开发区非公经济组织党建工作汇报材料

**开发区党委于1998年组建，2000年改设党工委，现有总支2个，支部33个，党员348人，其中正式党员309人，预备党员39人，男283人，女65人，大专以上文化程度183人，高中以上文化程度129人。几年来，特别是“两新”组织党建工作“50100”计划实施以来，开发区党工委认真实践“三个代表”重要思想，立足巩固党的执政基础，加强领导，强化措施，围绕加快发展不断加强非公经济组织党建工作，有力促进了开发区非公经济组织党建工作和经济建设协调发展。2004年区内企业产值从2000年的147.6亿元上升366.3亿元，出口产值从2000年的11.3亿元上升34.1亿元。我们主要做法是：

一、强化领导，确保非公经济组织党建工作得到有力推进

开发区作为改革的综合试验区，对外开放的重要窗口，在建区初期，不少人对抓非公党建工作不理解，一些非公企业业主特别是外（台）商对开展党建工作存在顾虑和抵触情绪，对我们开展党建工作不支持、不配合，一度影响了我区非公有制经济组织中党建工作的正常开展。针对这一问题，区党工委从提高认识，统一思想入手，切实加强了对非公党建工作的领导。

㈠从提高认识入手，营造良好党建工作氛围。区党工委把统一认识作为加强非公党建工作的突破口，通过认真学习讨论，充分认识到只有抓好非公党建工作，才能夯实党的执政基础，更有效的保证和促进非公企业健康发展，树立了“不抓非公党建是失职，抓不好非公党建是不称职”的观念，增强了责任感和紧迫感。在抓好提高广大干部思想认识的同时，区党工委把工作重点放在教育引导，提高非公企业主的思想认识上，党工委主要领导带领干部深入企业宣传党的政策和非公企业党建工作重要意义，逐步使他们认识到在非公企业中加强党的建设有利于非公企业自身发展。思想认识的提高，为推进非公党建工作开展，营造了良好的党建工作氛围。

㈡从加强领导入手，细化落实责任。为了加强领导，区党工委成立了区党建工作领导小组，由区党工委书记任组长，建立了党建工作责任制，把非公党建工作纳入全区工作总体计划，摆上重要议事日程。区党政领导干部和全体机关党员分片包干，每位党员领导每年均要负责包干组建1-2个党支部，切实使非公党建工作做到有研究、有部署、有检查、有落实、有保证，形成领导带动、齐抓共管的工作格局。

㈢从深入调研入手，积极探索非公党建工作新路子。开发区党建工作是党的建设的新领域、新课题。区党工委十分重视开展党建工作调研，每年都组织力量对区内非公企业党建工作进行深入调研。通过调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点，强基础，促发展”的工作思路；制定出台了《关于加强开发区非公有制企业党建工作的实施意见》，进一步明确了党建工作的目标、任务、措施和办法，走出一条切合本区实际做好非公党建工作的新路子。

二、多管齐下，竭力扩大非公经济组织党组织的覆盖面

针对非公企业组建党组织困难的问题，我们采取“灵活方式抓组建，把握时机抓组建，创造条件抓组建，扭住关键抓组建”的方法，大力开展组建工作。近年来，共组建35个非公有制企业党支部。

㈠灵活方式抓组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织。目前，全区建立这类党组织33个，如太平洋塑胶有限公司、福耀集团党支部等；对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业成立党小组，并按照就地就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部，待其成熟后再单独组建党支部，如正茂塑胶、洪宽园艺和洪良染织等公司都只有个别党员，先组成联合党支部。正茂塑胶有限公司和洪良染织有限公司在组建条件成熟后，分别单独组建了党支部。

㈡把握时机抓组建。我们注意抓住二次招商和企业引进人才、业务需求等有利时机，在建立新企业的时候，尽可能同步组建党组织和群团组织。如华丰化工（机械）有限公司在资产重组、整合时，我们多次到该公司做业主思想工作，取得理解和支持，在新公司成立时，公司的党支部也完成了组建工作。

㈢创造条件抓组建。我们对组建党组织难度大的企业，把功夫下在创造条件上，循序渐进开展工作，把组建党组织与保护业主利益紧密结合，积极争取企业业主支持。如区内台资企业相对比较集中的洪宽工业村，开展党建工作难度大。针对这些问题，我们利用这些台资企业招聘人才的时机，选派经验丰富的党员、管理技术人员到企业工作，并通过这些党员在企业发挥表率作用，使台商对共产党有了新的认识，较好地突破了在台资企业组建党组织的工作。对于尚不具备建立党支部的台资企业，我们也采用暂时把支部建在

公司外的办法，使党员有自己的组织。

㈣扭住关键抓组建。要做好非公企业党组织的组建和巩固工作，关键在选准选好党支部书记这个领头人。我们重视通过举办培训班、个别指导、传授党务经验等办法，做好非公企业党支部书记后备人选培养工作，较好地解决了非公企业组建党组织中书记人选不足和书记素质不高的问题。如前两年培养的太平洋塑胶有限公司党支部书记年纪轻、素质高、能力强，带动了支部工作的全面发展。这个公司党支部被评为全省先进基层党组织，人民日报曾专题报道该公司党支部先进事迹，称之为非公企业的“定海神针”。对于缺乏支部书记人选的支部，则选派对党务工作比较熟悉的机关干部下派挂职，以保证支部工作的正常开展。

三、壮大队伍，增强非公经济组织党组织活力

发展党员工作是开发区党建工作的重要组成部分。长期以来，开发区非公企业党员少，结构不合理。近年来，我们在坚持标准，确保质量的前提下，加大发展党员工作力度，加快了在非公企业发展党员工作的步伐。

㈠加大入党积极分子培养力度。要加快在非公企业发展党员工作步伐，必须加大力度培养质优量足的入党积极分子队伍 。每年年初，区党工委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划，加强宏观指导；各非公企业党组织按照要求，每年至少培养5名以上入党积极分子，并保持常数。目前全区现有180名入党积极分子。区党工委和非公企业党组织高度重视入党积极分子培养考察，结合企业人员流动性较大的实际，变固定考察为跟踪考察，变静态培养为动态培养，保持培养考察工作的连续性。同时认真抓好发展对象培训工作，区党工委充分考虑到非公企业的特点，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法落实培训任务，并取得良好的培训效果。

㈡把好发展党员工作质量。我们把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。近两年来，全区新发展党员中，中层以上管理人员占80%以上。同时，我们还把那些规模较大的无党员非公企业作为发展党员工作的重点，依托工团组织，通过选派党建工作指导员、联络员，强化培养和发展工作。去年以来，在这类企业中发展党员23名，在此基础上，独立组建了6个党支部，扩大了党组织的覆盖面。

㈢抓好组织关系接转。在非公有制企业中，有相当一部分党员职工，由于各方面原因，没有把组织关系转到企业来。我们每年都进行调查摸底，去年以来结合开展保持共产党员先进性教育活动的前期摸底工作，我们又对区内企业的党员进行全面摸底，逐一登记造册，并由党工委委员挂钩联系组织关系未转到企业的党员，教育、督促他们把组织关系转来，区党员教育管理服务中心为他们提供代办服务。对于外地党员我们通过市委组织部统一发函原流出地党组织，要求帮助做好转来党员组织关系工作；对于本市党员我们通过市委组织部协调后直接向党员原所在党委发函，接转组织关系。三年来，先后有53名党员将组织关系转入我区。

四、围绕中心，充分发挥企业党组织和党员的作用

区党工委始终把发挥非公企业党组织和党员作用作为推动非公党建工作重要任务来抓，引导非公企业党组织和党员充分发挥三个作用。

㈠积极参与企业管理，发挥党组织内外协调作用。区党工委积极引导区内非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，积极开展党组织活动，为企业发展献计献策、出点子，促进企业生产经营管理工作。一部分企业的党员是企业中层以上管理者，党支部通过发挥他们的作用，实现党员参与企业管理。如洪宽工业村内的正茂塑胶有限公司党支部一班人，注重加强对外商的政策教育宣传，使台商提高认识，打消了少报企业利润、少开销售发票的想法，做到依法经营、如实核算，促进了企业的健康发展，该公司先后3次增资，总增资额780万美元。合同外资增加430万美元。台商老板由衷地表示“我们台资企业离不开党组织把握方向。”

㈡加强引导与管理，充分发挥党员先锋模范作用。党工委积极引导企业党组织以先锋岗、示范岗、责任区、佩证上岗和开展“学、比、帮”等活动为载体，教育引导广大党员在企业生产经营各环节中发挥好先锋模范作用，许多党员职工成了生产经营的“排头兵”，急、难、险、重工作中的“急先锋”。2001年，6·23“飞燕”强台风正面袭击我市，太平洋塑胶有限公司党员冒着生命危险，连夜在第一时间赶到现场，组织各车间

员工通宵达旦进行抢险救灾，使公司财产免遭损失。天亮后，一夜未合眼的党员职工又投入生产工作中，而且没有人说苦、说累，也没有人提出要报酬。此举让企业老板非常感动，从此对党支部工作更加支持。福强电子有限公司投入6000万元的技改工作，正是由该公司党支部发挥党员作用，团结带领全体员工攻下的，实现了企业产值翻一番，党员受到企业董事会的高度赞扬。

㈢密切与职工的联系，发挥党组织凝聚人心作用。区党工委注意组织引导企业党组织深入职工中，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，既替公司解决一些力所能及问题，激发职工工作热情，全心企业发展工作中，又送去党的温暖，凝聚人心。去年，缔邦实业有限公司发现有5名外来员工因劳资问题，与业主产生矛盾，准备带着一部分老乡员工集体离开公司，党支部发现这一问题后，积极做好协调工作，化解了劳资之间的矛盾，既维护了员工的合法权益，又促进了企业员工队伍的稳定，保障了企业生产经营正常运转。一些企业党组织还结合实际，建立帮困工作机制，对本企业及社会上各类弱势群体开展“一对一”结对帮困。一些企业党组织利用节假日，开展“春风送暖”慰问活动。区内各企业党组织近年来共慰问困难职工500余人，慰问金达20万元。同时，企业党组织还通过引导企业文化建设，提升党组织号召力。前年，开发区党工委通过牵头组织举办“七一”联欢晚会演讲比赛、党的知识竞赛、篮球和乒乓球比赛等活动，使企业党组织在加强企业文化建设中增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。篇二：崇阳经济开发区非公企业党建工作汇报

崇阳经济开发区非公企业党建工作汇报

崇阳经济开发区建有规模以上非公有制经济组织18家，党员144人。今年以来按照中央、省、市委关于深入开展创先争优活动和切实加强党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设精神，通过采取强有力的措施，在全县非公有制经济组织中开展党建工作，为非公有制经济发展提供了强有力的组织保证。

一、自查情况

我们按照县委的要求，把开发区非公经济组织的党建工作的难点，作为党建工作重点，充分发挥指导小组的作用，狠抓各企业党建自查工作。主要做到“五抓五落实”。

一是抓法人代表，落实党建组织。开发区机关工委新建非公经济党组织1家——汉口精武鸭业崇阳公司支部。非公企业党组织实现全覆盖。

二是抓机构组织，落实党建联络员。对开发区18家非公有制经济组织选派了党建联络员，指导非公企业有序地开展党建工作。

三是抓阵地建设，落实活动场地。按照党建工作考核评分标准要求，各非公企业加强了党的阵地建设，确保党组织的全覆盖，按要求落实群团组织机构。

四是抓队伍建设，落实专班专抓。先后8次召开非公经济组织的党建工作专职负责人会议，认真学习领会上级精神实质。建立健全了各项队伍。

五是抓督查指导，落实工作目标。通过定期走访督查、召开会议评查、组建专班评查、开展专项考查等方法，确保各企业党建工作平衡发展。通过开展自查，各非公企业党建工作自查评分都在98分以上。

二、主要做法：

主要做到四个到位；

1、组织领导到位，把非公有制经济组织党建工作摆上突出位置

今年来，开发区党工委把加强非公有制经济组织党建工作列入重要议事日程，要求各企业党支部象抓机关党建那样抓非公有制经济组织党建工作。开发区党工委就加强非公有制经济组织党建工作多次召开专题会议，做出了决议，成立了崇阳经济开发区非公经济组织党建工作领导小组，并明确了非公经济组织党建工作的指导思想和任务目标。确定了以扩大覆盖面为重点，进一步加强非公经济组织党建的工作思路。就非公经济组织中党组织的设臵、管理、活动方式等做出了具体要求。领导小组加强工作调度，定期检查督促，确保各项措施落到实处。

2、设施建设到位，夯实非公经济组织党建工作基础 开发区党工委注重加强非公经济组织党建工作，着力抓好党组织的组建，选好配强党组织班子。按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，突出工作重点，完善工作程序，努力打牢非公经济组织党建工作的基础。

一是开展调研，摸清底数。今年以来，通过深入企业实地参观、走访了解、听取情况介绍等形式，摸清非公企业底数，广泛了解非公企业的发展情况。采取基层上报，核对注册、深入调查等多种措施，逐一造册登记，做到“单位性质清，员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设臵清”，为开展组建工作打好基础。

二是建立健全党的组织。本着有利于企业发展、有利于加强党的领导、有利于发挥党组织作用的要求，积极争取企业主的理解和支持，坚持有3名以上党员的企业都要建立党的组织，有条件联合建支部的要建联合支部，暂时不够条件的要积极发展党员建支部，努力做到哪里有非公经济组织，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织，扩大党的工作覆盖面。

三是选好配强党组织书记 。坚持把选好配强党组织领导班子，作为加强非公有制经济组织党建工作的重点和确保党组织发挥作用的关键。按照“精简、高效、兼职”的原则，进一步规范了党组织负责人的任职条件，要求党组织负责人必须是企业经营的明白人、熟悉党务的热心人、员工权益的保护人和职工群众的贴心人。

3、目标责任到位，引导非公有制经济组织党组织充分发挥作用

加强非公有制经济组织党建工作，注重引导非公有制经济党组织找准位臵，发挥作用，保证和促进非公有制经济健康快速发展。工作中，我们着力引导党组织发挥好三个作用：

一是发挥党建优势，支持非公有制企业科学发展。把宣传党的路线方针政策，确保国家法律、法规在企业贯彻落实，作为非公有制企业党组织的一项重要任务。结合创先争优活动，组织广大非公有制企业党员和员工，深入学习党的十七大三中、四中、五中全会精神和贯彻落实科学发展观，进一步坚定发展非公有制经济的信心和决心。今年以来，我们在非公有制企业中开展了“举红旗、访红区、唱红歌、献红心”的主题活动，通过对企业开展“致富思源，富而思进”教育活动，引导企业经营者致富不忘国家、不忘党恩，克服“小富即安，小进则满”的保守思想，富而思进，二次创业。

二是发挥党员先锋模范作用，带领职工参加企业发展。我们在非公有制企业中开展了“党员先锋岗”和 “技能竞赛”活动，落实了党员帮扶困难职工的目标和措施。产生了很好效果。如中健公司、稳健公司将党员编入每个班组，带头抓好安全生产，实现了企业增利、员工增效的双赢目标。今年1至11月，就缴纳了税金近500万元。大部分企业为职工落实五项保险，确保广大职工的利益。

三是发挥沟通协调作用，维护劳资双方合法权益。引导非公有制企业党组织当好协调企业和员工关系的“润滑剂”和“粘合剂”，凝聚人心，增强团结，维护了职工的合法权益和员工队伍的稳定，鼓励职工参与企业的生产经营，共谋企业发展大计。

4、措施规范到位，促进非公有制经济组织党建工作规范化

非公经济党组织建设坚持“三有”标准，即有机构、有场所、有制度。在硬件建设上，做到有组织机构批准文件、有支部牌子、有支部章子，有党员活动室；在软件建设上，有党员登记表、党员花名册、有党员活动会议记录。在制度建设上，做到“三会一课”制度，在党员活动室上墙公示。昌华公司、精武公司、明春供水公司、大雅水电公司等建立的党员活动室已经成为全县民营企业党建工作的示范单位。

虽然崇阳经济开发在非公有制经济组织党建工作方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与省、市、县委的要求，还有一定差距。今后，我们将以与时俱进的精神，勇于探索，大胆实践，把非公有制企业党建工作，作为一种促进企业再发展的“新潜力”来挖掘，一个面向社会的“新窗口”来对待，一种提高企业层次的“新品牌”来创造，一种无形的“新资产”来经营，保障和促进非公有制经济组织的健康、快速发展。力争所有规模以上工业企业和商会在明年都建立党组织，实现全覆盖目标。为建设鄂南经济强市、打造新天府、建设新天城做出新的贡献。 篇三：非公企业党建工作汇报

非公企业党建工作汇报

漳县非公企业工作委员会 马金满

非公企业党建工作汇报

根据省市非公有制企业党组织集中组建活动有关安排部署，我县精心谋划、及早部署、扎实推进，较好的完成了第一阶段的动员部署、调查摸底等基础性工作，目前全县非有制企业党组织集中组建活动第二阶段组建阶段有关工作正在稳步推进。现将我县非有制企业党组织集中组建活动开展情况及下步打算汇报如下：

一、基本情况

截止目前，全县共有非公有制企业269家，党员521名。其中党员3人以上的78家；党员3人以下的50家，没有党员的124家。共成立非公有制企业党组织70个，覆盖非公有制企业77家(其中在非有制企业党组织集中组建活动中新成立党组织10个)。

二、主要做法及成效

（一）统一思想，精心准备组建工作

一是明确任务，细化组建目标。我县把非公有制企业党组织组建作为近期“两新”党建工作的重中之重，统一思想认识，不断强化责任意识，紧紧围绕创先争优活动，扎实开展非公有制企业党组织组建活动。全市非公有制企业党组织组建活动动员会议后，及时向县委主要领导和分管领导汇报，召开了全县非公有制企业党组织组建活动动员会，传达学习了中央、省市非公有制企业党组织组建活动有关会议、文件精神，并以新社会组织党组织“百日组建活动”为契机，将党组织组建工作范围拓宽到新经济组织，制定下发了《全县新经济新社会组织党组织“百日集中组建”活动实施方案》，明确了活动的目标任务、方法步骤，分解了工作责任，细化了具体措施。建立了以县委组织部全盘抓，县经济开发区和各乡镇等业务主管部门具体抓，相关单位协助抓的“百日集中组建”工作管理格局。

二是深入调研，了解掌握实情。按照“五清”的目标，各乡镇、县经济开发区等有关部门抽调精干力量，深入本乡镇、本系统进行深入细致地调查摸底，做到组织数量清、职工人数清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清，认真填好有关统计表。同时，明确调查摸底相关责任人的职责，确保底数清、情况明、数据准。在调查摸底的基础上，认真进行研究分析，与各主管单位充分沟通，制定切实可行的组建工作方案，明确组建责任人和组建时间。

三是广泛宣传，强化责任意识。县委组织部、县“两新”组织党工委向全县“两新”组织发出了《致全县新经济新社会组织的一封信》400份，张贴在显著位置，增强“两新”组织组建党组织活动的自觉性。充分运用报刊、广播电视、网络等媒体手段，在县广播电视台、县先锋网上发布了非公有制企业党组织集中组建活动的目的意义、方法步骤和工作动态。特别注意选取“两新”组织党建工作先进典型进行宣传，努力在“两新”组织中形成学习先进、崇尚先进、争做先进的良好风气，推动非公有制企业党组织集中组建活动的深入开展。

(二)强化措施，稳步推进组建工作

一是建好工作台帐。针对非公有制企业组织的不同特点逐个分析研究，按照“谁主管谁负责”的要求，对各类非公有制企业组织的主管部门进行界定。严格按照有关要求倒排工作进度表，实行挂牌销号的动态管理制度，扎实推进组建工作。通过认真组织人员调查走访，对所有新经济组织、从业人员、党员数量等基本情况进行“双向”摸查，做到辖区非公有制企业组织底数清，从业人员清，党员底数清，确保不留工作空白点。

二是强化分类指导。在调查摸底的基础上，结合实际，县“两新”组织党工委积极加强对组建工作的指导力度，要求各有关单位采取多种方式方法，及时组建党的组织。采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建等措施，扩大党的组织和工作覆盖。对凡有正式党员3人以上的非公有制企业必须一律单独建立党组织。同时积极创造组建条件，通过区域联建、派员组建、挂靠组建等方式，争取在正式党员不足3人的新社会组织中建立党组

织。在前期集中组建工作中，全县新建非公有制企业党组织10个，其中正式党员3人以上的非公有制企业全部单独建立了党组织。

三是建好群团组织。对没有党员的非公有制企业，通过下派党建指导员等方式壮大党员队伍力量，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。在条件较好的非公有制企业中，将党组织的组建与工会、共青团、妇联等群众组织的组建工作同步开展。对没有党员的新社会组织，先建立工会、共青团、妇联组织，为建立党组织创造条件。

(三)加强督查，确保组建工作取得实效

一是加强工作指导。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织集中组建活动抓实、抓具体。落实好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成“两新”组织党组织的示范点，发挥典型的示范带动作用，推动县“两新”党建工作上水平。坚持每两周下发一次非公有制企业党组织集中组建活动工作提示，及时总结信息、经验，按照职责权限，强化管理，分类指导，确保各项任务有计划、有步骤地完成。

二是加强督促检查。加强非公有制企业党组织集中组建工作督查，成立督查组，分片对各乡镇、县经济开发区非公有制企业集中组建活动开展情况和组建计划落实情况进行督查，并及时通报，确保非公有制企业党组织集中组建活动取得实效。

三是加强工作调度。按照盘点销号的方法，倒排时间进度，按时督促乡镇完成组建计划。在每月县委组织部召开的组织委员例会上，要求各有关单位及时汇报非公有制企业党组织集中组建活动开展情况，及时了解组建工作进展情况，研究解决存在的突出问题，安排部署下一步重点工作。

三、存在的问题及下步打算

目前我县非公有制企业党建工作存在覆盖面偏小、影响力偏弱、党组织活动开展偏少等问题。主要原因有以下几个方面：部分非公有制企业业主对党建工作支持不够；企业党组织建

设受企业生产经营状况影响较大，部分企业党组织建设情况不稳定，给建立党组织和正常开展组织生活带来一定困难，客观上限制了“两新”组织党建工作的开展；非公有制企业组织里的党员多是兼职，流动性大，组织关系转接不及时，对过组织生活的意愿也不强。上述这些原因都给非公有制企业党组织集中组建活动带来了一定的困难。

下一步，我们将以全市非公有制企业党组织集中组建“百日攻坚”活动和“两新”组织“规范化建设年”活动为契机，抓好各项工作任务的开展，确保“两新”组织“基层组织建设年”和“规范化建设年”活动取得实效。

(一)进一步加强组织领导。县委组织部、县“两新”组织党工委及相关部门将建立督查制度，通过定期召开会议、实地走访调查等方式，及时了解非公有制企业党组织集中组建工作进展情况，总结交流经验，指导解决在非公有制企业党组织集中组建工作中遇到的问题和困难。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织集中组建活动抓实、抓具体，切实抓好活动的开展。注重发挥好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成“两新”组织党组织的示范点，发挥典型带动，带动县“两新”党建工作上水平、上台阶。

(二)进一步抓好集中组建和规范化建设。制定非公有制企业党组织集中组建具体活动实施和“两新”组织规范化建设具体标准，列出争创目标，确保所有有党员的非公企业全部成立党组织。同时采取有效措施，培育树立一批“两新”组织党组织规范化建设典型，以先进典型带动全县“两新”组织党建工作上台阶上水平。指导“两新”组织紧密联系自身实际,深入开展创先争优活动,指导帮助新经济新社会组织建立完善党建工作的工作制度和措施，建立加强和改进“两新”组织党组织党建工作的长效机制。

(三)进一步丰富活动载体。加大资金投入，完善服务功能，提升硬件档次，为“两新”组织党组织党员开展活动提供场所。注重发挥党员服务中心的作用，开展丰富多彩的党建活动。

广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”、劳动竞赛、技术比武等主题实践活动，营造“创先争优”、“喜迎十八大”的浓厚氛围。在节假日期间，积极组织党员职工开展送温暖献爱心、与困难职工结对帮扶等活动，树立“两新”组织的良好形象，增强企业职工对党组织的认同感和归属感。同时，加强“两新”组织入党积极分子培养，严把党员发展关，把思想素质好、群众威信高的职工吸纳到党组织中来。

(四)进一步优化业务素质。坚持一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，增强党的工作在新经济组织和新社会组织中的影响力。注重采取多种形式对党务工作者特别是新组建党组织的支部书记的培训力度，组织学习党的方针政策、党建业务知识、经营管理和法律法规知识，学习外地先进经验，提高党组织书记抓班子、带队伍、管党建的工作能力和水平。篇四：开发区非公企业党建工作调研报告(修改稿)

全区非公企业党建工作调研报告

党群工作部

(2010年3月)

开发区既是全市规模以上非公企业的集中区，也是规模以上非公企业党建工作的重点区。如何加强和开展好非公企业的党建工作，充分发挥非公企业党组织的政治核心作用，为我区开展三次创业，推进沿海大发挥积极作用，是目前开发区党建工作的重中之重。今年3月11日至17日，我们集中5天时间，对全区规模以上非公企业党建工作进行了深入调研，共召开各类座谈会20多次，参加人员70人，与非公企业负责人、企业党组织负责人、工会组织负责人及党员群众座谈交流，通过座谈交流,基本掌握了全区非公企业党建工作现状及存在的主要问题，并对今后如何加强非公企业党建进行了一些思考和探索。

一、基本现状

截止2010年3月，全区共有非公企业2942家，规模以上生产型非公企业145家，从业人员21300多名；有3名以上正式党员的非公企业50家，现已全部建立了党组织。在已建的非公企业党组织中，党委6个、党总支9个，党支部35个，共有党员1132名。其中规模以上非公企业党委6个、党总支6个、党支部21个，党员932人，占非公企业党员总数的82%。从总体上看规模以上非公企业党组织和党员的份量是举足轻重的。非公企业党组织发挥

作用比较好的26家，占52%；发挥作用一般的17家，占34%；发挥作用差的7家，占14%。

二、主要特点

一是党建工作领域拓宽。近年来，开发区认真落实非公企业党建的要求，扎实调研，积极探索。采取单独组建、联合组建、区域或行业组建等形式精心设臵企业党组织。目前，开发区有3名以上党员的50家非公企业已全部成立了党组织，基本做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在非公企业的正常开展。

二是组织活动逐步规范。区党群部及企工委经常深入建立党组织的非公企业检查指导党建工作，协调解决企业在生产经营、组织建设、活动开展、党员职工队伍教育管理等方面存在的问题和困难。部分企业党建工作做到了四有：有活动阵地、有电教设备、有学习计划、有组织发展。今年又在非公企业中组织开展了创建“五个好”非公企业党组织活动，为非公企业党建工作逐步规范化奠定了基础。

三是党组织作用得到发挥。阳光晶源、天顺金属、振兴化工设备等党组织能充分发挥自身密切联系群众的政治优势，与企业的工会、团组织及妇女组织共同做好企业中各个阶层人员的思想政治工作，共同推动企业的发展。同时，以党的路线方针政策和国家的法律法规为依据，引导和监督企业依法经营、照章纳税，及时向上级党组织和有关部门反映企业的要求和呼声，倾听职工

群众的意见建议，尽力为职工排忧解难，维护了企业和职工群众的合法权益。

四是党员职工队伍教育管理得到加强。豪森药业、世达塑胶、顺天木业、国电等党组织基本上能根据自己的生产经营实际安排党员职工的学习教育，学习党的路线方针政策、市场经济知识和法律法规，并通过订阅报刊、杂志等党建读物，观看电教片等形式在企业和职工中传达党的声音。同时开展了一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动。阳光晶源公司党支部在去年对困难职工进行了看望慰问；华威集团根据企业年轻职工多的情况，按照“业余、小型、灵活、多样”的原则，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，体现组织的吸引力。积极做好党员队伍建设工作，2009年共发展党员17名，先后有75名年轻职工向党组织递交了入党申请书。

三、存在的主要问题及成因分析

虽然开发区非公企业党建工作已进入正常化阶段，但就全区党建工作整体而言，非公企业党建工作仍然是薄弱环节，党的影响力和渗透力还不够高，发展还不平衡，面临的形势依然严峻，存在问题还很多，需要我们今后在工作中进一步加大力度。从调查的情况看，内资非公企业党建工作一般好于外资、合资企业;非公企业主是党员的非公企业党建工作一般好于非公企业主不是党员的非公企业。具体来说存在以下问题：

一是对党建工作在企业中的重要性认识不足，重视不够。表现在有的业主对党建工作的支持力度还不够，担心建立党组织会

削弱老板权利，担心党组织开展活动占用了劳工时间，影响企业生产，认为开展党建工作增加了企业管理成本，得不偿失；有的非公企业党组织对自身工作定位不够准确。部分党组织，对自己处于什么地位，发挥什么作用，怎样发挥作用思路不明确，对抓不抓党建，怎样抓党建都由企业业主说了算；党员主体意识薄弱，打工的思想重；有的职工群众存在着反正我也不是党员，建不建立党组织、开不开展活动和我没有关系的思想。

二是非公企业党务工作者队伍和党员队伍薄弱。目前开发区虽然有企工委，但负责此项工作的仅有一人，且为聘用，企工委负责人为兼职，不能够全身心的投入时间和精力抓非公企业党建工作，直接影响非公企业党组织的建设、规范和提高；大多数企业的党务工作者为兼职，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范；党员在非公企业职工中占的比例较少，有的企业党员占比不到员工的1%，造成党组织在企业中缺乏影响力和号召力。

三是党组织作用发挥不够。有的非公企业主对党组织没有认同感，尤其是外商独资企业主表面对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至出现“三缺现象”（缺人员，缺经费，缺办事条件），造成活动单一，有的一年也组织不起一次像样的

活动。

四是缺乏有效的党员管理手段。非公有制经济组织中有些党员，存在“打工是为了生活，亮不亮身份无所谓”和“说不定哪天就干不成了，转组织关系太麻烦”的想法，因而隐瞒党员身份，不参加组织生活、不交党费、不接转组织关系，而非公企业组织党组织又缺乏有效的约束、管理手段。加之受活动资金、时间和场所的限制，让非公企业党组织的正常活动难以开展，这不仅增加了非公企业党员的管理难度，也使得党员的先进性很难体现。

五是党建工作缺乏着力点。不少非公企业党组织找不到党建工作与生产经营的着力点，对如何开展党建工作心中无数。主要表现是：党组织开展活动与生产经营结合不紧密，就党建抓党建，务虚多，实干少；党组织成员与普通员工缺乏亲和力，支部工作就事论事，简单说教，缺乏吸引力；一些老的制度没有坚持和发扬起来，新的机制又没有建立。

四、几点对策与建议

非公企业是开发区经济社会发展的重要支柱，在促进开发区科学发展、后发赶超方面，发挥着重要作用。我们认为要从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环小圈子，确立“围绕生产经营抓党建、抓好党建促生产经营”的大循环思路，把着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”党建，形成经济效益和党建工作“双赢”局面。

（一）抓管理，强化对非公企业党组织的指导

一是理顺非公企业党建工作机构。建议撤消企工委，减少企篇五：非公有制企业党建工作汇报

非公有制企业党建工作汇报

近年来，为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公有制经济组织党建工作的深入开展，街道党委把非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公有制经济组织特点的党建工作新方法、新途径，有力地促进了全处非公有制经济组织党建工作的进步与发展。

一、切实加强组织领导。成立了由街道党委书记为组长，分工书记为副组长，组织办、经贸办、招商办、民营办等相关部门人员为成员的非公制企业党建工作领导小组，建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的非公有制经济党建工作格局。

二、分类指导建组织。我处非公有制企业的绝大多数是近年来大量涌现的新办企业，一方面这些企业规模较小，员工较少，党员人数就更少，甚至没有；另一方面，由于企业处于初创时期，人员流动性也较大，一部分党员的工作关系和组织关系也难以稳定，使得党组织的建立难度也比较大。针对这一特点，我们本着“有利于党组织的管理、有利于党

组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全处非公有制经济组织党组织分类指导、合理设臵、理顺关系。对党员人数超过３名、各方面条件具备的，单独建立党支部；对仅有个别党员、或没有党员的新经济组织，采取从街道机关部门党员干部中选派党建工作指导员的办法，一般每个党建工作指导员指导4～ 7个企业开展党的工作。目前，全处 家非公制企业，已建立党组织15个，涉及党员 名，全处非公有制企业党组织的应建已建率达到了100%，没有党员的新经济组织党建工作的覆盖面也达到了100%以上。

三、深入细致做好建立党组织的工作。在建立健全非公制企业党组织的过程中，我们注意把握好以下几个重点环节：一是思想政治工作到位。针对一些私营业主、外商和投资者怕建立党组织会与他们对着干，影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，我们坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、外商和其他投资者一起座谈，谈我们党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上，积极创造条件建立健全党的组织。二是充实调整及时。非公制企业党组织建立之后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健

全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。

四、选好配强党组织书记。实践证明，在非公有制企业这样较为特殊的环境里面，特别是在当前非公有制企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下，选好配强党组织书记显得尤为重要。非公有制企业党组织书记选准配强了，党组织和党员的作用才能得到充分发挥，党的各项工作才能得到落实。因此，我们要求各党组织一定要从对党的事业负责的高度出发，挑选那些觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力，有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任新经济组织中党组织的书记。具体操作上，注意抓好以下几点：一是注重预审把关，并通过委派、选任等多种途径，把最适宜的人选推上新经济组织党组织书记的岗位；二是在私营企业，原则上不安排业主兼任党组织书记。对一时确无其他更为合适的人选，党组织书记已有业主兼任的，上级党组织切实加强教育和监督，使业主党员自觉将自己臵于组织监督、制度监督和群众监督之下；三是着力建设一支合格的非公有制企业党组织书记队伍。加大非公有制企业党组织书记教育培训的力度，通过交流、研讨等多种形式，提高党组织书记的素质和能力，使他们更好地适应党的工作的要求。同时建立后备人才库，为非公有制企业培养输送更多更好的党务工作者。

五、加强党员队伍建设。党员是党组织的细胞，在非公有制企业中，党组织的作用主要靠党员来体现。因此，我们把加强党员队伍建设、充分发挥党员作用作为新经济组织党建工作的重点来抓。首先抓好党员管理。在全处建立健全了党员登记注册、备案制度，党员情况半年报制度等，把党员情况摸的清清楚楚。组织部门及时与党员流出地与流入地协调沟通，及时接转党员组织关系。凡在非公有制企业中工作三个月以上，不满六个月的接转临时党组织关系，满半年以上的接转正式党组织关系。这样做，有效地把党员臵于党组织动态的管理监督之下，也有利于新经济组织中党组织的建立和党建工作的开展。其次创设活动载体，发挥党员作用。我们根据非公有制企业的不同特点，不断创设一些活动载体，紧密围绕企业的生产经营，把对党员的教育与发挥党员作用有机结合起来，收到比较好的效果。比如：在非公有制企业中，积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋区”等活动，，实行党员挂牌上岗，让每个党员在本职岗位上显身手，在企业发展中当先锋，让投资者和职工群众都看到共产党人的风采，赢得他们的信赖，从而扩大党组织的影响。再次积极慎重地做好发展党员工作，不断充实壮大党的队伍。根据非公有制企业青年人才比较多的特点，我们从加强宣传教育入手，坚持用科学的理论、党的基本知识宣传教育他们，用非公有制企业中优秀党员的事迹感召他们，积极

引导他们向党组织靠拢。目前全处私营企业中，向党组织递交入党申请的就有165名。对积极要求入党的同志，我们认真按照发展党员工作的要求和程序，加强教育培训，严格把关，切实做到成熟一个，发展一个。近年来，我们已发展非公有制企业中的党员 名。

六、建立健全党建工作制度。为了保证非公有制企业党建工作能够常抓不懈，我们十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公有制企业党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公有制企业党组织也结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有新经济组织党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。