周期:实行一季一排名～年度总评比～年度评比考核与社区工作目标考核一并实施。

5、督查考核形式:以《督查专报》报送镇主要领导。

6、督查考核纪律:督查必须坚持公平、公正、公开的原则～客观如实地反映网格化管理运转现状～确保考核结果的

公信力。督查组必须严格遵守保密纪律～不得对外透露考核过程与结果。

7、被督查的网格及责任人要主动配合督查工作～按规定要求如实提供相关情况,要高度重视督查办发现的问题～针对反馈意见并积极整改。

网格责任人学习制度

1、发扬理论联系实际的良好学风～切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由镇网格管理办公室组织实施～时间为每周四下午～全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习～无特殊情况不得缺席。做到有计划、有内容、有笔记、有心得、有记录。

3、学习使用统一的学习笔记本～镇网格办公室负责集中学习的记录和学习笔记的检查。

4、建立集中学习点名制度～由镇网格管理办公室指定专人负责记录～以便查阅。

5、建立补课制度～对因事请假未参加学习人员进行补课～补课由镇网格管理办公室指定专人负责。

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构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会

《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。

我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一

条有效的农村道路交通管理办法。

一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料

要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。

二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围

群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径:

(一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队

伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。

(二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。

(三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交

通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。

(四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。

(五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获

赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。

三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪

在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。

为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。

四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”

(一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。

(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。

(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能

的欠缺，效果尤佳。

五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民

农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。

六、加强警民沟通，强化廉政监督

近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到

一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。