场(厂)内专用机动车辆安全管理人员和操作人员考核大纲

TSG特种设备安全技术规范 　　　TSG N6001－20XX

场(厂)内专用机动车辆安全管理人员

和操作人员考核大纲

Examination Requirements for Safety Administrator and

Operators of Special Purpose Motor Vehicles in Specific Fields

(征求意见稿)

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布

20XX年X月X日

前 言

2011年9月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达了本考核大纲起草任务书。2011年9月，中国特检院组织有关专家成立起草组，并在浙江省温州市召开了第一次工作会议，讨论了考核大纲制定的原则、主要内容和问题、结构框架，并且就起草工作进行了具体分工，制定了起草工作时间表。2011年11月，起草组在广西柳州市召开了第二次工作会议，经过讨论，对初稿进行了修改，并于2012年1月完成考核大纲的征求意见稿。2012年X月，特种设备局以质检特函〔XXXX〕XX号文征求基层部门、有关单位、专家及公民的意见。2012年X月，送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。2012年X月X日，由国家质检总局批准颁布。

本考核大纲明确了场(厂)内专用机动车辆安全管理人员和操作人员考核的基本要求，包括基本知识、专业知识、安全知识、法规知识等理论知识和实际操作技能等要求，为规范场(厂)内专用机动车辆安全管理人员和操作人员的考核工作提供了依据。

本考核大纲主要起草单位和人员如下：

场(厂)内专用机动车辆安全管理人员和操作人员考核大纲…………………………… (1)

附件 A 场(厂)内专用机动车辆安全管理人员理论知识……………………………… (3)

附件 B 场(厂)内专用机动车辆安全管理人员实际管理能力………………………… (5)

附件 C 场(厂)内专用机动车辆维修人员理论知识……… ……………………………(6)

附件 D 场(厂)内专用机动车辆维修人员实际操作技能……………………………… (8)

附件 E 场(厂)内专用机动车辆司机理论知识………………………………………(10)

附件 F 场(厂)内专用机动车辆司机实际操作技能…………………………………(12)

附件 G 场(厂)内专用机动车辆考试机构基本条件…………………………………(24)

场(厂)内专用机动车辆安全管理人员和操作人员考核大纲

第一条 为了规范场(厂)内专用机动车辆(以下简称车辆)安全管理人员和操作人员的考核工作，根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》等，制定本大纲。

第二条 本大纲适用于《特种设备作业人员作业种类与项目》所规定的车辆安全管理人员和操作人员。车辆安全管理人员是指从事车辆安全管理工作的专职或者兼职人员；车辆操作人员是指从事车辆维修的人员和从事车辆操作的司机。

第三条 车辆安全管理人员应当具备以下基本条件：

(一)年龄20周岁(含)以上、65周岁以下；

(二)具有高中(含)以上文化程度，并且经过专业培训，具有车辆安全技术和管理知识；

(三)身体健康，无妨碍从事本工作的疾病和生理缺陷；

(四)具有2年(含)以上车辆相关工作或者安全管理工作的经历。

第四条 车辆操作人员应当具备以下基本条件，并且符合第五条要求的操作技能方面的安全技术培训经历：

(一)年龄18周岁(含)以上、60周岁以下；

(二)具有初中(含)以上文化程度，并且经过专业培训，具有车辆安全技术理论知识和实际操作技能；

(三)身体健康，无妨碍从事本工作的疾病和生理缺陷；

第五条 车辆操作人员除符合第四条要求的基本条件外，还应当具有以下操作技能方面的安全技术培训经历：

(一)拟取得场(厂)内专用旅游观光车辆司机资格证的，在考核相应项目《特种设备作业人员证》前，应当在已经持有相应项目《特种设备作业人员证》两年(含)以上的车辆司机指导下，进行3个月以上的操作技能学习并经其签字确认；或者持有准驾车型为B1以上的《中华人民共和国机动车驾驶证》；

(二)拟取得场(厂)内专用机动工业车辆司机资格证的，在考核相应项目《特种设备作业人员证》前，应当在已经持有相应项目《特种设备作业人员证》两年(含)以上的车辆司机指导下，进行1个月以上的操作技能学习并经其签字确认；或者持有准驾车型为B2以上的《中华人民共和国机动车驾驶证》；

(三)拟取得场(厂)内专用机动车辆维修人员资格证的，在考核相应项目《特种设备作业人员证》前，应当在已经持有相应项目《特种设备作业人员证》两年(含)以上的维修作业人员指导下，进行1个月以上的操作技能学习并经其签字确认。

第六条 车辆安全管理人员考试包括理论知识和实际管理能力两个科目。理论知识和实际管理能力均采用计算机考试。

车辆安全管理人员理论知识考试内容见附件A，各部分所占比例如下：

(一)基础知识占10％；

(二)专业知识占20％；

(三)安全知识占30％；

(四)法规知识占40％。

车辆实际管理能力考试内容见附件B。

第七条 车辆操作人员考试包括理论知识和实际操作技能两个科目。理论知识采用计算机考试，实际操作技能采用实际操作方式考试。

车辆操作人员理论知识考试内容见附件C、附件E，各部分所占比例如下：

(一)基础知识，占20％；

(二)专业知识，占30％；

(三)安全知识，占40％；

(四)法规知识，占10％。

车辆实际操作技能考试内容见附件D、附件F。

第八条 理论知识考试的试题类型为：判断题、单项选择题、多项选择题。

第九条 承担车辆安全管理人员和操作人员考核工作的考试机构(以下简称考试机构)应当遵循公开、公正、公平、规范的原则，按照理论知识考试机考化、实际操作考试实物化(模拟化)要求配置资源。考试机构应当具备与考试工作相适应的资源条件，具体要求见附件G。

第十条 本大纲由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第十一条 本大纲自 年 月 日起施行。

附件A

场(厂)内专用机动车辆安全管理人员理论知识

A1 基础知识

A1.1 分类

A1.2 主要参数和术语

A1.3 作业的特点

A2 专业知识

A2.1 基本构造及结构特点

A2.2 主要系统工作原理及结构特点

A2.2.1 动力系统

A2.2.2 传动系统

A2.2.3 行驶系统

A2.2.4 转向系统

A2.2.5 制动系统

A2.2.6 电气系统

A2.2.7 液压系统

A2.2.8 安全装置

A2.2.9 工作装置

A3 安全知识

A3.1 使用管理(登记、检验、变更、停用、注销、报废等)

A3.2 安全技术档案管理

A3.3 安全管理人员、司机和维修人员持证上岗及人员职责

A3.4 安全使用的警示说明和警示标志

A3.5 安全运行

A3.5.1 安全操作规程

A3.5.2 维护保养

A3.5.3 日常检查与定期检查

A3.6 事故预防与处理

A3.6.1 事故的分类

A3.6.2 事故应急措施和救援预案的编制及演练

A3.6.3 事故的报告与处置

A3.6.4 案例分析

A4 法规知识

A4.1 《特种设备安全监察条例》

A4.2 《场(厂)内专用机动车辆安全监察规定》

A4.3 《特种设备作业人员监督管理办法》

A4.4 《特种设备作业人员考核规则》

A4.5 《特种设备注册登记与使用管理规则》

A4.6 《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》

A4.7 《厂内机动车辆监督检验规程(2002)》

A4.8 《厂内机动车辆安全检验技术要求》

A4.9 其他相关的法律法规

附件B

场(厂)内专用机动车辆安全管理人员实际管理能力

B1 安全管理人员职责

B2 安全管理制度的制定及落实

B2.1 安全技术档案的建立、交接等管理

B2.2 安全操作、安全运行、自行检查的管理

B2.3 车辆维修保养的管理

B2.4 定期报验、异地使用、过户、报废等管理

B2.5 车辆行驶道路安全标志管理

B2.6 人员及其培训教育的管理

B2.7 事故的应急预案、演练、现场保护、处置及防范措施

B3 常见故障、危险工况的辨识

附件C

场(厂)内专用机动车辆维修人员理论知识

C1 基础知识

C1.1 车辆维修人员的职业道德规范

C1.2 常用材料基础知识

C1.2.1 金属和非金属材料的种类、牌号、性能及应用

C1.2.2 燃料、润滑油(脂)、液压油的牌号、性能及应用知识

C1.3 机械基础知识

C1.3.1 机械传动基础知识

C1.3.2 轮胎规格、分类、组成及应用知识

C1.3.3 螺纹连接件的类型、结构与代号

C1.3.4 常用轴承的种类和代号

C1.4 液压基础知识

C1.4.1 液压泵的符号、结构与原理

C1.4.2 液压缸、液压马达的符号、结构与原理

C1.4.3 液压阀的符号、结构与原理

C1.4.4 液压附件的符号、结构与原理

C1.5 电气基础知识

C1.5.1 电路和电子技术基础知识

C1.5.2 常用电气元器件的工作原理、规格型号和符号

C1.5.3 常见基本电路

C1.6 车辆常用的标识、符号

C1.7 维修手册使用及车辆图样(机械图、液压原理图、电气原理图)的识别

C1.8 常用零部件相关知识

C1.9 常用测量技术及测量仪器仪表的使用方法

C1.10 常用工具和设备的使用知识

C1.11 故障的判别分析方法

C2 专业知识

C2.1 分类和名词术语

C2.2 工作原理、常见故障及排除

C2.2.1 动力系统

C2.2.2 传动系统

C2.2.3 行驶系统

C2.2.4 转向系统

C2.2.5 制动系统

C2.2.6 电气系统

C2.2.7 液压系统

C2.2.8 安全装置

C2.2.9 工作装置

C2.3 蓄电池的充放电、维护和保养相关知识

C2.4 车辆装配和调试

C2.5 车辆维护保养的相关知识

C3 安全知识

C3.1 维修作业安全操作规程

C3.2 劳动防护用品的正确使用

C3.3 环境保护、用电安全、消防知识

C3.4 维护和保养工具设备的安全操作

C3.5 发生紧急事故的应急处置

C4 法规知识

C4.1 《特种设备安全监察条例》

C4.2 《场(厂)内专用机动车辆安全监察规定》

C4.3 《特种设备作业人员监督管理办法》

C4.4 《特种设备作业人员考核规则》

C4.5 《特种设备注册登记与使用管理规则》

C4.6 《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》

C4.7 《厂内机动车辆监督检验规程(2002)》

C4.8 《厂内机动车辆安全检验技术要求》

C4.9 其他相关的法律法规

附件D

场(厂)内专用机动车辆维修人员实际操作技能

D1 基本操作技能

D1.1 技术文件的识别

D1.2 常用零部件的识别

D1.3 电气技术操作

D1.3.1 常用测量仪器仪表的使用

D1.3.2 电压、电流、电阻(含绝缘电阻)的测量

D1.3.3 电气线路的连接

D1.4 维护保养的要求和内容

D2 专业操作技能

D2.1 机械与液压操作技能

D2.1.1 离合器的拆卸、保养、安装、调试

D2.1.2 变速箱的拆卸、保养、安装、调试

D2.1.3 差速器的拆卸、保养、安装、调试

D2.1.4 转向器的拆卸、保养、安装、调试

D2.1.5 制动器的拆卸、保养、安装、调试

D2.1.6 轮胎的更换、修补

D2.1.7 油缸、油泵、液压马达、液压阀的拆卸、保养、安装、调试

D2.2 电气操作技能

D2.2.1 启动机、发电机的拆卸、安装、调试

D2.2.2 电动机的拆卸、安装、调试

D2.2.3 控制器的拆卸、安装、调试

D2.2.4 蓄电池的充电、维护、保养

D2.2.5 保险丝、仪表、照明信号灯等的检查、调试与拆装

D2.2.6 开关按钮的功能检查和拆装

D2.2.7 组合仪表显示的故障识别

D3 安全操作技能

D3.1 吊装作业安全操作

D3.2 手持电动工具、照明器具的安全使用

D3.3 消防和用电安全操作

D3.4 劳动防护用品的安全使用

D3.5 液压油、润滑油、燃油等排废安全操作

D3.6 高温、高压(电压、油压、气压)的安全防护措施

D3.7 紧急事故的处理

附件E

场(厂)内专用机动车辆司机理论知识

E1 基础知识

E1.1 燃油的牌号、性能及应用

E1.2 润滑油(脂)的牌号、性能及应用知识

E1.3 轮胎的使用常识

E1.4 司机职业道德规范

E1.5 交通法规和作业场所标识

E1.6 车辆的基本原理与工作条件

E2 专业知识

E2.1 车辆的分类

E2.2 车辆的主要参数和术语

E2.3 车辆的工作原理及基本结构

E2.4 车辆操纵装置

E2.4.1 行车制动操纵装置

E2.4.2 停车制动操纵装置

E2.4.3 转向操纵装置

E2.4.4 换向、换挡操纵装置

E2.5 车辆仪表功能

E2.6 蓄电池的正确使用

E2.7 维护保养及简单故障排除

E3 安全知识

E3.1 安全使用要求

E3.2 司机的职责

E3.3 安全操作规程和日常安全管理制度

E3.4 车辆的日常维护保养和例行检查

E3.5 事故应急处置

E4 法规知识

E4.1 《特种设备安全监察条例》

E4.2 《场(厂)内专用机动车辆安全监察规定》

E4.3 《特种设备作业人员监督管理办法》

E4.4 《特种设备作业人员考核规则》

E4.5 《特种设备注册登记与使用管理规则》

E4.6 《中华人民共和国道路安全交通法》

E4.7 《厂内机动车辆监督检验规程(2002)》

E4.8 其他相关的法律法规

附件F

场(厂)内专用机动车辆司机实际操作技能

F1 场地考试

考核司机的车辆起步、前进、倒车、转向、停车、作业等基本操作的熟练程度，并观察其判断和控制能力。

考试采用单独驾驶的方式，按照所考车型规定的线路，完成规定的项目。

F1.1 叉车

F1.1.1 考试线路图

叉车场地考试线路如图F-1所示。

图F-1 叉车场地考试线路图

F1.1.2 考试流程

司机顺序完成A、B考试流程动作，即完成该项目考试。

(1)A考试流程，开始 → 车辆起步 → 前进至甲库拆垛 → 倒行至停车线 → 前进至乙库堆垛 → 倒行至起点(如图F-1所示)

(2)B考试流程，前进至乙库拆垛 → 倒行至停车线 → 前进至甲库 → 倒行至起点 → 结束(未标示)

F1.1.3 评分

叉车场地考试评分按照附录f-1。

F1.2 搬运车、牵引车、推顶车

F1.2.1 考试线路图

搬运车、牵引车、推顶车场地考试线路如图F-2所示。

F1.2.2 考试流程

司机根据车辆位置，完成A或B考试流程动作，即完成该项目考试。

(1)A考试流程，开始 → 车辆从甲库起步 → 直线前行 → 绕桩行驶 → 前行驶入丙库 → 倒车入丁库 → 结束(如图F-2所示)

(2)B考试流程，开始 → 车辆从丁库起步 → 直线前行 → 绕桩行驶 → 前行驶入乙库 → 倒车入甲库 → 结束(未标示)

F1.2.3 评分

搬运车、牵引车、推顶车场地考试评分按照附录f-2。

F1.3 观光车(适用于内燃观光车和蓄电池观光车)

F1.3.1 考试线路图及说明

观光车场地考试线路如图F-3所示。

F1.3.2 考试流程

司机根据车辆位置，完成A或B考试流程动作，即完成该项目考试。

(1)考试流程，开始 → 车辆从甲库起步 → 直线前行 → 绕桩行驶 → 前行驶入丙库 → 倒车入丁库 → 结束(如图F-3所示)

(2)B考试流程，开始 → 车辆从丁库起步 → 直线前行 → 绕桩行驶 → 前行驶入乙库 → 倒车入甲库 → 结束(未标示)

F1.3.3 评分

观光车场地考试评分按照附录f-3。

F2 厂内道路考试

考察司机在厂内道路中起步、加减档、调头、转向、停车、坡道起步、通过障碍等技术应变能力，遵守交通法规、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》及安全操作规程的情况和实际驾驶技术水平。

道路考核基本线路见图F-2、F-3.

图F-2 搬运车、牵引车、推顶车场地考试线路图

图F-3 观光车场地考试线路图

考试采用司机和考评员同乘考试车辆(无法同乘的车辆，考评员随其他交通工具随行)的方式，由司机操纵驾驶所考车型，根据考评员的指示，完成道路行驶的相关动作。

F2.1 叉车

F2.1.1 考试要求

要求司机在考试过程中，顺序完成以下动作：

驾驶员检查车辆 → 门架起升后倾 → 松开驻车制动，鸣号起步 → 按照厂区规定行车 → 按考评员指示完成加减档变换、转向、坡道定点停车、调头等动作 → 停车 → 门架前倾下降 → 熄火、拉紧驻车制动、拔下钥匙。

F2.1.2 评分

叉车厂内道路考试评分按照附录f-4。

F2.2 搬运车、牵引车、推顶车

F2.2.1 考试要求

要求司机在考试过程中，顺序完成以下动作：

驾驶员检查车辆 → 松开驻车制动，鸣号起步 → 按照厂区规定行车 → 按考评员指示完成加减档变换、转向、过坡道、调头等动作 → 停车 → 熄火、拉紧驻车制动、拔下钥匙

注F-1：道路考试时，牵引车须牵引一节挂车。

F2.2.2 评分

搬运车、牵引车、推顶车厂内道路考试评分按照附录f-5。

F2.3 观光车(适用于内燃观光车和蓄电池观光车)

F2.3.1 考试要求

要求司机在考试过程中，顺序完成以下动作：

驾驶员检查车辆 → 松开驻车制动，鸣号起步 → 按照厂区规定行车 → 按考评员指示完成加减档变换、转向、坡道定点停车、调头等动作 → 停车 → 熄火、拉紧驻车制动、拔下钥匙。

F2.3.2 评分

观光车(适用于内燃观光车和蓄电池观光车)厂内道路考试评分按照附录f-6。

F3 实际操作技能考试综合评定

场地考试、厂内道路考试成绩均采用百分制，60分合格。场地考试、厂内道路考试成绩均合格，则实际操作技能考试综合评定为合格。

单项考试科目不合格者，1年内允许申请补考1次。两项均不合格或者补考仍不合格者，应当重新申请考试。

附录f-1

叉车场地考试评分表

附录f-2

搬运车、牵引车、推顶车场地考试评分表

附录f-3

观光车场地考试评分表

附录f-4

叉车厂内道路考试评分表

附录f-5

搬运车、牵引车、推顶车厂内道路考试评分表

附录f-6

观光车(适用于内燃观光车和蓄电池观光车)厂内道路考试评分表

附件G

场(厂)内专用机动车辆考试机构基本条件

G1 总则

考试机构应当设立专门负责考试工作的常设的组织管理部门，并且配备固定通讯设施和办公场所。

G2 人员

(1)专职人员不少于3名，负责考试机构的日常考试组织管理工作，办理有关受理、审查考试申请资料、考试档案管理、与发证部门衔接等考务工作；

(2)至少配备2名专业考评人员(可兼职)，年考试量500人次以上的至少配备4名；专业考评人员应当有3年及以上场(厂)内专用机动车辆驾驶经验和2年及以上教学经历，并且具有工程师或者技师及以上职称；专业考评人员应当经相应发证部门备案。

G3 设备及配套系统

G3.1 理论知识考试

(1)至少配备10台考试终端，年考试量在500人次以上的至少配备20台；

(2)具有随机组卷、自动限时计时、自动判卷评分、自动记录存档、统计、查询、汇总报表、数据传输、建档存档等数据库管理功能的考试系统；

(3)有符合考核大纲和有关规定的题库。

G3.2 实际操作考试

G3.2.1 考试车辆

考试机构应当至少配备一辆与考试项目相适应的车辆。考试车辆具体要求如下：

(1)叉车，额定能力为3t、机械传动的内燃平衡重式叉车；

(2)搬运车牵引车推顶车，额定能力为2t的搬运车；

(3)内燃观光车，14座的内燃观光车；

(4)蓄电池观光车，14座的蓄电池观光车。

G3.2.2 用具和安全防护设施

考场应当具备满足考试需要的用具(包括带警示标志的标杆、考场警示线、交通警示标志等)和安全防护设施。

G4 场地

G4.1 基本要求

(1)有自有或者长期租赁的考试场地；

(2)场地、建筑物面积满足理论知识和实际操作考试的要求；

(3)理论知识考场、实际操作考场、待考区域应当相对独立，互不干扰，满足考试环境要求；

G4.2 实际操作考试场地具体要求

实际操作考试场地应当满足以下要求：

(1)场内地面平坦，相对封闭；

(2)桩位、标线准确；

(3)考试场地不小于400m2；

(4)叉车考试场地的堆垛净高度不低于4.5m；

G4.3 实际厂内道路考试路段

实际厂内道路考试路段应当设有弯道、坡道、交叉路口，及交通标志、标线等。道路考试路程应不小于1000m。

G5 质量管理

考试机构应当制订相应的管理文件并且有效实施，确保考试工作质量。考试机构制订的管理文件应当至少包括以下内容：

(1)公正性声明；

(2)考试管理制度，包括流程、考生管理、考场纪律等；

(3)考务人员管理制度，包括资格、岗位职责和守则等；

(4)信息、资料、档案管理及公开、保密制度；

(5)设备、设施管理制度和设备操作规程；

(6)环境、安全管理制度；

(7)应急预案，包括考务、安全等；

(8)信息反馈和投诉处理管理制度。